市、城市建设Urbanconstruction

10.1双鸭山市十大工程Tenmajorproject：
10.1.1根据2011年《双鸭山市人民政府工作报告》，2011年，双鸭山将兴建以下十大工程：①棚户区改造开工建设住宅100万平方米；②弃管楼实现物业管理全覆盖；③完善第三水源供水工程，实现向城区供水；④市区新建2所标准化公立幼儿园；⑤完成18所学校危房改造；⑥建设5所标准化校园绿色网吧；⑦完成市图书馆改建；⑧完成新兴大街、东西平行路、文化路路面铺装工程；⑨高标准建设安邦河东岸景观大道；⑩筹建南市新城高标准初级中学。
10.1.2根据2011年《双鸭山市人民政府工作报告》，2011年，双鸭山将启动以下十大工程：①做好集贤县与市区的区划调整工作，为提升市经济开发区功能创造条件；②高标准建设滨水北城；③佳双铁路扩能改造和双鸭山北站建设；④双鸭山至饶河高速公路建设；⑤佳木斯机场迁建；⑥“引松入双”工程；⑦文化路东段与东环路连接的穿山隧道建设；⑧城市西环路建设；⑨高标准改造东环路；⑩创办双鸭山大学
10.2市区城市建设Downtownconstruction：双鸭山市十大工程已经全部开始建设，其中包括规划中的黑龙江省第一高楼杜勒里花园二期（47层）、东北第三大广场双鸭山市行政中心广场、双鸭山市行政中心改扩建工程、安邦大道扩建工程、挹娄文化广场、双鸭山国际会展中心、河西地区改扩建工程、南市新区建设工程、高达33层的杜勒里花园一期、双鸭山大剧院、双鸭山广电大厦、虹桥公路客运站、安邦大道改扩建工程、挹娄大道改扩建工程等一系列标志性建筑。北秀公园、益寿山公园、东湖公园、马鞍山公园等城市公园，宛如镶嵌在山城中的碧玉翡翠，给美丽的城市增添了勃勃生机。北秀公园坐落于市区南端的马鞍山脚下，占地面积0.23平方公里。安邦河自东向西从园中缓缓流过，以其真山真水、幽雅独特的风格闻名遐迩。因园内花草茂盛、树木繁多，又被誉为天然森林公园。园内划分为门区、动物区、花卉区、陵园区、游泳区、儿童游艺区、体育运动区、果树观赏区、人工湖游览区、柳堤游览区和马鞍山风景区。园内林木葱茏、花繁叶茂，园中有园、景中有景，亭阁姿秀，曲径通幽融人工匠心于自然景观于一体。益寿山公园坐落地东山宾馆后山，是一处开放型山地公园，因长年在这里锻炼身体的人多数为老者而得名。这里林木茂盛、山路曲折、空气清新。分为儿童游乐园、综合游乐场、休闲散步区等几个区域。清晨，沐浴着金色的朝阳，呼吸着新鲜的空气，晨练的人们从四面八方聚集到这里，踏着挂满露珠的草地，登上山梁举目四望，山城景色尽收眼底。人民广场占地面积4万平方米，为黑龙江省之首。新兴广场位于市区北部，占地面积13046平方米。广场内设有主题雕塑、和控喷泉、浮雕墙等景观。主题雕塑位于新兴大街与双福路交汇处，取名"希望之星"，高21米，由6米乘6米的基座和象征着全市各行业人民群众紧密团结的24根圆柱组成。预示着双鸭山蓬勃向上、科技兴市充满希望的明天、展示着双鸭山人民在中国共产党的领导下昂首阔步迈向二十一世纪。雕塑下方是彩色音乐程控喷泉，内径20米，喷射高度15米。每当夜幕降临，在音乐的伴奏下，喷泉喷涌出绚丽的水花，时而一柱擎天、时而孔雀开屏、时而百花齐放、时而风车转动，加上七色彩灯的映照，红似火焰、紫若云霞、绿如翡翠、蓝象宝石。喷泉的对面是长30米、高4米的浮雕墙，夸父逐日、嫦娥奔月等纯铜浮雕，体现了人们对美好生活的追求与向往。文化广场位于市区黄金地段，以双鸭山影剧院为中心，设有户外屏幕墙、露天舞台和阶梯式看台。在文化广场上看电影、扭秧歌，进行各种文艺演出和文化娱乐活动，既丰富了人们的业余生活，又展示了现代都市人的精神风貌。体育广场地处市中心，建有两座国际标准的室内体育馆和可容纳5000人的室外灯光球场。场馆功能齐全、设施先进，篮球、排球、乒乓球等多项国内外重大赛事曾在此举行。广场内抽象的壁画、五彩的座椅处处体现着现代气息，不但是大型群体活动、节日庆典的专用场地，还是群众进行体育锻炼、散步休闲的理想场所。
10.3各县城市建设Countyconstruction：双鸭山市下辖4个县，各县经济发展迅猛，同时各县也在不断完善基础设施。

