二塘乡地图
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3、广西壮族自治区桂林市象山区二塘乡
简介：象山区二塘乡地处桂林市南郊，距市中心12公里，所辖6个行政村，北与市区接壤，东与雁山区柘木镇相邻，西与临桂县交界，南与雁山镇相接。总面积63平方公里，耕地面积853公顷，总人口13350人。二塘乡以粮食生产为主。近年来，该乡大力兴办农业科技示范基地，种植名、优、新、特水果及无公害蔬菜。北芬三塘一带已初步形成一个集园林、花卉、苗木、旅游休闲为一体的产业带。通过技术指导、品种改良，猪、牛、羊、鸡，鸭的产量均有提高。畜牧养殖业产值占农业总产值比重进一步加大。积极发展立体养殖，其中特种养殖就有虾、蛙、鳖等。2003年11月，全乡已出栏生猪1.5万头，存栏8000多头，牛存栏1810头，鸡鸭出栏23.8万羽，禽蛋产量达560吨。2003年实现农业总产值4478万元，农民人均纯收入2483元。二塘乡围绕城镇化建设目标，积极推进城乡一体化建设，目前已启动新村规划点7个。乡镇企业近年来也发展迅猛，一些资金和技术力量雄厚的企业不断落户该乡，象桂林大家具批发城、象山门业有限公司、安新工业园等。仅2003年就引进了如一建搅拌厂、迪亚织造有限公司，农机大市场等一批创税项目11个，引进资金1850万元。2003年实现工业总产值3100万元。二塘乡交通便利，黄金旅游通道—桂阳公路就贯穿全乡南北，每年有近千万名游客途经该乡，其蕴藏着无限的商机。二塘乡土地资源非常丰富，特别是在桂阳公路两侧可供开发的处女地就达数百公顷。历史沿革：二塘乡距城中心10公里，故名二塘，清代为驿站，元属静江路，明属静江府，清属桂林府，民国初年桂林县、临桂县地，民国2年6月属桂林县。民国19年属良丰区。民国31年属太沙乡公所、柘木乡公所、三合乡公所。民国19年9月并区后，二塘乡属柘太区公所、三合区公所、西南附廊区公所。1949年12月，柘太区公所更名为南郊区，西南附廊区更名为西郊区，三合区和北附廊区合并，称北郊区。1950年4月，老村、东村、?塘村、崴村、佛殿桥村、塘珠山村、陶家村、仁头村、上月山村、潭南村、阳家村、骆家村、茶店堡村、二塘村、下月山村、西村、常家村、额头村、神湾里村、邓家村、田头村、南村、塘家湾村、上沙河村、下沙河村、黄村、上銮塘村、下銮塘村划归临桂县。1952年土地改革即将结束时，中共广西省委决定，将1950年划规临桂县的街、村重新划归市郊区。同年9月，二塘乡隶属桂林市南郊区人民政府，南郊区人民政府办公地址在柘木圩。东莲、和睦乡人民政府隶属西郊人民政府，西郊区人民政府办公地址在甲山村。
行政区划：1954年4月，东、西、南3个郊区人民政府合并成立桂林市近郊郊区人民政府，二塘乡、东西乡隶属近郊区人民政府，1955年9月，近郊区人民政府改为市近郊区公所，二塘乡、东西乡隶属市近郊区公所。1957年9月，二塘乡、东西乡属奇峰乡管辖，1958年8月30日，全郊区46人高级农业生产合作社合并为秀峰人民公社，二塘生产管理委员会属秀峰人民公社管辖。1959年二塘大队、红光大队属近郊区人民委员会和秀峰人民公社管委会管辖。1960年7月二塘大队红光划归良丰农场，称为良丰第六分场，1961年二塘大队、红光大队从良丰农场退出，成立二塘公社，属市郊区公所管辖。同年6月，撤销郊区公所，二塘人民公社属桂林市农业局管辖。1962年，二塘公社属郊区公所管辖。1968年属郊区革命委员会管辖。1979年6月，二塘公社属市农业办公室领导。1984年7月，二塘乡属郊区人民政府管辖。1990年二塘乡仍属郊区人民政府管辖。1996年12月26日，二塘乡并入象山区，属象山区人民政府管辖。
