资产投资

固定资产投资持续增长，基础条件和投资环境明显改善，2003年海晏县抓机遇、争项目、促发展，完成县属固定资产投资6893万元，增长22.5%，确保了20%的增长速度。其中：建设投资5248万元，城乡私人投资910万元，更新改选672万元；城镇集体完成投资63万元。2003年全县新开工项目24个，主要有哈勒景公路、农业综合开发草原建设项目、哈勒景草灌工程，退耕还林项目，天然林保护和“三北”防护林工程、藏区政权建设、乡镇“三站”、哈勒景寄校、阿尕图小学、金滩卫生院、企业技改等建设项目，交通、农牧业基础以及文教卫生条件得到较大改善。县城电网改造、王洛滨文化广场、商住楼、县城道路排水、主要街道和小区照明工程等相继建成投入使用，城镇建设投资规模达1500万元以上，市政设施和服务功能进一步完善，县城面貌明显改观。

精神文明

2003年，大力宣传和实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展思想道德教育。各乡镇、各单位也制定了具体贯彻意见。海晏县电视台开设《海晏视点》专栏对破坏公共设施、乱倒垃圾等违犯社会公德的行为进行了连续追踪报道，并取得了一定成效。以县城为重点的文明城镇建设成效显著。2003年开展卫生大扫除活动6次以上，使城镇环卫工作与爱国卫生运动相结合，有效地改善了城镇面貌，文明单位创建工作取得新进展，全县2003年新建州级文明单位12个。文明楼院1个。农牧区群众性精神文明创建活动蓬勃开展，结合“非典”防治工作开展了农牧民家庭卫生清洁评比活动，继续开展“十星级文明户”评比工作，共评比“十星户”1496户。认真组织开展“三下乡”、“四进社区（村）”军民共建、城乡共建等活动。为农牧民播放电影12场次，州歌舞团下乡演出4场。努力为农牧区群众办实事、办好事。2003年又有5名贫困学生获得国家“西部助学开发工程”资助，其中大学生2名，高中“宏志班”3人。海晏县[HaiYanXian]青海省海北藏族自治州辖县。位于州境东南部，县府驻地三角城（银滩乡境内），距州府驻地西海镇15公里。人口2.3万，以汉族为主，还有藏、蒙古、回等少数民族，其中藏族占总人口的22.1%，蒙古族占总人口的17%。面积0.5万平方公里。辖1镇、6乡。古为羌地。汉时置西海郡，南北朝至隋朝属吐谷浑政权辖地。唐、五代属吐蕃王国，宋属?厮?。明、清后为蒙古族土默特部属地，1937年设海晏设置局。1950年成立海晏行委，隶湟源县，1951年恢复县建制，次年改为海晏藏族自治区，1953年设海晏县。地处祁连山系大通山脉西南侧，属河西走廊至柴达木盆地自然区。地势由东北向西南倾斜，大部分地区的海拔在3000米以上。主要河流有湟水河、哈景勒河、宝库河、水峡河、大通河、甘子河等。属高原大陆性气候，年均气温-2℃3.4℃，年降水量350毫米。工业和产业有冶炼、建筑、建材、畜产品加工、食品加工等。农牧结合，以牧业为主，主要牧养马、牛、羊等，其中细毛羊、牦牛以毛肉兼优闻名。还有鹿、獐、石羊、旱獭等珍贵野生动物和柴胡、秦艽、草雪莲等野生药用植物等资源。青（海）藏（西藏）铁路、青（海）新（疆）公路穿越境内。全县有中小学26所。医疗卫生机构8个。境内有汉代“西海郡古城”遗址为国家级文物保护单位。还有汉代“石虎”、“尕海城”遗址和卡约文化“德州墓地”，为省级文物保护单位。1994年被国务院授予“全国民族团结进步模范单位”称号。