三、城市荣誉Cityhonor

中国金融生态城市，中国最具魅力的区域中心城市，国家级卫生城市，国家级文明城市中国十佳最具创新力城市中国十佳投资创业城市2010年中国避暑旅游城市50强中国原生态湿地面积最大的城市，国家级森林城市，中国特色魅力城市200强，黑龙江省东部城市发育带核心层城市，中国满族发源地黑龙江省双拥模范城市黑龙江省考古文物第一大城市黑龙江省历史最悠久的城市（7000年历史）

五、区域经济Regionaleconomic

5.1概况OverviewofBroadcasting：2010年，全市地区生产总值比“十五”时期增长1.2倍，年均增长16.8%；固定资产投资增长4.2倍，年均增长39.3%；财政一般预算收入增长3.9倍，年均增长31.4%；规模以上工业增加值增长2.7倍，年均增长31.1%；外贸进出口总值增长6.2倍，年均增长44%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入接近翻一番，分别年均增长13.7%和15.1%。累计完成招商引资到位资金596亿元，是“十五”时期的4.8倍；实施千万元以上项目417项，其中亿元以上项目91项。2010人均国民生产总值位居黑龙江省第四位，位居黑龙江省东部所有城市之首，黑龙江省七大工业城市第二名。2010年上半年，存款余额突破400亿。2010年上半年，全市银行业金融机构人民币各项存款余额为405.94亿元，比年初增加39.73亿元，增长10.9%，增幅居全省第5位，四煤城第1位；同比增加48.9亿元，增长13.7%，增幅居全省第6位，四煤城首位。储蓄存款余额283.7亿元，较年初增长8.3%，同比增长9.3%。2010年，全市规模以上工业增加值实现135亿元，增长35%；利税39.5亿元，增长28%。煤炭、钢铁和农产品加工三大支柱产业工业增加值分别增长44.6%、23.7%和56.5%。实施工业项目143项，完成投资158亿元，分别增长22%和30%。全市园区开工项目61项，其中超亿元项目31项，已竣工投产27项；入驻企业122户，实现工业增加值49.9亿元，增长40%，占全市工业增加值的37%。农村经济总收入实现74.5亿元，增长13.2%。粮食总产突破40亿斤，创历史最高水平。畜牧业总产值40.7亿元，增长10%。规模以上龙头企业发展到71家，实现销售收入51.2亿元、利税2.1亿元，分别比上年增长12%和10.5%。农民专业合作组织达到500个。组建千万元以上现代农机专业合作社23个，完成县场跨区作业177万亩，农业生产综合机械化程度达到88.5%。
5.2金融发展Financialdevelopment：全市银行业金融机构紧紧抓住我市“老工业基地振兴、煤电化基地建设、粮食主产区、农业产业化、大项目建设”等板块，调整和优化信贷结构，突出信贷投放重点，将资金配置到我市经济发展最需要和对我市经济发展拉动力强的项目上去。上半年累计投放贷款累放大幅增长。全市累放贷款173.5亿元，同比增加41.1亿元，增长31.1%。居全省第2位，四煤城第一位，贷款累放增幅创历史新高。支持规模工业快发展。投资拉动是全市经济快速增长的重要动力源。截至6月末，全市银行业机构中长期贷款余额100.8亿元，较年初增长19.5%，同比多增8.6个百分点，有力地支持了交通、电力、通讯等基础设施建设、重点项目投资和企业的技术改造，重点扶持了建龙钢铁、建龙化工、发电厂、龙煤分公司、北大荒牛业等有市场、有效益、有前景的大中型骨干企业的发展。上半年，全市累计发放工业贷款19.6亿元，同比增长87.3%，为全市规模以上工业实现增加值同比增长33.8%，居全省第二位和居四煤城第一位，起到了重要的金融支撑作用。搭建融资平台破瓶颈。为解决银企信息不对称、供求错位、贷款“两难”问题，积极搭建银企合作沟通平台。对市政府规划中的重点项目逐户进行资金需求、贷款落实问题的调查论证，一事一议，妥善解决好影响建设项目的关键性问题。建立信贷支持中小企业目录表，选出93项重点企业和技改项目，通过召开政银企对接协调会的形式进行推介，银企就79个项目达成意向性协议，协议金额176.71亿元，协议贷款正在陆续投放。倾力支持“三农”促和谐。在对“三农”的信贷支持方面，各金融部门重点对设施农业、养殖业及产业化重点龙头企业进行信贷支持，推动种养业发展，努力促进农牧民增收。上半年，全市金融机构累放农业贷款52.4亿元，同比增长49.4%。