历史沿革

开拓发展：盐城在远古代是陆地，后陆沉变为滨海平原。建国后，大丰西团一带出土的古陆生物化石可以考定，盐城至少在二、三万年前即已成陆。阜宁县羊寨一带的石器、骨器的发现，表明至迟在四千年前的新石器时代晚期，盐城境内就有靠渔猎为生的原始部落群活动的踪迹。远在西周初年，鲁侯伯禽令奄民南迁，途中有部分奄民留在盐城一带定居，他们可以说是盐城早期的开拓者。
行政区划：盐城，周以前为淮夷地；周时属青州，春秋时属吴，后属越。战国时属楚。秦代属东海郡；西汉初为射阳侯刘缠封地，汉武帝元狩四年建盐渎县，这是盐城置县的开端；三国时属魏，废县制；西晋又复县制；东晋义熙七年改名盐城，此为现名之始；南北朝称盐城郡；隋初仍为县，属江都郡；隋末，韦彻据盐称王，分为新安、安乐两县，唐初复置盐城县；宋代属楚州；元朝属淮安路；明代属南直隶（南京）淮安府；清初为江南省的一部分，康熙六年划归江苏省，属淮安府；民国初属江苏省第十行政督察区。1946年盐城一度改名为叶挺市，后仍恢复原名。其它县的设置：清朝雍正九年建阜宁县；乾隆三十三年建东台县；抗日战争中期，建台北、盐东、阜东、建阳4县；1966年新建响水县。1983年实行市管县新体制，下辖城区、郊区和响水、滨海、阜宁、射阳、建湖、大丰、东台等7县。1987年后，东台、大丰先后建市，1996年，郊区撤销，建盐都县。2003年，城区更名为亭湖区；亭湖区辖原盐城市城区以及原盐都县的步凤、伍佑、便仓3个镇，区人民政府驻人民中路。撤销盐都县，设立盐城市盐都区，以原盐都县潘黄、大纵湖、北龙港、楼王、学富、义丰、尚庄、葛武、北蒋、秦南、龙冈、郭猛、大冈13个镇的行政区域为盐都区的行政区域，区人民政府驻潘黄镇。2007年，江苏省政府批复，同意将盐城市亭湖区张庄街道办事处划归盐都区管辖.这就是盐城历史变迁的轮廓。2010年，随着盐城城市规模的不断扩大，故将亭湖区、盐都区部分区划做调整，亭湖区撤销伍佑镇，设立伍佑街道办事处，将南洋镇西半部乡镇组建新城街道办事处，盐都区撤销潘黄镇，设潘黄、盐龙两街道办事处。1、亭湖区：亭湖区是盐城市的中心城区，同时也是盐城市对外展示的窗口。亭湖区是盐城市政府驻地以及盐城政治、经济、文化中心，也是建设盐城大市区的重要区域，亭湖区的城市化水平，经济发展水平，教育水平，文化水平，消费水平，交通通达度均居盐城地区各县市区首位。亭湖区地处亚热带季风气候，由于濒临黄海，调节作用非常明显，雨水丰沛，雨热同季，冬季受西泊利亚高压控制，多偏北风，天气晴好，寒冷而干燥；夏季受太平洋热带高压控制，多偏南风，炎热而多雨。2、盐都区：盐都区位于盐城市区西南部、是盐城南部新城区（城南新区）的重要组成部分，也是盐城未来发展高地之一。盐都区行政中心驻盐都区新都街道。今日的盐都，是一个初具特色后势强劲的新兴工业发展高地。盐都区具有明显的季风气候特点，四季分明，冬季，寒冷干燥，多偏北风；春季，冷暖干湿多变；夏季，炎热多雨，多偏南风；秋季，先湿后干，多秋高气爽。3、大丰市：大丰地处中国东部沿海开放带，属上海经济区和长江三角洲地区，多次跻身全国县域经济百强，区位优势十分突出。