行政区划

全县辖18个镇、2个省级开发区，424个行政村，110.34万人口，47万劳动力，87万亩耕地，总面积1363平方公里，境内沿海、平原、山区各占三分之一。赣榆县所辖18个镇：青口镇、柘汪镇、石桥镇、金山镇、黑林镇、厉庄镇、海头镇、塔山镇、赣马镇、班庄镇、城头镇、门河镇、城西镇、欢墩镇、宋庄镇、沙河镇、墩尚镇、罗阳镇；省赣榆经济开发区、省赣榆海洋经济开发区、1个园艺场（沙河子园艺场）。县城在青口镇。赣榆拼音:GanYu，电话区号:0518，邮政编码:222100，县人民政府驻地：青口镇，所辖镇区：2个省级开发区、18个镇（2010年），总人口：110.34万（2010年），青口镇面积92.8平方公里，17.5万人，柘汪镇面积72.3平方公里，5.13万人，石桥镇面积79.9平方公里，6.8万人，金山镇面积68.7平方公里，4.7万人，黑林镇面积88.6平方公里，4.3万人，厉庄镇面积63.7平方公里，3.5万人，海头镇面积84.0平方公里，8.0万人，塔山镇面积82.6平方公里，6.3万人，赣马镇面积86.4平方公里，8.2万人，班庄镇面积90.4平方公里，5.5万人，城头镇面积73.0平方公里，4.8万人，门河镇面积51.0平方公里，3.4万人，城西镇面积45.3平方公里，4.3万人，欢墩镇面积89.0平方公里，4.0万人，宋庄镇面积76.0平方公里，2.6万人，沙河镇面积130.0平方公里，13.0万人，墩尚镇面积48.0平方公里，3.6万人，罗阳镇面积84.8平方公里，3.4万人

社会保障

全年新增企业养老保险参保3650人，发放养老金6500万元，社会化发放率100%；提供就业岗位10120个，新增城镇就业人员5265人，城镇下岗失业人员再就业2736人。继续完善城乡最低生活保障制度，新增农村低保2283人，城市低保208人，发放低保金1295万元。改扩建4所敬老院，2729名五保户纳入供养范围。

历史人文

风景名胜：赣榆环境优美，风光独特。这里黄金海岸，水天相接，城傍海建，相得益彰，三季有花，四季长青，东有被誉为“江苏的北戴河”海州湾旅游度假区，南有罗阳休闲垂钓中心，西有抗日山风景区和夹谷山历史文化风景区，北有徐福祠，中有门河银杏翠竹风情园，塔山水库等美丽怡人风光，“观黄海风光，探秦山神路，访徐福故里，游红色胜地”，正在成为越来越多的旅游者的选择。目前，我们正在开发东城区，引海进城，规划建设一个总面积7平方公里，集行政、商贸、人居、旅游为一体的现代化滨海城市，打造东方的“维多利亚”小城。境内环境优美，风光旖旎，三季有花，四季长青，黄金海岸，山海相拥，水天相接，城傍海建。山、海、湖、岛、园、祠、塔等景点各具特色、相得益彰。山：境内有全世界唯一以“抗日”命名、全国重点烈士纪念建筑物保护单位、国家级爱国主义教育基地和全国重点红色旅游景区——抗日山；2000多年前孔子相鲁会齐侯地——夹谷山；江苏省第二高峰——大吴山森林公园和风光旖旎、景色秀丽的二龙山风景区。海：全县拥有62.5公里的黄金海岸以及被誉为“江苏北戴河”的海州湾旅游度区。湖：境内有塔山湖、海陵湖和柘汪三姐妹湖等风景区。岛：境内有秦始皇寻求长生不老药的“秦山岛”和独具风情的“桃花岛”。园：境内有门河镇银杏翠竹风情园及万亩药用植物观光园、厉庄镇谢湖有机茶果观光园、沙河子植物观光园、罗阳休闲垂钓园和金龟山世纪园。祠：在我国东渡第一人徐福故里——金山镇，有古色古香的徐福祠，每年都有日韩朋友来此朝拜。塔：境内有建于清朝光绪年间的文峰塔。“观黄海风光，探秦山神路，访徐福故里，游红色胜地”，正成为国内外游客旅游观光的新兴佳选。寺：金山镇的兴会寺2010年5月26号奠基开始承建。
人文历史：赣榆地夏以前属九夷，商属人方，西周属莒、祝其二国。战国时，先后归越、齐、楚领地。秦时置赣榆县，治于盐仓城，属琅琊郡；汉属赣榆、祝其、利城三县，分属琅琊、东海二郡。公元元年，汉平帝刘衍封司徒马宫为扶德侯，置国于赣榆，赣榆县移治郁洲（今连云港市北云台山）；公元280年，西晋复赣榆县。南北朝置为怀仁县，世宗大定七年间（1167年）复名赣榆县，此后元、明、清直至民初无变，先后隶属于淮安府海州、江苏省徐海道。抗日战争至解放战争时期，赣榆先后隶属山东省战时工作委员会、滨海专署。1945年9月，为纪念“血洒赣榆”的符竹庭将军，赣榆改为竹庭县；1950年10月，竹庭县更名为赣榆县，隶属于临沂专署。1953年1月，赣榆县由山东省划归江苏省，隶属于徐州专署；1983年3月，江苏省撤销各专区，实行市管县体制，赣榆县划归连云港市至今，县人民政府驻青口镇黄海路32号。
赣榆县发现4000年前的重要文物：1997年7月，赣榆县文化局组织考古人员对位于赣马中学院内的县级重点文物保护单位———后大堂新石器时期龙山文化遗址再次进行抢救性发掘，出土鬼脸式鼎足、竹节型豆柄、挂红衣陶片鬲足、绳纹板瓦和筒瓦等重要文物，并出土一完整的黑陶罐。这一发现，在江苏考古史上尚为首次。

