社会事业

交通事业：下花园自古享有“旱码头”、“商埠”之称，缘于其便捷的交通区位优势。是张家口乃至河北路网最为发达的地区之一：第一条由中国人自己设计、建造的京张铁路穿区而过；京张高速公路、110国道、省道下广公路在此交汇，发达的陆路交通构成了张家口地区重要的交通枢纽。“一小时上天，两小时入海”，意即从这里一小时可达首都国际机场，两小时可达天津出海口，这是对下花园交通便捷的生动描述。
教育卫生：：全区共有各级各类学校16所：在校学生6163人，在职教师699人，高级教师21人，中学一级（含小学高级）286人，省级骨干教师2人，市级骨干教师13人，区级骨干教师93人，市素质教育拔尖人才1人。投资4300万元占地150亩封闭式管理的初中新校区为全区教育事业的发展注入新的活力。下花园区域内既有全市一流水平的国家二级甲等综合医院区医院，也有二级乙等综合性职工医院，如下花园煤矿医院、大唐下花园发电厂职工医院，也有台商投资兴办的眼科专门医院，更有众多的乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所、社区卫生服务站等医疗机构遍布城乡，医疗机构总数达到129所，基本形成了大、中、小医疗机构合理配置，医疗卫生资源充分利用的良好局面。120急救系统及各医院急诊绿色通道的设立，为抢救生命提供了极大的便利条件。下花园区抢抓北京申奥成功的历史机遇，先后成功引进了北新建材和星牌建材两大北京外迁企业，目前下花园已经成为全国最大的岩棉生产基地。此外，传统建材业遍布各个乡村，产品畅销京津地区。土地资源充沛为下花园跨越式发展战略的实施提供了巨大的比较优势。在区委、区政府的不懈努力下，现已开发出北城新区，开发土地面积215公顷，投资2.3亿元打通了2600米主干道，开通了北向通道，次干道、给排水、供电、通讯等设施，区人民广场、综合办公中心、区新中学、检察院技侦楼、环保、武装部、消防队、地税、农委、建设局、民政局、财政局、溪禹宾馆等办公和基础设施相继建成，北城新区在昔日的荒山秃岭上拔地而起，并在北城新区规划出500亩的新型产业聚集区，吸引高科技、环保、物流及加工业为主的企业入住。近来来国土资源部门批准了区内近3000亩的土地可自主开发利用，为投资商提供了巨大的商机和发展条件。基于这一优势，区委、区政府乘势而上，先后规划出北城等四个产业聚集区，实现了以产业聚集区招商。

商业金融

近年来，随着城市建设步伐的不断加快，全区商贸流通业蓬勃发展，目前各类商业网点已有万余家。新型流通业不断涌现，基本形成一个集购物餐饮、休闲娱乐、宾馆住宿、物流配送为一体的现代商贸流通业新格局。区内一批批骨干商贸企业相继建成，金华帝购物超市、鑫园商厦、新园商场等商业名店迅速崛起，聚仙楼大酒店、溪禹宾馆、银河酒店、老菜园酒店、金帝香满楼等餐饮名店蓬勃发展，花园步行街、西海建材街、花园批发大市场逐步完善等。通过打造名企名店等一系列活动，加速和促进花园城市商贸设施服务和辐射功能，带动全区商贸流通业的整体快速发展。下花园区金融服务业齐备，国有商业银行包括中国银行、工商银行、农业银行、建设银行均设立开展国际业务的专门机构，各种涉外存贷款业务、融资、结算、外汇业务均可受理。四大国有商业银行携城市信用社、农村信用联社储蓄网点遍及城乡。电子汇兑、全国银联、通存通兑等新业务的拓展，为客商到区内投资提供了必要条件。为了提高企业的竞争力，下花园区对现有企业进行了大刀阔斧的改革，目前通过采取破产重组等多种改制形式，实现了对企业产权制度改革，并储备了一大批业务熟、技术精的技工、技师，劳动力资源优势十分明显。同时，我们加大了招商引资的力度，利用破产企业闲置的土地、厂房、设备等资源成功引进了下花园凿岩机械制造有限公司、下花园启航科技有限公司等一大批企业入驻我区，原破产企业的技术工人已在新厂发挥了骨干作用。在加快发展的思路上，下花园区委、区政府与全区人民形成了前所未有的共识。如今全区经济平稳增长，项目建设和民营经济快速发展，综合实力进一步提升。全区民营企业和个体工商户发展到3452家,上缴税金已占全部财政收入的近一半。按照立足区位优势，进一步吸引中小企业落户下花园区，使其成为华北地区仍至全国的中小企业集聚区和示范区的总体发展思路，全区上下进一步解放思想，培育经济增长点，探求工作创新点，全党抓经济，重点抓项目，加快推进区域经济又好又快跨越式发展。
四项措施支持鼓励全民创业下花园区认真贯彻市委九届四次会议会议精神，把全民创业作为主基调，以推进更好更快发展为总目标，大力营造创业氛围，积极构筑发展平台，制定了“惠、宽、简、缩”四项措施以支持鼓励全民发展。“惠”是出台优惠政策，制定了《鼓励全民创业支持市场主体发展实施意见》，从政策上为全民创业提供更加方便、快捷、更加人性化的服务措施。“宽”是指放宽准入条件，凡申办个体工商户、个人独资企业、合资企业的，取消最低资本金的限制，并无须审验注册资本金；对在农村从事无须前置许可的商业零售和修理服务的流动小商小贩、农民在集贸市场或指定区域内销售自产农副产品的，免于工商登记，免收工商管理费。“简”是指简化办照程序，对个体工商户的注册登记由基层分局直接办理；对于不涉及前置审批项目的开业、变更、年检等注册登记事项的内资企业，实行“政审合一”，由窗口工作人员一人审核发照；对招商引资项目实行优先审批、全程跟踪服务。“缩”是缩短办照时间，对企业法人登记注册，自受理之日起由30个工作日办结，缩短为5个工作日办结；对个体工商户的登记注册，自受理之日起由15个工作日办结，缩短为2个工作日办结；对各类注册登记材料齐全，符合法定程序的，当场予以办结。

