建置沿革

1949年11月建云和乡，1958年设为云和管理区，1961年为云和镇人民公社；1963年8月成立云盖区，为下辖公社；1984年更名为云盖寺镇。1996年底，全镇面积123平方千米，全乡人口9459人，辖三丰、三殿、古道、岩湾、花园、云镇、丰岩、塘园、明星、西华、峡口、小木岭12个村、66个组。1997年5月，将红洞乡辖区并入云盖寺镇，镇政府驻云盖寺街。（根据《陕西省镇安县行政区划史》整理），原红洞乡?原属柞水县东川区辖。1953年由大圣、红洞合并为红洞乡。1958年设为红洞管理区，划入镇安辖区，1961年为红洞人民公社，1984年更名为红洞乡。位于镇安县西北部。面积86平方里。1996年底，全乡人口4567人，辖团一、团二、团三、团四、金坪、金钟、东洞7个村、55个组。乡政府驻金洞沟口，距县城36千米。1997年5月，撤销红洞乡建制，其辖区并入云盖寺镇。

医疗情况

云盖寺镇党委、政府高度重视新型农村合作医疗基金征收工作，利用夏季农忙季节外出务工人员纷纷返乡的有利时机，及早行动，扎实安排，周密部署，于7月2日召开了由镇、村干部参加的新型农村合作医疗基金征收工作动员大会，会上由卫生院对今年新农合的新政策新措施进行了详细的业务培训。镇上抽调30名干部组成9个新农合政策宣讲队，分别由一名副科级领导带队，分赴9个村多方面开展新农合政策宣讲，特别是对今年个人基金由10元增加到20元、国家补助由40元增加到80元、启动门诊统筹报销等新政策新措施进行了讲解，消除了群众顾虑，解除了群众担忧，增强了群众缴纳合作医疗基金的积极主动性。通过全镇上下的共同努力，集中利用15天时间完成了全镇9个村12344人246880元的合作医疗基金征收任务，参合率达到98.7%，比县上下达任务超出0.7个百分点。

农业发展

近年来，镇安县云盖寺镇大力发展蔬菜种植业。目前已建成春秋大棚八百六十亩，日光温室七十栋，在红萝卜、白菜、大蒜传统品种种植基础上，今年又推广种植了延秋西红柿这一新品种，亩产达五千公斤，每亩收入约一万余元，蔬菜种植成了该镇农民增收的一条好路子。图为云镇村村民何衣国正在采摘延秋西红柿。为了全力搞好县城至云镇农业生态示范园区建设，云盖寺镇党委政府按照县委县政府的统一部署和要求，努力把“四改一建”工作作为新农村建设的着力点和突破口，狠抓落实，稳步推进工作，目前，“四改一建”工作进展良好，成效显著。镇上参与“四改一建”的农户共有508户，涉及到两个村民小组，为了迅速推进开展工作，云盖寺镇严格按照高标准、高起点、高要求，确立了“抓点示范，带动全面”的工作思路，做到统一规划、统一风格、统一模式，努力推进“四改一建”工作。镇上成立了工作领导小组，由领导带队包抓，抽调35名干部参与到“四改一建”工作当中，并严格奖惩制度，做到每天一检查，三天一小结，一周一评比，先后召开工作动员会4次，院落会35次，深入农户开展谈心会600余场次，动员78家困难农户筹措13万元参与到房屋改造工作，50余名外出打工人员带资返乡支持建设。动员群众自筹资金80余万元，争取贴息贷款60万元投入到新农村建设当中。截止目前，该镇已完成院落、农户设计方案235份，启动建设210户，完成墙体改造48户，已在施工50户，加层动工15户，备料11户，完成入组路路基改造5公里，建设文化墙3处，沼气池107口，路堤结合工程2处800余米，拆除有碍观瞻窝棚、猪圈、旧房45处。使“四改一建”工作扎实有效，取得了阶段性成果。

