2、河南省焦作市解放区

区情概况：焦作市解放区位于河南省西北部的太行山南麓，是焦作市的中心城区，也是焦作市的政治、经济、文化、信息中心，总面积62平方公里，下辖9个街道，19个行政村、32个社区，人口29.3万。辖区交通便利，焦枝、焦太、焦新三支铁路交汇于此，郑焦晋、长济两条高速公路与107、207、310国道和连霍高速贯通，扼以郑州为中心1小时中原城市群的西北要冲。城区环境优美，绿化面积达40%以上，社会治安状况良好，人民安居乐业。影视文化快速壮大，拥有融人文与自然景观于一体的中国十大影视基地之一的焦作影视城。解放区经济社会协调发展。
历史沿革：解放区的前身叫市内区。1945年9月8日,焦作首次解放后，划修武、博爱两县各一部分建立了焦作市，并把辖区分组为一、二、三区。11月底，一、二区合组为市内区（今解放区的前身）。1948年2月,焦作市改为焦作县，市内区改为第一区。10月,焦作第二次解放，恢复了市内区。次年10月15日，焦作县改为焦作矿区，市内区属矿区领导。1953年6月，市内区改为焦作镇。1956年8月25日，焦作矿区改为焦作市，焦作镇改为焦作区。1957年12月3日，焦作区改为城区，1958年8月27日易名为解放区（因区机关坐落在解放路而得名），10月20日改为解放人民公社，1961年9月恢复解放区之名。
行政区划：解放区辖9个街道：民生街道、民主街道、新华街道、焦西街道、焦南街道、焦北街道、七百间街道、上白作街道、王褚街道。区人民政府驻商业街184号。
民生街道面积：3.8平方千米人口：41000人代码：410802001，2006年，辖5个社区：枫花园街社区、民生街社区、学苑社区、学生路社区、世纪新区居委会。办事处驻解放中路104号。根据所在地街名而命名。原名民生办事处，文革期间改为红卫办事处。1979年又恢复原名民生办事处。
民主街道面积：3.58平方千米人口：30829人代码：410802002，2006年，辖4个社区：焦作街社区、道清理社区、月季苑社区、民权街社区。办事处驻车站街。1958年成立向阳办事处，2003年元月更名为民主街道办事处。
新华街道面积：2.2平方千米人口：21700人代码：410802003，2006年，辖3个社区：鑫源社区、鸿源社区、丰源社区。办事处驻烈士街西段。1956年8月由第四行政街改为新华中街办事处。1958年10月改为新华人民公社。同年11月改为新华民兵营，次年1月改为电厂管理区。1961年改为新华办事处，1968年4月改为红旗办事处，同时建立革命委员会。1979年1月恢复新华办事处原名。1980年9月，取消了革命委员会。1985年辖胜利南街、胜利中街南、胜利中街北、胜利北街、新华南街、新华中街、进化街、生产南街、新华北街、自力东街、自力西街、新生街南、新生街北、起重厂南家属院、解放西路等15个居（职）委会。2000年8月，将原有的14个居（职）委会合并组建成鸿源、鑫源、丰源3个社区。
焦西街道面积：3平方千米人口：28000人邮编：454001代码：410802004，2006年，辖4个社区：园林社区、祥和社区、电翔社区、电建社区。办事处驻普济路中段。1980年组建，时称焦西办事处革命委员会。同年9月，改称焦西办事处。原有林场家属院、火电二公司家属院、电新院、焦博路南、焦博路北、北新楼、元件一厂家属院、电厂街、制革厂家属院、化工一厂家属院、汽车配件厂家属院、炉渣砖厂家属院、新店村等13个居委会。