特色产业

第三产业：：突出“活跃区内市场，吸引周边消费”的思路，全区新增各类商贸经营面积25000平方米，大方商场、乐佳超市投入运营。实施了“万村千乡”市场工程，建成村级店8家。粮食储备库市区两级储粮10500吨。引进了亿盛达、众力等营销企业。完善了鸡鸣山基础设施，举办了第二届登山旅游节，鸡鸣山旅游品牌逐步打响。段家堡森林和农家旅游项目积极推进，两家客商投资建设。家政、物业、劳务信息等新型服务业逐渐兴起。第三产业完成产值44196万元，同比增长16.27%。
其他产业：一、能源业——煤炭开采历史在下花园可以溯到清朝末年，在那时这里已诞生了用现代技术开采煤炭的大型企业，随后又出现了煤炭发电厂，在当时的中国，无论是在规模上还是在技术上，这些企业都具有较强的影响力。随着科学技术的普遍应用，工业企业得到了迅猛发展，直到今天，驻区的金能集团张家口矿业有限公司和大唐国际下花园发电厂依旧是华北地区重要的能源供应企业。二、建材业——近年来，下花园区抢抓北京申奥成功的历史机遇，先后成功引进了北新建材和星牌建材两大北京外迁企业，目前下花园已经成为全国最大的岩棉生产基地。三、制造业——为了提高企业的竞争力，下花园区对现有企业进行了大刀阔斧的改革，目前通过采取破产重组等多种改制形式，实现了对企业产权制度改革，并储备了一大批业务熟、技术精的技工、技师，劳动力资源优势十分明显。同时，我们加大招商引资的力度，利用破产企业闲置的土地、厂房、设备等资源成功引进了下花园凿岩机械制造有限公司、下花园启航科技有限公司等一大批企业入驻我区。