城镇经济：党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，象山区二塘乡党委、政府认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，落实“三个代表”重要思想，按照自治区“1234610”工程和桂林市、象山区关于农村发展工作思路，始终把握“发展农村经济，增加农民收入”这一核心，把“特色”农业做大做强，加大引智引资发展农业的力度，促进农业产销一体化建设，推动了农业产业结构调整的新格局。——发展特色农业，大力培养特色经济发展才是硬道理，要发展二塘经济，就必须发展现代农业，符合二塘的实际，二塘乡与桂林市南区相连，在可供大力开发的桂阳公路两侧，在2000年前，全乡以种植水稻为主，虽处市郊，但观念守旧，思想不够解放，没有充分发挥区域优势，收入和生活水平都较低，人均收入不足1800元。21世纪以来，二塘乡通过产业结构调整和发展特色农业，农业和农村经济有了较大的进步和提高，特别是十六大以来农民的思想观念有了很大的转变，全面建设小康社会的步伐加快。乡党委、政府和各村“两委”一切工作紧紧围绕发展农村经济增加农民收入这个中心，想问题、定政策、办实事都立足于发展农村经济，大力培养特色经济，因地制宜，大力培植“人无我有，人有我优，人优我特”的特色产业，不断提升优化产业结构。重点抓好蔬菜、名优水果、园艺花卉、畜牧水产养殖、休闲观光农业，初步形成了一乡多品、一村几品的城郊特色农业格局，树立“竞争农业、品牌农业”的新理念，加大营销推广力度，扩大产品的市场占有率，把优势产品的拳头产业做大做强。
——发展特色农业，推动农业产业化进程：大力发展特色农业，增加农民收入是农业和农村工作的核心问题。乡党委、政府在抓农民增收，推动农业产业化进程上，以解放思想、更新观念入手，加强科技服务，大力引进农业项目，以创新的思想抓农业产业结构调整，农业生产在稳定粮食生产的同时，逐年调减粮食种植面积，围绕“菜篮子、果篮子、花篮子、肉篮子”工程，加大了农业产业结构调整步伐，种植名、优、特水果及无公害蔬菜，注意发展蔬菜、花卉和旅游、观光，休闲型农业，重点抓了红继园等三个花卉生产基地。北芬村、碰塘村、红光村等近千亩的优质水果、季节性蔬菜种植基地，在桂阳公路旁开发种植“六个百亩”：即百亩“双季莲藕”；百亩“粉葛”；百亩优质品种“四棱豆”；百亩“翠竹长身苦瓜”和“台湾高农苦瓜”和百亩“绿玉辣椒”等一批蔬菜新品种，这些新产品的开发都取得了理想的经济效益。如种植莲藕比种植水稻效益提高了5—7倍,粉葛的亩产值达到2100元,全乡复种蔬菜面积达8656亩，较上年增加了2200亩，增幅达到25.3%，目前全乡人均年种植水果、蔬菜等面积为0.55亩，为农民增收打下良好基础。推进了农业化进程，拓宽疏通农产品销售渠道，培养农业龙头企业，走农户+基地+企业的经营模式，通过多种途径，发展规模经营，切实带动一批农户通过产业结构调整发家致富的经营格局。——发展特色农业，引进高科技农业示范园引进高科技农业示范基地，走科学型、效益型农业发展之路，大力兴办农业示范基地。两年来在北芬村成功引进了红继园等三个占地180多亩的园林、花卉、苗木生产基地、由基地辐射，形成了以基地带农户的集园林、花卉、苗木、旅游休闲为一体的产业地带，现有200多农户调整产业结构走园林、花卉、苗木、旅游发展致富之路。同时，与台商洽谈，在四合行政村上月自然村开发科技农业为一体的大型农业项目。这些项目的引进和开发将大大推动二塘传统农业向现代农业的转变。