焦南街道面积：6平方千米人口：39863人邮编：454100代码：410802005，2006年，辖6个社区：中州社区、朝阳社区、火车站社区、友谊路社区、平光社区、站东社区。办事处驻。因地处焦作市南部而得名。1977年成立解放区焦南办事处，2001年12月更名为焦南街道办事处。2003年4月行政区划调整，将原有的火车站社区、朝阳社区、友谊路社区、站东社区、建中社区、中州社区、平光社区、鑫丰社区、站南社区9个社区变为7个社区（鑫丰社区，站南社区划归王禇）。2006年4月将建中社区合并到朝阳社区、友谊路社区、中州社区。
焦北街道面积：0.65平方千米人口：18000人代码：410802006，2006年，辖3个社区：花园街社区、民主北路社区、幸福街社区。
七百间街道面积：2.8平方千米人口：18681人代码：410802007，2006年，辖3个社区：太行西路社区、环北西路社区、陶瓷路社区。办事处驻健康路。由矿区医院的五十间房、二百间房、五百间房而得名七百间街道办事处。1961年9月在焦北、煤矿两个管理区基础上组建。1968年4月改为先锋办事处，1979年1月恢复原名。
上白作街道面积：39平方千米人口：32000人代码：410802008，2006年，辖11个社区：上白作社区、洪河社区、龙寺社区、闫河社区、狮涧社区、老牛河社区、春林社区、田涧社区、马涧社区、小庄社区、河阳社区。办事处驻上白作村。上白作古称北秦村又叫上秦村，明嘉靖年又称白家作，皆因当地白石灰较多，又取白姓在此开设作坊之意，故名曰白家作。清道光巳亥年（1839年），《修武县志》载为上白作。1953年12月成立上白作，1958年8月15日成立上白作先锋人民公社，后改为上白作农业管理区。1961年初公社调整体制农业管理区改为人民公社。1966年11月与百间房人民公社合并为前进公社。1969年10月重建上白作人民公社。1984年成立上白作乡人民政府。2005年11月改为上白作街道办事处。原辖上白作、狮涧、田涧、马涧、洪河老牛河、闫河、春林、龙寺、小庄、河阳社区，共9个村、1个社区。
王褚街道面积：16.05平方千米人口：78000人代码：410802009，2006年，辖11个社区：东于村社区、西于村社区、小王庄社区、东王褚社区、西王褚社区、新店社区、新庄社区、士林社区、嘉禾屯社区、都市路社区、站南社区。办事处驻南通路中段。明朝时期，下白作与下秦村有一块地为分界线，叫做禇地，是姓王的习惯把对方叫王禇，后形成王禇村。1969年设王禇公社，1984年改乡。2005年11月撤销乡建制，设立街道办事处。原辖东于村、西于村、小王庄、东王禇、西王禇、新店、新庄、士林、加禾屯、站南社区、都市路社区，共9个村、2个社区。
区位优势：解放区位于河南省西北部的太行山南麓，东与豫北交通枢纽新乡市相连，南与中原大都市、黄河之滨的郑州市隔河相望，西与九朝古都、牡丹王公洛阳市和愚公的家乡济源市毗邻，是焦作市的中心城区，也是焦作市的政治、经济、文化中心。解放区工业经济发展前景广阔。辖区基础设施完善，电力供应充足，水资源充沛，是极为理想的工业用地。焦作是国家规划的火电基地，有丰富的地下水和煤炭资源，拥有20座现代化电厂，全市装机容量达258.9万千瓦。
区内交通：焦作地处欧亚大陆桥腹地，新焦、太焦、焦枝、候月四条铁路线在此交汇。东跨京广线接新荷线可直达黄海新港--石臼所，南越陇海线接柳州；北经长治抵太原，是晋煤外运的主要通道。境内有月山、待王两个较大的编组站。区内公路干线四通八达，仅沟通山西的运煤专用公路就达5条，截止目前，全市公路总里程达4953公里。解放区交通便利，焦枝、焦太、焦新三支铁路交汇于此，焦郑、焦晋、焦新三条高速公路与107、207、301国道和连霍高速贯通。