文化旅游

“鸟道盘空近塞垣，羊河如带绕山根。停鸾欲览沿边势，石上藤萝手自扪”这是康熙皇帝在亲临下花园、攀登鸡鸣山时写下的赞诗。悠久的历史文化造就了奇特的自然景观和文物古迹，素有“飞来峰”之美称的鸡鸣山位于下花园区境内，北魏文成帝、唐太宗、辽圣宗、萧太后、元顺帝、明英宗等历代帝王都先后登临鸡鸣山，观赏北国风光。鸡鸣山顶存有清乾隆四十六年（公元1781年）的一通古碑，碑文中有：“唐太宗驻跸其下，闻雉啼而命曰鸡鸣”，即是说鸡鸣山为唐太宗所命名。清圣祖玄烨自康熙三十五至四十五年（公元1696—1706年）的十年间，曾四次驾临下花园，两次登临鸡鸣山，他休息过的“卧龙石”至今仍静“卧”小道旁。每年农历四月十三至四月十八为庙会日，来自京津晋蒙等各地的善男信女、旅游观光者络绎不绝。伴着“一峰奇秀高插云”的鸡鸣山，下花园区还有小巧玲珑独具江南风格的水泉公园，面积达7平方公里的京西小沙漠，黑黛山上的滴水洞、黑风洞、南天门、红窗户、天桥等多处景观，并流传着许多美丽动人的传说。独特的自然景观，凉爽宜人的气候环境和深厚的历史文化底蕴，为旅游业的发展提供了得天独厚的条件。区内“京西第一孤峰”鸡鸣山于2005成功举办了第一届“鸡鸣山登山旅游节”，其影响辐射京津冀蒙等地，开发完成的鸡鸣山“素质拓展基地”一期工程已先后吸引大批京津游客参观、体验；北魏遗迹石佛洞、古墓群、绣楼和风光独特的万亩沙漠和森林公园，自然景观和人文景观在这里积淀融合，成为人们避暑观光，旅游度假的天然胜地。为展现鸡鸣山魅力，打造“鸡鸣山”旅游品牌，扩大下花园对外知名度，于2005年和2007年，先后举办了两次登山旅游节。全国政协原副主席万国权题词“京西第一奇峰”，登山节的成功举办，极大提升了鸡鸣山景区的竞争力和旅游整体形象，进一步加快与京津大旅游圈的对接。鸡鸣山景区自1993年恢复开发建设以来，至今投资已逾2000万元，基本实现了路、水、电、通讯的畅通无阻，景区景点建设还在继续当中，2006年鸡鸣山景区又开发兴建了京西最大的户外拓展训练基地，一期工程顺利完工，第二期工程于2008年底完成。目前，鸡鸣山景区绿化工程基本完成，春夏一篇绿，秋天满山红，四季景色各不同，为景区增添了无限魅力。
旅游景点
一、佛教圣地——鸡鸣山：：鸡鸣山海拔1128.9米，孤峰突兀，乾坤挺秀，素有“塞外小泰山”之美誉。她集佛、道、儒于一身，融惊、奇、险为一体，自古即为名山，历代帝王曾登临此山。她又是北方民族大融合的见证者，山上庙宇建于魏太和五年（公元231年），繁胜于宋辽及元代。宋辽征战期间，辽萧太后在鸡鸣山下屯兵居住，先后建造上、中、下三处皇家花园，下花园也因此而得名，并沿用至今。山中腰的“萧太后亭”更是体现了辽代风格。清康熙皇帝曾两次登临鸡鸣山，感慨鸡鸣山的神奇，赋诗一首：鸟道盘空近寒垣，洋河如带绕山根，停銮欲览沿边势，石上藤萝手自扪。他休息过的大石头被后人誉为“卧龙石”。鸡鸣山最奇特的景点当属“避风桥”，悬架于山顶两峰之间的这座石桥长15米、宽2米，人置身于桥上，任由东西南北风，却浑然不觉，可谓“奇”。鸡鸣山还独具民俗风情，每年一度的鸡鸣山庙会成为当地及京、津、内蒙、山西等地游客、香客登山朝拜的盛日。庙会从农历的四月十三日起至四月十八日结束，四月十五为正日子。朝拜的人群争相上香，祈求社稷平安，五谷丰登。无子的人到山顶泰山奶奶庙“栓娃娃”，求泰山奶奶赐子，还愿的布娃娃摆满庙堂。您到鸡鸣山可以欣赏到牌坊、山神庙、观音院、永宁寺、避风桥、碧霞元君殿等人文景观，还可欣赏到仰佛、龙骨岩、骆驼岩、五指峰等自然景观，真有“横看成岭竖成峰”的感觉，宛如一幅水墨山水国画。为展现鸡鸣山魅力，打造“鸡鸣山”旅游品牌，扩大下花园对外知名度，于2005年和2007年，先后举办了两次登山旅游节。全国政协原副主席万国权题词“京西第一奇峰”，登山节成功举办提升了鸡鸣山景区的竞争力和旅游整体形象，进一步加快与京津大旅游圈的对接。鸡鸣山景区自1993年恢复开发建设以来，至今投资已逾2000万元，基本实现了路、水、电、通讯的畅通无阻，景区景点建设还在继续当中，2006年鸡鸣山景区又开发兴建了京西最大的户外拓展训练基地，一期工程顺利完工，第二期工程于2008年底完成。目前，鸡鸣山景区绿化工程基本完成，春夏一篇绿，秋天满山红，四季景色各不同，为景区增添了无限魅力。
二、原始森林公园-----刘家庄：：刘家庄森林公园。位于下花园区东北部的刘家庄原始次生林，平均海拔1250米，年平均气温8摄氏度，气候凉爽，属封山育林区，面积3万多亩。山中松柏参次、桃杏成林，春夏期间山花烂漫、百鸟争鸣，是避暑休闲的好去处。今年北京兴威筑业装饰装修有限公司在5月份与下花园区段家堡乡刘家庄村委会签定生态旅游开发项目。下花园圆缘煤炭有限公司也于2007年7月开工兴建农家乐旅游区。2007年已实现前期投资200万元，已完成1.5公里的旅游道路工程和旅游度家村的四合院建设，基本实现了水、电、路三通，并将逐步建设成集旅游休闲度假、生态养殖、种植和狩猎为一体的综合旅游胜地。
三、省级重点保护单位-----孟家坟绣楼：孟家坟绣楼。建于民国二年（公元1913年），被列为省二级文物保护单位，占地2.3亩，建房41间。原名“贵珍堂”。此宅院是典型的民清四进四出双四合院，整齐典雅，方砖铺院。屋脊龙凤飞檐，飞鸟团花。其砖雕艺术精湛，构思巧妙，堪称一绝，是极具观赏价值的民俗豪门宅院。
四、京西唯一风蚀沙漠-----京西沙漠城：：京西沙漠城，位于下花园区洋河南岸黄羊山北麓，占地40多平方公里，是京西唯一的风蚀沙漠。这里曾是宋辽“金沙滩”战役之地。在京西沙漠可滑沙、沙疗，还可以到洋河做漂流，极具探险娱乐价值。
五、新兴旅游产业-----工业游：：下花园是一个工业园区，区内电力、煤炭资源丰富，且历史悠久。随着生产规模的扩大和迁移，目前下花园有多处完好的闲置煤矿矿井等待再利用。下花园发电厂也有一个小机组处于闲置状态，此机组已有60多年的历史，是典型的火力发电机组。这些完整的矿井和发电设施极具参观、考察和学习价值，更是丰富的工业旅游资源。