近年来，大丰城市居民经济持续发展，综合实力明显增强，各项改革全面突破，发展活力得到激发，项目推进成效显著，基础设施建设步伐加快，城乡面貌变化显著，社会事业全面发展，人民生活质量有了全面提高。大丰拥有国家一类开放口岸——大丰港，随着江苏沿海开发上升为国家战略，大丰迎来了难得的发展机遇。4、东台市：东台位于苏中沿海，地处南通、泰州、盐城三个省辖市交界处。素有“黄海明珠金东台”的美誉，东台的西溪古镇是神话传说“天仙配”的发祥地，属于长江三角洲沿江经济开发带。境内一马平川，气候温和湿润。是中国优秀旅游城市，全国生态示范市，江苏省文明城市，江苏省最安全地区之一，是2008年度长江三角洲地区最具投资价值的城市，是江苏长江以北唯一的县级中等城市，连续十一届跻身全国县域经济百强。5、建湖县：建湖县位于江苏省中北部地区，盐城市区西北。建湖县是全国县域经济基本竞争力百强县（市），全国文明县城，国家火炬计划建湖石油装备特色产业基地，中国产业发展能力百强县，中国战略性新兴产业最具竞争力20强，中国承接产业转移投资环境十佳县，中国民营经济最具潜力县，中国县域经济商标发展百强县，中国石油装备制造业基地，中国节能电光源制造基地，中国石油石化装备制造业卓越贡献奖，中国金融生态县（市）区，全国科技工作先进县，全国科技实力百强县，全国平原绿化先进县，全国文化工作先进县，全国体育工作先进县。6、射阳县：县人民政府驻合德镇，射阳县位于苏中沿海中部，相传因精卫填海而成陆，由后羿射日而得名。世界珍禽丹顶鹤有90%在境内的国家级自然保护区越冬，故射阳又有“鹤乡”之誉。射阳区位条件凸现，1988年，射阳县被国务院列为首批沿海对外开放县。县内国家二类口岸—射阳港，目前已开辟了上海港、连云港、青岛港等集装箱内支航线，开通了韩国、日本及港澳地区等国际航线。县城距盐城机场40公里，距新长铁路盐城站50公里。县内等级公路网络健全，沈海高速公路纵贯射阳全境。7、阜宁县：阜宁位于江苏省盐阜平原北部，清雍正九年（1731）始设阜宁县建制。阜宁是全国新能源产业百强县、全国粮食产量百强县、全国绿化模范县、全国科技工作先进县、全国食品工业强县、全国肉类产量百强县、国家星火技术密集区、国家一类生态区，获得苏商投资中国·最具投资价值城市等称号。县城距盐城机场和淮安机场分别只有50分钟和40分钟路程，目前借道射阳上沈海高速，经过阜宁的建阜高速在建；204国道和省道215、309、310线贯通全境。为区域交通枢纽。新长铁路、连盐铁路均在该县设客货站。国家内河运输二类口岸阜宁港将成为连云港的喂给港。8、滨海县：地处苏北平原,位于盐城东北部，黄海之滨，与日本相望，距盐城80公里。因东濒黄海而得名。县政府驻地东坎镇。县内滨海港是江苏沿海建设10—15万吨级码头条件最好、投资最省的深水良港。特产主要有何首乌、滨海县八滩镇的五醍浆酒、滨海香肠、海蜇丝等等。9、响水县：江苏省响水县地处盐城、淮安、连云港三个省辖市的交汇处。县政府驻响水镇，东临黄海，与日本、韩国、朝鲜隔海相望。总面积1378平方公里，总人口56万人。下辖12个乡镇和一个省级外向型农业综合开发区。著名景点有新灌河八景等，古迹云梯关经修葺后已向游人开放，四腮鲈鱼更是享誉全球，全国只有松花江入口和灌河入海口可得一尝！