历史沿革

赣榆县历史悠久。虞夏时地属东夷；殷商时地属人（夷）方；西周、春秋时为莒国、祝其国、郯国境域；战国时，先后归属齐国、吴国、越国、楚国的领地。秦时置赣榆县，治于盐仓城，属琅琊郡。西汉时，赣榆县境内形成赣榆及祝其、利城三县，分属琅琊、东海二郡。公元元年，汉平帝刘衍封大司徒马宫为扶德侯，置国于赣榆，赣榆县移治郁洲（今连云港市北云台山）。公元198年，曹操废赣榆县，升利城县为郡。公元280年，西晋复赣榆县，移治艾不城，后复移治郁洲。南北朝时，赣榆兴废多变。公元470年，南朝刘宋置青、冀二州治于赣榆县（郁洲）。公元530年，梁置怀仁县，隶于北青州。公元549年，东魏分置郡县，置义塘郡治黄郭戍，领义塘、归义、怀仁三县；置东海郡，治赣榆（郁洲），领赣榆、安流、广饶、下密四县；置武陵郡治洛要（今沙河镇城子村），领洛要、上鲜二县。公元583年，隋废武陵、义塘二郡及上鲜、洛要、义塘、归义四县，以怀仁县隶于海州。自此，隋、唐、宋，赣榆均称怀仁县，隶于海州。公元1167年，金改怀仁县为赣榆，此后从元、明、清直至中华民国，均称赣榆县。先后隶于淮安府海州、江苏省徐海道。抗日战争至解放战争时期，赣榆先后隶属山东省战时工作委员会、滨海专署。民国元年（1912）废直隶州，赣榆县属江苏省，民国23年（1935）属东海专署。民国28年（1940）侵华日军置赣榆县伪政府隶伪淮海特别区(后改为省)。民国29年（1941）11月30日，赣榆县抗日民主政府成立，隶山东省滨海专署。次年1月，国民党赣榆县政府流亡外地，不久解体，民国33（1945）年12月在新浦重新成立。民国34年1月，割赣榆、莒南、日照3县边区置芦山县。9月，日本投降，伪县政府解体；赣榆县抗日民主政府进驻青口镇，自此作为县治；芦山县撤消，属区归还原建制。11月26日，赣榆县改名竹庭县。民国36（1948）年2月，国民党赣榆县政府移驻墩尚镇，次年6月14日流亡新浦，11月7日解体。1950年10月，竹庭县复名为赣榆县，隶于临沂专署。1953年1月，赣榆县由山东省划归江苏省，隶于徐州专署；1983年3月，江苏省撤销各专区，实行市管县体制，赣榆县划归连云港市。