历史沿革

几千年来，奔腾不息的洋河水，冲击形成了涿怀盆地，孕育出下花园悠久、灿烂的文明。在商、周时期这里便出现了早期村落，进入到秦汉时期，随着铁器农耕业的快速发展，农业人口的急剧膨胀，统治阶级基于强化地方统治的需要，在这里正式建制设县，是为茹县。历史上的辽宋对峙，是下花园发展的鼎盛时期。据《辽史》记载，辽国萧太后、辽圣宗耶律隆绪觊觎大宋江山，多次南巡，驾幸此地，当看到这里险要的地势和优美的风景后，出于窥测天下的需要，在此大兴土木，建立起了历史上赫赫有名的上、中、下三座皇家御花园，从那时起下花园就有了今天的名字。此后，明英宗、清圣祖等历代帝王都曾亲临下花园。战国前属冀州，秦属上谷郡，汉属茹县，三国、晋属幽州上谷郡、广宁郡，南北朝属燕州，隋、唐属涿鹿、武州，宋、元、明、清属宣德府。解放后为宣化市第四区，1963年改为张家口市下花园区至今。2000年，下花园区辖2个街道、4个乡：城镇街道、煤矿街道、花园乡、辛庄子乡、定方水乡、段家堡乡。根据第五次人口普查数据：全区总人口68134人，其中各乡镇人口（人）：城镇街道21094煤矿街道16053花园乡13652辛庄子乡5564定方水乡9251段家堡乡2520，2002年底，下花园区面积314.7平方千米，人口6.81万。辖2个街道、4个乡，10个社区居委会、47个村委会。区政府驻菜园路66号。城镇街道办事处驻西花园路2号。面积3.6平方千米，人口2.11万。辖6个社区居委会：发电厂、北山街、学校街、市场街、后窑子街、西苑。煤矿街道办事处驻新建街8栋。面积12.6平方千米，人口1.60万。辖4个社区居委会：新建街、新立街、新开街、后洼街。花园乡乡政府驻新兴路3号。面积60.3平方千米，人口1.36万。辖11个村委会：上花园、戴家营、棘针屯、孟家坟、苏家房、滴池沟、磁炮窑、夏家沟、前堡、后堡、青山。定方水乡乡政府驻定方水村。面积104.6平方千米，人口0.92万。辖16个村委会：定方水、孙家庄、梁家庄、武家庄、唐家庄、贾家庄、常家庄、崔家庄、黄土坡、红崖沟、车道沟、王罗庄、赵官梁、徐家窑、井沟、慢沟。段家堡乡乡政府驻段家堡村。面积64.2平方千米，人口0.25万。辖8个村委会：段家堡、烧坡里、李家梁、黄家楼、刘家庄、牛心山、石胡里、观音堂。辛庄子乡乡政府驻辛庄子村。面积69.4平方千米，人口0.55万。辖12个村委会：辛庄子、董家庄、祁家庄、郝家庄、张家庄、郭家庄、方家庄、赵家庄、新兴堡、响水铺、周家沟、河南房。