经济发展

总概：2010年盐城市实现地区生产总值2266亿元，比上年增长17.8%，实现五年翻一番。完成财政总收入467.8亿元，增长50%，实现两年翻一番目标；地方一般预算收入191.3亿元，增长50.9%，列全省第二位；东台、亭湖、盐都、大丰、建湖5个县（市、区）财政一般预算收入超20亿元，所有县都超10亿元，较好地完成了2010年各项目标任务，给全市人民交上一份满意答卷。2010年盐城市实现社会消费品零售总额759.5亿元，增长19.1%，增幅比全省平均水平高0.4个百分点，在全省排名第一。完成全社会固定资产投资1890亿元，同比增长26%，其中规模以上工业投资1040亿元，增长26.1%。规模以上工业实现增加值970亿元，增长17%。我市服务业增加值首次突破800亿元大关，达到806亿元，同比增长13.6%，占GDP比重达35.6%。全年注册外资实际到账13.02亿美元，总量继续保持苏北第一；全市城镇居民人均可支配收入达20003元，同比增长13.2%；农民人均纯收入8600元，增长12.4%。
八类十大重点工程进展情况：盐城市八类十大重点工程共80个大项、154个子项，年度计划投资174亿元，上半年累计完成投资92亿元，占年计划投资的53%，占全社会固定资产投资比重达30%。154项重点工程中，续建项目63项，新开工项目91项。截止目前,新开工项目开工70项，新开工率达77%，在建项目133项，在建率达86%。从面上看：上半年八类十大重点工程累计完成投资进度超序时3个百分点，实现了“时间过半，任务超半”的工作目标；投量再创新高，投量比上年同期多28亿元，增长43%；二季度投速明显加快，累计完成投资57亿元，占年计划投资的33%，投量比一季度多27亿元，投速比一季度快13个百分点。从类别看：农业、工业、服务业、基础设施、市区城建、房地产、社会事业、利用外资重点工程分别完成投资9.1亿元、27.5亿元、5.3亿元、27.7亿元、4亿元、8.1亿元、5亿元和5.4亿元（6658万美元），分别占年度计划的72.3%、61.3%、41%、56.4%、33.3%、42.6%、54.1%和37.8%，其中利用外资实际到帐注册外资1659万美元，占年度计划的30.6%。农业重点工程投速最快，完成投资分别超序时和全市平均进度22.3个百分点和19.3个百分点。基础设施、工业重点工程投量最大，分别占八类十大重点工程完成投资的29.9%和30.1%，两类重点工程完成投资比重合计达60%以上，是八类十大重点工程快速推进的主要力量。
与央企合作提高经济实力：2010年6月19日，拥有西太平洋最大的湿地、江苏最长海岸线的盐城市在人民大会堂与中粮集团、中电投等18家央企签约重大投资项目，共涉及19个新能源、新材料、汽车、农业开发、基础设施项目，总投资达452.7亿元。2009年6月，江苏沿海地区发展上升为国家战略后，盐城沿海开发受到海内外高度关注。作为江苏沿海开发“三极一带”中的重要一极，盐城拥有最大的沿海滩涂，最广的海域面积，最多的宜港岸线。盐城确立“东向出海”的总体战略目标，明确了“三港联动、海河并举、滩涂造地、产业兴市”的基本思路，制定了沿海发展三年实施计划，突出以港口建设为龙头、产业发展为核心、滩涂开发为重点、港城建设为突破、生态环境为特色，大力推进传统“内陆型经济”向“沿海型经济”转变。委托中科院地理所等单位，编制完善了沿海发展战略规划纲要和5个节点规划、9个专项规划，形成了沿海开发综合规划体系。盐城是目前江苏唯一、全国第十家同时拥有空港和海港一类开放口岸的地级市：盐城南洋国际机场每周有23个航班直飞北京、香港、广州、昆明、上海、长沙、韩国首尔、台北等国内国际城市，去年4月正式对外国籍飞机开放；大丰港已开通直达韩国釜山港、仁川港、日本横滨港、欧美国际班轮航线以及至香港、台湾的地区班轮航线。