——发展特色农业，优化养殖结构：根据城郊优势，大力发展养殖业，2005年全乡牲猪出栏26040头，家禽出栏27.66万羽，禽蛋产量达623吨，水产品产量达627吨，2003年实现农业总产值4478万元，分别比上年增长12.8%、14%、5.8%、6.5%，突出传统食草型畜禽养殖和“土”品种，出现了四合上月土鸡村、村土甲鱼村、北芬土洋鸭村、红光常家土猪村，为抓好养殖业，去年举办各类培训班十二期，培训农民417人，印发科技资料6000多份，加大对农业科技的投入，通过技术指导，品种改良，猪、牛、羊、鸡、鸭的产量均有提高，畜牧养殖业产值占总产值比重进一步加大，积极发展立体养殖，其中特种养殖就有虾、蛙、鳖等，去年争取到桂林市科技局牛品改推广项目，有14个自然村近千头牛应用新技术进行品种改良，预计全乡通过对牛的品改，将能大大提高养牛的经济效益，是农民增收新的增长点。二塘乡发展特色农业，促进农业产业结构调整，成绩喜人，农民得到了实惠，偿到了甜头。农民群众以科技为支撑，在科技专家的指导下，边学边干，边干边学，以“特色”为载体，为城郊农业的可持续发展进行了积极有效的探索。
城镇建设：二塘乡地处桂林市郊南部，隶属象山区。辖六个行政村，30个自然村。两条黄金通道桂阳公路和万福公路贯穿其中，面积为3109.2公顷，2005年末，人口14528人，农民人均纯收入3148元。依托地域优势，乡党委政府深入调查研究，反复论证，集思广益，围绕建设以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为主要内容的社会主义新农村的目标为核心，结合本乡实际，制定了符合二塘乡特点的社会主义新农村发展思路，即走工业化、城镇化和农业产业化发展之路。确定了未来五年的主要指标：农业总产值继续保持每年递增8%，工业总产值保持年均递增10%，财政收入每年递增10%，全社会固定资产投资每年递增10%，农民人均纯收入每年增加200元以上。交通便利，离城市近是二塘乡发展的一个很大优势。因此，结合二塘乡实际情况，构建一条二塘发展之路，即是走城市化的道路。以“居住社区化、就业非农化、保障社会化、受益多元化，待遇市民化”为基本方向，积极探索建设城郊社会主义新农村的有效途径，促进二塘乡城市化建设。
推动居住社区化：根据二塘乡各村经济社会发展，自然地理条件等方面的差异，按照“规划在先,建设在后；超前规划,分步建设”的原则，制定二塘乡新型农村社区。（一）是以万福公路征地拆迁和工业园区征地为契机，抓住机遇，新建一批农村新村。如红光村委的西村新村，?塘村委的迎宾新村等，引导村民的住房向中心村集中。（二）是对已基本成型的村庄进行综合整治，提高一批。即是对获卫生文明村的红光村委额头村、东村、神湾、常家，阳家村委的茶店村大力开展“三情四包五改”为主要内容的村容环境整治工程，全面规范提高村容村貌。督促各村制定《村规民约》、《卫生公约》等各项制度，重点是在村里开展以清垃圾、清污泥、清路障，农户门前包卫生、包秩序、包绿化、包治安，村民家中改水、改厕、改厨、改圈、改风貌为内容的整治活动，进一步改善村民的居住环境，提高生活质量。（三）是对农户居住相对分散的远郊村搞好规划，整建一批。如万福村委的上下銮塘村，四合村委的上月、下月等村离市区较远，要立足城市长远发展，加速推进这些村子生态家园建设，突出抓好“六改”：改路、改水、改厕、改圈、改厨、改善垃圾处理，实现“五通”：通路（道路硬化）、通电视（有线电视）、通水（自来水）、通沼气、通信息（电话、宽带），逐步建设形成集中成型的农村新社区。