历史面貌

云盖寺镇始建于唐初,大中年间已有初具规模的建筑群。据《镇安县志》载,云盖寺于明正统后复建,重楼复殿规模壮观。清代云盖寺就有两条街道(前街和后街)。1978年后,云盖寺街新建房屋有土木结构,砖木结构,还有钢筋混凝土结构的楼房。1989年底,街镇居民2068人,住宅达19397平方米,人均住宅9.38平方米。公共建筑4300多平多米,生产建筑1.34万平方米,建设面积共0.45平方公里。1959年,修筑镇云公路时整修了后街,1975年铺成沥青路面。1982年前街铺设水泥混凝土路面。三条街道总长1.2公里。该镇由县河分隔两侧,清代修建的两座石墩木桥几经水毁。1962年另建石墩木梁、水泥混凝土抹面桥1座。1972年在茨沟建混凝土石拱桥1座。1977年在丰岩沟口建水泥混凝土石拱公路桥1座。1983年由魏春生等人集资重建高庙下石墩木梁桥1座。1989年底动工新建丰岩沟石拱实验公路桥1座。该镇防洪设施主要有丰岩沟防洪河堤,茨沟口防洪河堤,沿河两岸防洪河堤总长2.5公里。1964年云镇公社建起16千瓦水力发电站1座。1983年接通县电网,供电负荷120千瓦。同年办起简易自来水,铺供水总管道长2公里,日产自来水180吨,人均生活日用水45公斤。新建混合排水渠全长316米。茨沟口建有镇办纸厂(卫生纸、有光纸)1座。集镇东北侧靠山,是绿化区。1989年全镇园林绿化总面积13.3公顷。

经济发展

强化基础抓旅游，依托路域兴三产，优化环境办乡企，因地制宜调结构，以民为本争投入的工作思路，带领全镇干部群众团结一致，实施产业富民，项目带动战略，经济快速发展。截止2005年12月，全镇固定资产投资达1200万元，较同期增长8%；农村经济总收入4100万元，同比增长5％；重点工程进展迅猛，云镇至县城供水工程云镇段工程提前建成通水。完善建设重点村8个，工赈移民搬迁58户，新修便民桥10座，修复村级公路52公里，“五改三建”128户。招商引资签订合同2个，引资6000万元，到位800万元，同比增加30%。“十一五”期间，云盖寺镇党委、政府将坚持：心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，按照第一工程抓党建，第一责任保稳定，第一要务促发展的要求，围绕“稳定农业调结构，主攻钒业上规摸，强化基础抓三产，改善环境争投入的总体思路，积极培育蔬菜、畜牧、药材、林果业四大特色主导产业建设“四大特色产业基地”；进一步优化发展环境，全力建设云东钒业小区；积极实施“五通四改三建”，按照科学规划，分类指导，试点示范，稳步推进的原则，建设好新农村；全力培植云镇商物流通，文物景点旅游，劳务输出三大产业，提升三产发展水平；同时，围绕构建“和谐云镇”，切实加强党的建设、精神文明建设与和谐社会建没，全面发展各项社会事业，全力促进镇域经济，社会，人与自然的协调发展。

文化建设

镇安县云盖寺镇着力推进人口计生行政执法工作人性化，有力地促进了人口计生依法行政工作科学发展。该镇实施执法活动时必须有两名以上执法人员在场，执法人员上岗执法时必须出示有效证件，做到礼貌在先、尊称在先、亮证在先、指出违法行为的事实在先、说服教育在先、讲清处罚种类和依据在先、处罚决定在后；大力推进了“前置式”、“阳光式”、“亲情式”、“服务式”和“自治式”等人性化执法模式，在组织依法行政活动前，都要发放《告知书》，做到提前告知，把矛盾焦点提前到预防关键点上；深入开展“执法监督阳光互动”活动，全面推进了“阳光执法”，把执法依据、执法程序、管理标准、处罚结果置于群众的监督之下，增强了执法工作的透明度；把严格执法和亲情执法有机结合，降低了行政相对人的抵触情绪，赢得了群众的理解和支持；融服务于管理之中，强化服务意识，拓展服务渠道，全心全意为育龄群众服务，拉近了管理者与被管理者的距离；全面开展村民自治、新农村建设，将执法行为融入自我管理、自我服务、自我监督之中，强化了以人为本的执法理念，提高了执法水平，减少了矛盾冲突，降低了执法成本。