自然地理

气候特点：盐城市的气候，属于北亚热带气候向南暖温带气候过渡的地带。一般以灌溉总渠为界，渠南为北亚热带气候带，渠北为南暖温带气候带。由于东临黄海，海洋调节作用非常明显，也可属于湿润的季风气候区。主要特点是：季风盛行，四季分明，雨水丰沛，雨热同季，日照充足，无霜期长。这种气候，既有利于稻、麦、棉的生长，又有利于大豆、油菜、花生等油料作物以及蔬菜和果树的种植；也有利于鱼、蟹、对虾、贝类等水产品的养殖。盐城地处里下河水网地区，市区河流纵横交错，蜿蜒曲折，数量众多，水乡特色显著，号称“百河之城”。流经市区的主要河流有新洋港、蟒蛇河、串场河、皮岔河、小洋河与通榆河等，是盐城主要的生态水脉和生态走廊。亭湖区的大洋湾作为城市中心最主要的湿地，正在规划建设包括大洋湾森林公园和水上公园在内的大洋湾休闲旅游度假区。新一轮城市总体规划修编完成后，盐城将以快速干道和主要河流为界划分六个片区，构成比较典型的水网城市格局。通过滨水地区的开发与景观建设，增加亲水性场所，“人、水、城”相伴而生，和谐生长。翻开江苏省地形图，可清楚地看到，盐城市域是一块绿色的平原，绝大部分地区海拔不足5米，废黄河两岸为地势最高处，海拔4-6米。苏北灌溉总渠以南，到斗龙港以北地区为低洼地带，平均海拔在2米以下。整个盐阜大地，根据成因差异可分为里下河平原区、黄淮平原区和滨海平原区。
里下河平原区：位于灌溉总渠以南，串场河以西。地势东高西低，整个里下河地区是一个大的碟形洼地，但洼中有高，内有若干小的碟形洼地。盐阜人民在汉代以前已能利用沼泽滩地种植水稻了。处于范公堤西侧的小"海滩"，明代时是一处泻湖区盐滩，丛生蒲苇，可通盐船。春冬季节滩露出，经开垦后成为农田。清康熙年间，鞍湖曾是一片汪洋，如今是沃壤平衍，良田阡陌。勤劳的盐阜人民为防止洪涝灾害，在地势相对高起的部位，就地取土培高，修成四周环水的小块高地，种植庄稼，可以旱涝保收。今天的里下河地区，物产丰饶，为著名的商品粮、油料和水产品基地之一。
滨海平原区：位于灌溉总渠以南，串场河以东，直至黄海之滨。这里形成平原是2000-3000年以来的事，至今仍在不断向海延伸。这里也是因黄河和淮河搬运来的泥沙沉积而成。整个滨海平原地势低平，其中有一些是由海湾、古泻湖、古河道的遗迹形成的地势相对低落的洼地，当地居民称之为洼、荡、滩、洋。一些由于受海潮顶托泛滥形成的自然岸堤地势相对高起，当地居民称之为坎、墩、圩等。目前滨海平原正在开发为农、林、牧、副、渔、工综合发展基地。
黄淮平原区：位于灌溉总渠以北，因受黄河和淮河合力冲积而形成，故称黄淮平原区。盐城市地处淮河尾闾，原为淮河三角洲，后因黄河南徙，带来巨量的泥沙，使三角洲逐渐扩大而形成的。黄淮平原目前正在开发中，已列为果树和粮食生产基地，今后必将对盐城市的经济发展起推动作用。盐城市有美丽的河流和湖泊，给人们带来航行灌溉之利，也把家乡点缀得分外妖娆。市域内河流分属淮河水系和沂、沭、泗水系，废黄河以南地域属淮河水系，流域面积13275平方公里，占总面积的91.4%；废黄河及其以北属沂、沭、泗水系，流域面积1709平方公里，占总面积的8.6%。
主要湖泊：大纵湖又名大湖（《明史·河渠志》）、太湖（《行水金鉴》）位于盐城市西南，与兴化市交界处，因地处蜈蚣湖以北，又名北湖或后湖。原由古泻湖演变而来，约形成于南宋以前。湖畔呈圆形，东西长6公里，南北宽5.5公里，面积33平方公里，水深1.5米，蓄水量4.95万立方米。主要进水河道为南部和西部的鲤鱼河、大溪河，主要排水河道为东北部的蟒蛇河。湖中多鲤、鲫、草、青、鲢、鳙等鱼类水产。尤以河蟹、河鳗为著，特产“大纵湖醉蟹”更驰名中外。射阳湖位于西部与扬州、淮阴二市交界处。此地湖荡交错，水网纵横。建湖县的蒋营、荡中、恒济、颜单和阜宁县的马荡等乡荡面尤多。射阳湖为最大的湖荡，荡面24平方公里。荡区芦苇丛生，莲藕飘香，鱼虾丰美。
海岸：岸线港口资源得天独厚，海岸线总长582公里，占江苏省的56%。海域面积18897平方公里，其中内水面积12144平方公里，领海面积6753平方公里，沿海海域是中国唯一无赤潮的内海水域。沿海陈家港距连云港27海里、日照港59海里，集、疏、运条件比较优越，为二级航道，国家二类开放口岸。大丰港北距青岛港210海里、连云港120海里，东距日本长崎港460海里、韩国釜山港465海里，南距台湾基隆港620海里、上海港280海里，已被国家规划为对外开放一类口岸。滨海港地处江苏沿海中部、连云港与长江口之内，与日本、韩国隔海相望，-10米等深线离岸最近处为1.215海里，深水直通大海，可建5-10万吨级码头泊位，是江苏沿海水深条件最好的岸段之一。射阳港现拥有千吨级码头5座，并开通了集装箱内河支线，港口年吞吐能力可达530万吨，目前，射阳港已同沿海24个港口通航。农产品资源优势突出。盐城是江苏最大的农副产品生产基地，已建成8个全国商品粮基地县、1个优质油料基地县和6个优质棉基地县，海洋及动植物资源丰富。粮棉油、桑果菜和禽蛋鱼等主要农产品的种养规模和总量均位居全省首位。无公害农产品产地认证居全省之首，全市有4个县列入省级农产品产地认证；通过省级无公害农产品认证的种植业产地有212个、面积223万亩，畜牧业产地87个、畜禽规模1799万头（只）。新建国家和省级农业标准化示范区5个，省级外向型农业生产基地6个。通过认定的有机食品基地2个10.2万亩、绿色食品基地6个2.2万亩。全市获得有机食品、绿色食品和无公害食品称号的产品共有179个。