人居环境：该区年平均气温16.5℃，日照2200-2400小时，无霜期216-240天。解放区城区绿化面积达40%以上，社会治安状况良好，人民安居乐业。影视文化发达，太极文化内涵丰富，辖区有融人文与自然景观于一体的中国十大影视基地之一的焦作影视城。解放区以发展工业起家，是河南省现代工业发祥地之一，历史上著名的英福公司就坐落于此，工业文化积淀深厚。解放区商贸业发达。商场、宾馆、酒店、娱乐业设施完善，人流、物流、信息流高度聚集，成为辐射豫西北、晋西南的区域性商贸服务中心，形成了以中部核心商贸区为龙头，以民主路商业带、沿山旅游休闲带为骨架，以新区现代服务区、南部生活服务区、西部物流园区为支撑的“两带四区”大商业发展格局。
经济发展：2004年，全区完成生产总值11.53亿元，比上年增长21.3%。其中，第一产业增加值1900万元；第二产业增加值2.78亿元，增长20.4%；第三产业增加值8.61亿元，增长22.3%。财政收入1.15亿元，支出1.6亿元。全社会固定资产投资完成额8.33亿元。全区有工业企业300余个，其中规模以上企业40余个，初步形成了以机械制造、医药、纺织等行业为主的工业体系。全年在建续建工业项目14个，总投资15.5亿元，占全区重点项目总投资额的35.6%，投资11.3亿元的2×13.5万千瓦华润热电机组等项目进展顺利，工业经济市场竞争力不断增强。全区在建续建商业项目31个，总投资19.8亿元，其中新上项目17个，可新增商业面积16万平方米，已完成投资5.56亿元。三维商业广场、大杨树商业街、正弘阳光百货等一批重点项目已经建成或基本建成，麦当劳、肯德基、凯利农等国内外知名品牌落户。牢固树立税源经济观念，积极涵养税源，坚持依法治税，强化税收征管，全年完成财政收入同比增长31%，突破亿元大关。其中，地方税收7492万元，增长42.6%；国家税收1541万元，增长11.4%。强力推行“效能革命”，加强两级服务中心建设，公布了保留的第一批50个行政服务项目。深化财政体制改革，扎实开展“乡财区管”工作。认真做好企业改制，影视城整体成功拍卖。两乡7个村成功推进“村改居”试点。各项社会事业协调发展，就业再就业工作稳步推进。全区新增就业人数5198人，实现下岗人员再就业3611人，其中“4050”人员956人，城镇登记失业率为2.02%。25个“爱心合作社”共吸纳社员956人，安排就业人员110人。强化保险费征收和管理工作，发放企业养老保险金355万元、机关养老保险金1325万元，发放率达100%。认真落实“两个确保”，共向1936户、5481名“低保”对象发放“低保”金388.12万元。解放区立足城区实际，围绕“奋力走在全省城区前列”的奋斗目标，按照“强三优二退一”的发展思路，不断扩大对外开放，不断深化社区建设，努力打造和谐解放，经济和各项社会事业蓬勃发展。先后荣获全国社区建设示范区、全国民政工作先进区、全国计划生育优质服务先进区、全国科普示范区、全国科技进步先进区和河南省民营经济发展50优城区、河南省社会治安综合治理先进区、河南省文化先进区等荣誉称号。2008年，全区地区生产总值完成22.2亿元，同比增长15.3%，其中第三产业增加值完成17亿元，同比增长15.3%；第二产业增加值完成5.01亿元，同比增长16%，规模以上工业企业增加值完成6383万元，同比增长18%。全社会固定资产投资完成28.57亿元，同比增长21.56%。全社会消费品零售总额完成19.5亿元，同比增长15.8%。