推动就业非农化：二塘乡为近郊，城市是最大的资源。要充分利用好这个资源，把握非农产业发展，转移就业培训，农民自主创业三个关键措施，着力引导农民向非农产业转移，逐步建立促进城郊农民增收的长效机制。1.是着力发展非农产业，搭建就业载体。充分发挥两个工业园区的带动和促进作用，利用其形成的商机，大力发展商贸流通，交通运输、仓储装卸等服务业，为农民就业增加新的岗位。2.是着力加强转移培训，增强就业技能。按照“企业培训、政府补助、农民免费、就地就业”的思路，实行订单培训；同时，发挥妇联、团委、社会劳动保障所、农服中心的职能作用，对村民进行多方面的培训教育，以提高他们的就业竞争力。3.是着力激发创业热情，推动全民创业。各级政府要制定优惠政策，引导农民向非农产业进军，鼓励他们主动融入城市，融入市场。
推动保障社会化：结合城区实际情况，探索完善被征地农民生活保障，医疗保障，社会救助等机制，逐步建立起广泛覆盖、基本保证的社会保障体系。1、是探索建立被征地农民社会保障机制，土地是农民的生产资料，也是生活基础，对失地农民，应给予生活补贴，建立农村低保制度，以保障被征用土地的农民的生活经济来源，维护社会的稳定。2、是建立符合城区特点的农村医疗保障机制。加快农村初卫生保健与社区卫生服务的对接。大力推行农村大病医疗救助制度，不断扩大受益面。3、是健全完善社会救助机制。加强对二塘乡农村贫困家庭子女入学难的救助工作，争取各方面的支持，推进农村危房的改造和重建，大力实施以实现农村五保对象集中供养为目标的救助工程。
推动受益多元化：1、是拓展集体保障的渠道，发展壮大村级集体经济，增强村级组织自我发展和为村民提供公共服务的保障能力。2、是拓展财政投入的渠道。建立健全财政资金全方位向农村倾斜的机制，财政支农支出做到两个高于，即用于新农村建设的资金增长比例高于经常性财政收入的增长比例，直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年。3、是拓展土地收益的渠道。在重点项目征地时，其所征土地的10%—15%预留为村集体经济发展用地，引导、鼓励民间资本投入建设仓储、厂房、筑巢引凤，发展运输等第三产业，逐步形成农民从这些经营性项目中长期分享土地收益的稳定渠道。
推动待遇市民化：二塘乡南北有桂阳公路贯穿全乡，西有万福公路，辖区内有桂林宏伟集团、五七一八厂、桂林洗涤剂厂、雪芙莲化工有限责任公司、威达集团、金地球农机汽配市场、飞龙汽车贸易公司、龙泉国家森林公园、空军疗养院、柳钢桂林疗养院、桂林交通疗养院、大家具批发城、普天通讯器材厂等大型企业、民营企业104家、个体工商209家。二塘乡是象山区的农业乡，有稻田10582亩，水面2718亩，林地18330亩。为了更快更好地增加农民收入，该镇大力发展特色农业，推动农业产业化进程，大力引进农业项目，以创新的思想抓农业产业结构调整，农业生产在稳定粮食生产的同时，逐年调减粮食种植面积，围绕“菜篮子、果篮子、花篮子、肉篮子”工程，加大了农业产业结构调整步伐，种植名、优、特水果及无公害蔬菜，注意发展蔬菜、花卉和旅游、观光，休闲型农业，重点抓了红继园等三个花卉生产基地。目前全乡人均年种植水果、蔬菜等面积为0.55亩，为农民增收打下良好基础。二塘乡于2001年基本扫除青壮年文盲，九年义务教育达标率为100%，有文化室29间，有篮球场6个，有中学1所，有小学7所。二塘乡30个自然村均通汽车，通车率达100%，有30个自然村通有线电视，有仁头、阳家、塘、茶店、上沙河5个自然村通自来水。交通便利，离城市近，是二塘乡发展的一个很大优势。因此，结合实际情况，二塘乡正在构建一条新的发展之路，即走城市化的道路。以“居住社区化、就业非农化、保障社会化、受益多元化，待遇市民化”为基本方向，该乡正在积极探索建设城郊社会主义新农村的有效途径，促进城市化建设。