知名企业

江苏悦达集团：江苏悦达集团为全国520户重点大型国有企业之一,位居全国重点规模企业前百强、江苏省重点规模企业前十强，为江苏长江以北最大的国有企业。目前在国内外拥有2家上市公司、近30家子、分公司、3万多名员工、资产总额200多亿元。以汽车和纺织为2大支柱，多元化经营，形成了工业制造、能源矿产、公路投资、现代服务业四大产业集群。集团先后与韩国现代起亚、法国家乐福、日本富士重工以及德国黛安芬、印度马恒达等世界500强企业及国际知名企业携手合作，走出了一条以国际化带动新型工业化的成功之路。
江苏森达集团有限公司：创建于1977年，为全国皮鞋行业排头兵企业。1997年，森达成为中国皮鞋行业第一个驰名商标；1998年，森达品牌成功输出意大利；1999年，森达荣获国家质量效益型先进企业特别奖；2000年5月，江泽民总书记亲临森达视察；2001年，森达在全国皮鞋行业率先通过了ISO：2000质量体系认证，森达、好人缘、梵诗蒂娜、法雷诺、百思图等5个品牌被评为国家免检产品；2002年，森达集团被中国工业经济联合会、中国名牌战略推进委员会评选为全国16家向世界名牌进军、具有国际竞争力的中国企业之一，森达牌皮鞋被国家质量检验检疫总局评为中国名牌产品。
中大集团：中大集团组建于1994年，是以汽车制造、汽车设备等为核心产业的大型民营股份制企业集团。