保险与金融

社会保障体系不断完善，“两个确保”成果得到巩固，2003年，发放下岗职工基本生活保障金18.17万元，企业退休人员生活费112.68万元，发放率100%。全县新纳入城镇低保对象89户，293人，发放最低生活保障99.86万元，实现动态管理体制下的应保尽保。落实救灾面粉380吨，救灾资金2万元，解决了1023户4777名受灾群众和贫困户的生产生活急需。金融运行质量稳中有升。2003年继续全力构建新的信用体系，积极开展“信用县”、“信用乡镇”、“信用村”、“信用户”的四级信用体系创建活动。金融系统信贷支农力度不断扩大、效益明显。2003年底，全县金融机构各项存款余额10193.1万元，比2003年初增加2650.5万元。其中：企业存款2524万元，增加691.1万元，城乡居民储蓄存款6113万元，增加1795万元，年内发放各项贷款5128万元，比上年增加873.4万元。

文化教育

认真组织实施“科教兴县”战略，基础教育和民族教育逐步加强，“两基”攻坚继续推进，2003年完成三角城镇、哈勒景乡“普九”初验。教育投入稳步增长，办学条件进一步改善。全县现有各级各类学校28所，其中民族完全中学1所，初级中学1所，全县中小学在校生3262名。适龄儿童及适龄少年入学率达98.1%和92%。群众性精神文明建设不断深入，以文化中心户为主的文化体育活动丰富多彩，投资17.5万元建成社区健身广场，投资48万元建成老年活动中心。全县积极参加州庆和第二届王洛宾音乐艺术旅游节活动，协助省州有关部门圆满完成了张健横渡青海湖和第二届环青海自行车赛等大型活动。进一步扩大了海晏知名度。广电工作不断加强，2003年完成了投资20万元的有线电视网主开网改造工程，全县广播和电视覆盖率分别达到90%和86%。

取得成绩

卫生工作坚持一手抓“非典”预防，一手抓卫生改革与发展，建立和完善疫病预防体系。积极推进亿万农牧民健康教育普及和农牧区中小学健康教育。倡导科学、文明、健康的生活方式，建立新型的公共卫生监督和预测体系，依法加大对公共卫生和健康相关产品的监督力度。积极地创建农牧区卫生工作先进县活动，按先进县活动的目的、内容、标准、方法及要求在卫生系统内进行全面安排和部署。经自查35项考核指标中有30项指标已达到考核标准。2003年全县继续实施人口与计划生育目标管理工作，积极开展以“优质服务”为主题的计划生育工作，人口自然增长率控制在11.4‰，计划生育率达96.4%，达到了三个到位，即责任到位，措施到位，投入到位。

工业生产

工业经济：工业经济呈恢复性增长。2003年，继续推进企业重组和“以工富县”战略，在市场需求旺盛的情况下，开工企业经济效益明显提高，华电海晏分厂完成投资项目，生产能力大幅度提高，产销两旺。原联营铁合金厂实现了产权转让，新建特种铸钢厂投入试生产。到2003年底，全县规模以上企业6家，实现工业总产值5500万元，增长67.7%，实现工业增加值1284万元，首次突破千万元，增长99.7%，实现销售产值6269万元，产销率87.4%。经济效率明显回升，主要工业产品产量均大幅度增加，2003年共生产硅铁6326吨，增长59.3%；冻畜肉1328吨，增长38%；网围栏1548吨，增长245.5%；铬铁1630吨，增长213.5%；红砖710万块，增长1.4%。工业增加值占国内生产总值的比重达到10.9%，拉动国内生产总值增长6.9个百分点。
乡镇私人企业：乡镇私人企业发展较快，2003年，全县经济贡献较大的私营企业有金宝农畜产品供销公司，岗坚网围栏厂、海晏县铬铁厂等。金宝农畜产品供销公司年内生产销售产量114吨。岗坚网围栏厂实现408吨，海晏县铬铁厂生产铬铁1630吨。另外，从事第三产业的个体工商户970户。从业人员1239人。注册私营企业达16户，从业人员288人。为全县的经济发展注入了新的活力。
旅游业：旅游业发展潜力进一步显现。海晏县把旅游业作为县城新的增长点来精心培育。2003年争取省州政府的有关部门对沙岛景区开发的支持，在搞好各景区环保和基础设施建设的同时，招商引资取得新进展，和北京同德投资股份公司签订沙岛景区合作开发协议。到位开发资金750万元，合股成立青海湖沙岛生态旅游开发公司。与青海西陲古城旅游公司达成投资300万元的环湖东路下巴台嘴景区开发协议。使海晏县的旅游业呈现出勃勃的生机。2003年，全县共接待游客3.8万人次，实现旅游综合收入97.7万元。