商贸业繁荣：近年来，我区抓住焦作旅游业快速发展的机遇，强力实施三产兴区战略，第三产业发展水平大幅度提高，目前，辖区商场、宾馆、酒店、娱乐业设施完善，人流、物流、信息流高度聚集，已经成为辐射豫西北、晋西南的区域性商贸中心。2003年以来，全区共引进标志性商贸项目36个，麦当劳、肯德基、华润万家、苏宁电器等140多家国内外知名商业品牌相继在辖区落户，累计完成投资34.4亿元，新增商业面积67万平方米，目前辖区商业经营面积已达到140万平方米，拥有三维商业广场、百货大楼、新亚商厦等经营面积1万平方米以上的大型综合商场9家，各类专业市场28个，特色商业街5条，宾馆、饭店200余家，其中星级涉外饭店4家，有旅游定点商店4家、旅行社20余家。以百货大楼、新亚商厦、三维商业广场为代表的商贸业，以红磨坊、好乐迪KTV、同一首歌为代表的文化娱乐业，以三维戴斯大酒店、凯莱大酒店、大杨树餐饮娱乐休闲一条街为代表的餐饮住宿业，以温州商贸城、焦作西建材市场、焦作花卉市场为代表的专业市场群，以全省最大的日用品物流配送企业—泰和物流为代表的现代物流产业，以福安·大丰商城、万基商务中心、恒基财富广场为代表的楼宇经济等特色经济板块竞相发展，促进了“旅游在景区，消费在解放”格局的形成。2007年，全区三产增加值完成14.75亿元，占GDP的比重达到76.56%。
工业经济基础扎实：辖区基础设施完善，电力供应充足，水资源充沛，是极为理想的工业用地，历史上著名的英福公司就坐落于此。近年来，解放区利用享受比照东北老工业基地振兴政策试点城市，全国加工贸易梯度转移重点承接城市等政策机遇，借助市工业聚集区建设平台，相继出台了鼓励加快工业经济发展的一系列优惠政策，大力扶持外来投资者来解放创业。目前，全区有各类工业企业300多家，规模以上工业企业40多家，初步形成了电子电器、机电机械制造、食品加工、医药卫生材料四大支柱产业。其中，华飞电子、免疫试剂、龙光影视、联盟卫材等一批科技型骨干企业产品科技含量高，市场竞争力强，在全国同行业中处于领先地位。南水北调工程穿越城区。焦作市是南水北调中线工程唯一从中心城区穿过的城市。其中，解放区段全长4.63公里，途径七个行政村，共占压土地2078.135亩，规划总宽度320米（河面宽度120米，两边景观带各100米），计划于今年年底开工建设，工程建成后将极大提升城市形象。为抓住南水北调工程建设的发展机遇，推进工程建设与沿线开发同步实施，焦作市对城区段沿线区域的开发做出了相应规划，即以锦江·现代城周边区域为中心将沿河两岸建设成以行政办公、文教科研、金融、商业、生活服务等多种功能为一体的生态型、园林式的城市滨水经济隆起带。
产业方向：结合解放区区情，区内以兴办高、新、特生产性、出口性企业为主，同时相应发展商业、贸易、新型服务业等第三产业。高新技术产业:生物制药、生化制品、冶金化工、IT等；商贸业:金融、保险、中介、咨询、广告、宾馆、饭店、文化娱乐等；建筑建材业:新型轻质装饰、装修、防水、保温等建材、有色金属深加工及资源再生和综合利用技术；基础设施建设:住宅小区、学校、医院、文化体育设施、美化绿化设施；产品加工及组装:农副产品加工、服装及各类机械、电子电器的加工、组装。
投资热土：近年来，我区不断优化经济发展环境，降低企业税费负担，提高企业家政治待遇，坚持对重点项目一事一议，千方百计满足企业所求、项目所需，建立零距离、保姆式、无障碍的服务机制。在焦作市率先建立了区、街道、社区三级服务中心，实行“一站式办公、一条龙服务”，开通了“12345为民服务”、生活服务、劳动保障、为企服务、平安服务、效能投诉“六位一体”，区、街道、村（社区）三级联动的行政服务快速通道。陆续出台了《解放区鼓励投资优惠办法》、《解放区引荐外来投资奖励办法》、《解放区关于加快工业经济发展的意见》、《解放区关于加快楼宇经济发展的意见（试行）》等一系列优惠政策，优质的服务赢得了客商的一致好评。2003年以来，全区累计利用市外资金51.57亿元，年均增长29.8%。投资8亿元的锦江·现代城、投资5亿元的西城美苑、投资5亿元的锦绣江南、投资4亿元的水木清葶、投资4亿元的塞纳溪谷、投资4亿元的太极·中央瀚邸、投资3亿元的万联世纪城等一批超亿元项目相继落户，对推动我区经济发展产生了持续拉动效应。