赣榆新城

赣榆县新城区位于青口老县城东部，规划面积14平方公里，呈现“一核、一港、四片区、十字发展”框架结构。计划用5年时间，突出滨海特色，引入环城水系，兴建绕田环城公园，整治美化沿海大堤，重点发展青口渔港，以港兴城，以城促港，建成容纳10万人的现代化滨海新城，着力构建产业配套、行政办公、商业休闲、滨海居住为一体的综合城区，构建蓝色生态之岛，充分展现功能完善的城市组团、溢彩流光的海岸新城、独具风情的海滨居住区崭新风采。近年来，我县全面策应全市“一体两翼、一心三极”发展方略，紧紧围绕跨越崛起苏鲁边界的国际化海滨工业城市这个目标，坚持规划指引，集聚全县力量，迅速掀起科学建设生态海滨城市新高潮。共完成投资32亿元，快速推进14条道路工程，全面拉开总长达30公里的新城区“六横八纵”路网框架；燃气、自来水、雨污排等综合管道按照道路建设进度配套实施。创联大厦、金玉大厦、疾控中心等标志性建筑交付使用，部分机关单位率先搬入办公。占地20万平方米的市民广场、占地15万平方米的体育公园和青龙河、环城水系景观带等重点工程同步推进，在建5个小区72栋楼，竣工30万平方米，已形成6平方公里新城核心区。当前，我县正抢抓《江苏沿海地区发展规划》实施机遇，集聚要素资源，高标准定位发展目标、高效率运作政策资源、高强度推进工作落实，全面拉开50公里路网框架，精心扮靓3条生态景观河道，重点实施“四馆一中心”、“两广场一公园”建设，快速推动新城高中、水厂、金苑宾馆、住宅小区等配套设施建设，尽快规划兴建占地5.6平方公里的滨海公园，全面拓展14平方公里新城亲海空间，跨越崛起“连云港最适宜人居”城市组团。

交通运输

赣榆南下35公里是陇海铁路，北去50公里还有兖石铁路。赣榆距离国际4D级标准的连云港机场30公里，距青岛国际机场、南京禄口国际机场均在280公里；距年吞吐能力1亿吨，集装箱过300万标箱的综合性国际贸易枢纽港-------连云港港口40多公里。全国沿海大动脉——同三高速公路自北向南贯穿全境，204、310、327三条国道和242省道在境内交汇，形成了一个四通八达的快捷交通网。2005年建设农村公路362.8公里，全县已实现县乡道路灰黑化与村村通公路目标。2005年末全县公路通车里程达2269公里，内河航道里程达118.07公里。6路公交车运转正常。全县公路客、货运车辆年末达到9737辆。全社会完成客运量667万人次，客运周转量4.61亿人公里;完成货运量773万吨,货运周转量8.46亿吨公里。赣榆县处于中国沿海南北过渡和海陆东西连接的枢纽部位，正逐步形成集公路、铁路、内河航运于一体的沿海“大通道”。沿海铁路的规划实施、通榆运河和连临高速的即将通车将使赣榆交通网络更趋完善。2006年，完成204国道城区段改造，建成环城东路、黄海西路、环城北路等6条绿化景观大道，安装护栏14.6公里；建设东关北路交叉口等3个绿地广场；投资2.8亿元，完成厉大线、青殷线等总里程230公里县道改造工程，建成公路通车总里程418.8公里；完成海堤护坡31公里，71.2公里海堤公路实现简易通车。2009年，横贯县城南北的又一大通道------义塘路，竣工通车，完善了县城西部交通路网。连云港至盐城铁路位于长江以北、山东以南，东濒黄海，西靠江苏中部腹地，是规划沿海铁路的重要组成部分。项目线路北起连云港市赣榆北，南接新长铁路盐城北站，途经连云港市的赣榆县、东海、灌云、灌南县、新浦区、海州区、连云区、开发区、科教园区、徐圩新区，南接盐城市的响水、滨海、阜宁、射阳、建湖县、盐城市区。新建正线长度234.03km（双线），相关线长度74.973km（单线），其中连云港市境内正线129.148km，相关线67.109km；盐城市境内正线104.882km，相关线7.864km。连盐铁路赣榆段已经完成现场定测、地质勘探和初步设计，赣榆港区铁路专用线规划报告评审完成，并开始征地，开工建设。204国道赣榆段是贯穿我县东部沿海地区的交通主动脉，全长约53公里，途经柘汪、石桥、海头、赣马、青口、宋庄及罗阳7个镇，全线按一级公路标准设计。工程于2008年开工建设，2010年9月底建成通车。连临高速、242省道加快推进步伐。临海高等级公路奠基启动。