教育状况

全日制普通高等院校：
本科院校：盐城工学院盐城师范学院
专科院校：盐城纺织职业技术学院盐城卫生职业学院江苏盐城技师学院盐城市生物工程学院明达职业技术学院
江苏省四星级普通高级中学：江苏省盐城中学（市区）盐城高级实验中学（市区）盐城市第一中学（市区）盐城市龙冈中学（市区）盐城市田家炳中学【盐城市第二中学】（市区）盐城市伍佑中学（市区）江苏省大丰高级中学（大丰市）江苏省东台中学（东台市）东台市安丰中学（东台市）东台市三仓中学（东台市）江苏省建湖高级中学（建湖县）江苏省上冈高级中学（建湖县）江苏省射阳中学（射阳县）射阳县第二中学（射阳县）江苏省阜宁中学（阜宁县）江苏省滨海中学（滨海县）滨海县八滩中学（滨海县）江苏省响水中学（响水县）
义务教育阶段优秀学校：盐城市初级中学，盐城市毓龙路实验学校（盐城第一初级中学），盐城市景山中学，盐城市第一小学，盐城市第二小学，盐城市解放路小学，盐城市盐渎实验学校，盐城市建军路小学，盐城市明达中学

投资潜力

入选“2010年度中国最具投资潜力城市50强”的城市分别是：上海、北京、天津、香港、重庆、台北、高雄、深圳、广州、成都、唐山、西安、昆明、厦门、大连、杭州、苏州、青岛、武汉、济南、珠海、南宁、郑州、开封、福州、泉州、湛江、北海、宁波、南京、无锡、盐城、常州、南通、烟台、哈尔滨、沈阳、大庆、长春、石家庄、长沙、合肥、南昌、兰州、乌鲁木齐、呼和浩特、鄂尔多斯、克拉玛依、廊坊、三亚。

风景旅游

总体介绍：盐城，风光秀丽，生态环境独具特色，生态旅游资源十分丰富。目前，全市对外开放的旅游景区已达40多家，其中国家4A级旅游景区4家，3A级旅游景区3家。“东方湿地、鹤鹿故乡”，盐城旅游品牌的影响力不断增强。582公里的海岸线对应着广阔的海洋。沿海滩涂面积683万亩，占江苏省滩涂总面积的75%，全国的1/7，且每年以5万亩的成陆速度增长。绵延数百公里的滩涂湿地拥有丹顶鹤和麋鹿两个国家级自然保护区和一个在建的中华鲟自然保护区。这里海天相接，草木茂盛，鹤舞鹿鸣，一派原始生态风光，是近百种国家一、二类保护动物和近千种动植物栖息生长地。盐城西部地处里下河地区腹地，地势低平、河流纵横、湖泊众多，大纵湖，九龙口，马家荡等湖泊水域面积近百平方公里，是典型的泻湖型湖泊。这里物产丰饶，风景如画，民风淳朴，民俗文化源远流长、丰富多彩，原始生态环境赋存较好，被人们誉为金滩银荡、鱼米之乡，有“湿地之都”，“东方湿地”之称。盐城的奇花异树独树一帜。便仓枯枝牡丹花艳，以奇、特、怪、灵著称于世，与琼花、并蒂莲一道被誉为江苏三绝、花中奇葩。建湖五谷树，结五谷、预天灾，兆丰年，令人叫绝。盐城是观光农业，林业生态资源大市，田园人家、渔家风情别有情趣。
盐城10景：金滩珍鹿--大丰麋鹿国家级自然保护区，董情动天--东台市董永与七仙女文化园，枯枝奇艳--盐城枯枝牡丹园，纵湖秋色--盐都区大纵湖风景区，九龙戏珠--建湖九龙口，铁军丰碑--盐城新四军纪念馆、新四军重建军部旧址（泰山庙），施公遗踪--施耐庵纪念馆，西溪古韵--东台市泰山寺，迎宾集贤--盐城市迎宾公园，湿地公园--东台市黄海森林公园、永丰林生态园、盐渎公园
国家AAAA级旅游景区：中华麋鹿园（大丰麋鹿国家级自然保护区），盐城串场河海盐文化风貌区，大纵湖旅游度假区，盐城新四军纪念馆
历史遗迹：郝柏村故里与郑板桥读书处（盐城历史遗迹），革命遗址（盐城历史遗迹），华中工委旧址（盐城历史遗迹），西溪泰山护国禅寺（盐城历史遗迹），荷叶亭（盐城历史遗迹），开庄遗址（盐城历史遗迹）