名乡简介

花园乡：花园乡是下花园区的城郊乡，区位优势明显，境内有京张高速，110国道穿过，交通十分便捷。辖11个行政村，面积53.74平方公里，人口1.2万人。全乡经济实力雄厚，2006年，全乡经济总量全市排名29位，综合实力排名45位。辖区内有丰富的煤炭、页岩、灰绿岩等矿产资源；农业基础设施良好，拥有奶牛养殖小区、蛋鸡养殖小区、杏扁种植和错季蔬菜及百亩大棚等农业生产基地，丰富而优质的农产品为农业的产业化经营提供了优良条件，主要农产品包括牛奶、杏扁、西红柿、葡萄、禽蛋等；民营经济得到快速发展，境内有花园、同庆缸瓦厂、前进煤矿、煤炭物流市场，肉联厂、杏扁加工厂等加工生产企业；旅游资源丰富，拥有鸡鸣山、郭宅绣楼、百年教堂等旅游资源。加大招商引资力度，确定了“谁投资、谁开发、谁收益”的招商原则，并制定了投资办法和优惠政策，规划了3000亩的棘针屯和西山陂两个工业区，能为投资商提供良好的硬件环境和优质高效的服务环境。
辛庄子乡：：一、人文环境：辛庄子乡位于下花园区西北部，政府驻地辛庄子村，距下花园城区12.5公里，全乡总面积69.4平方公里，辖12个行政村，现有2042户，6068人（其中劳动力3183人），耕地面积27450亩（其中退耕还林种植杏扁15000亩），本乡属浅山丘陵区、栗钙土壤、亚温带大陆性季风气候。二、区位优势：辛庄子乡东隔老龙背与花园乡相望，西与宣化县顾家营镇相邻，北与宣化县贾家营镇相接，南与宣化县洋河南镇相连，位于下花园、宣化两区之间，110国道、京张高速公路，京张公路复线，京包铁路横穿本乡，可“一小时上天，两小时入海”（走京张高速公路可一小时到达首都机场，两小时到达塘沽港），该乡在乡政府驻地北部开发了1000亩工业园区，为该乡招商引资进一步开创了环境优势。三、矿物资源：辛庄子乡矿物资源潜质较大，第四纪冰川成质煤层在宣下地区储量极大，现宣东四矿正拟在乡钻探开采。黄洋滩千顷硅酸岩细黄沙是铸铁、铸沙上等用沙，赵家庄地带花岗岩为装饰佳品，董家庄、祁家庄地带玄武岩储量丰富，为机场跑道及高硬度道路硬化上等用材，营销市场前景广阔。四、优惠政策：辛庄子乡近几年极为注重招商引资工作，先后出台了《辛庄子乡招商引资实施方法》及《辛庄子乡招商引资激励办法》，全方位开放投资领域，对外来客商投资项目，乡党委、政府协助其办理一切有关手续，并在项目选址处全力协助解决“三通一平”（电通、水通、路通、场地平整）服务，对荒地、荒山及低产田等土地使用均予以协商优惠，对维护投资者利益、加强社会治安等也予以全力支持，确保项目建设正常运营。在乡党委、乡政府及全乡人民的共同努力下，在为辛庄子乡加快发展的全体同仁支持下，辛庄子乡先后引进了由森鑫林纸集团投资1.2亿元的万亩黄洋滩综合开发项目，由北京金隅集团投资5000万元的星牌建材项目，由张家口路缘公司投资4000万元的沥青拌合项目，由河北万源集团投资500万元的赵家庄大理石开发项目及110国道两侧34家煤栈项目等，招商引资工作稳步推进，既促进投资方受益，也促进了乡经济快速发展，实现了“双赢”这一最终目标。