其中，双鸭山市中心支行通过积极向上级人民银行争取增加支农再贷款额度，发放支农再贷款5亿元，积极扶持了2万余户农民发展种、养殖业，有力地支持了我市新农村建设，支农再贷款已成为我市农民致富的及时雨，受到广大农户的衷心拥护。加大支持力度惠民生。全市金融业把关注民生当作一份天职，把构建和谐社会与解决群众的实际困难相结合，大力推动下岗失业人员小额贷款的发放，简化贷款手续，加大支持力度。上半年，金融机构累计发放下岗失业人员小额担保贷款425万元，共支持85名下岗失业人员实现再就业。与此同时，积极探索开办妇女小额创业贷款等新型信贷产品。中小企业加强服务，融资难一直是制约其发展壮大的瓶颈。中国人民银行双鸭山市中心支行将符合产业政策、有市场、有技术、有发展前景的中小企业纳入支持范围，呵护中小企业发展，帮助中小企业成长，推动全市中小企业业务发展。为加大对中小企业的支持力度，建立了“绿色通道”，简化办事流程，提高审批效率，为全市中小企业贷款提供多角度、多层次的“一站式”零距离服务，搭建“绿色融资平台”，有效满足了中小企业的信贷资金需求。上半年，全市各金融机构共向702户中小企业及非国有经济企业投放贷款26.56亿元。金融创新增强，不断拓展金融业务。全市票据融资业务取得突破性进展，票据融资余额达15.71亿元，是年初余额的1.53倍。票据贴现不仅减少了金融资产的风险程度，而且壮大了相关银行机构的财务增盈能力。大力推动金融与电子技术相结合，金融产品推陈出新，个性化金融产品不断涌现。银行卡、电子银行、个人理财、外汇买卖、代理保险、国际结算、代售代付等业务，呈现多元化、高科技、高附加值发展态势。作为经济腾飞的“引擎”，金融运行质量的好坏，直接影响经济的健康发展。2010年，全市银行业机构通过深入开展案件专项治理，推进合规文化建设，案件防控能力不断提升。数据显示，今年上半年，我市金融机构经营状况进一步好转，金融市场运行质量显著提高。6月末，我市金融机构实现利润1.9亿元，同比增长22.48%；全市不良贷款余额39.6亿元，不良贷款率为15.4%，同比下降3.6个百分点。上半年，全市保险业保费收入6.9亿元，同比增长3%。全市居民证券开户数1.8万户，交易额66.9亿元，实现佣金收入1657万元，发展势头良好，既为社会经济发展起到了保驾护航作用，又为居民投资资本市场，实现资产多元化提供了良好的平台。金融服务基础设施日益完善，促进金融运行效率提高，服务环境不断优化，金融服务水平不断提高，为金融带动战略的实施创造了有力条件。全市银行业金融机构投入使用ATM机达59台，POS机728台，其他19台。上半年，全市银行机构发卡累计超过了90.86万张。反洗钱系统、身份证识别系统等金融安全设施大大加强。加强支付体系建设，扩大现代化支付系统覆盖范围，构建方便快捷的资金高速公路，极大地提高了社会资金使用效率，延伸服务给全市百姓带来了实实在在的便利。切实加强信贷征信系统建设，不断推进企业和个人信用信息基础数据库建设，构建“资源共享，多网合一”信用信息网，有力地推进了“诚信双鸭山”建设。立足促进地方经济发展，充分运用好现有外汇管理改革的政策措施，充分满足企业用汇需求，外汇服务保持“零距离”，有力地支持了我市涉外经济发展。
5.3对外贸易InternationalBusine：【进出口贸易快速发展】2010年，全市进出口总值完成13023万美元，为省厅下达指标的159%，同比增长83%。其中，出口实现10922万美元，同比增长75%。累计实现贸易顺差8201万美元，超额完成省厅下达的指标计划。【对俄贸易有新起色】全市对俄进出口贸易共完成8441万美元，同比增长78%，占全市进出口总值89%。其中出口完成8177万美元，进口完成264万美元。以生产经营精细果菜和大米为主要品种的农产品对俄出口基地建设得到了加强，饶河县扩建402栋节能温室、1000亩果菜大棚，1万亩露地出口蔬菜和10万亩水稻出口基地及出口加工园区规划粗见规模和效益。【利用外资创历史新高】全市共新批利用外资企业9户，其中宝清县2户、集贤县3户、岭东区1户、四方台区1户、尖山区1户、饶河县1户。经省商务厅核准，全市实际利用外资金额为726万美元，已超额完成省厅下达78万美元的计划任务，同比增长937%，创历史新高。【参加哈洽会收获颇丰】在各区、县的积极配合通力协作下，在第十五届哈洽会上取得了丰硕的成果。共签订国内外经济技术合作项目15项，合同金额85亿元；签订外商直接投资项目10项，签约金额9891万美元，其中3项已步入实施，全年履约额3890万美元；签订国外经济技术合作项目2项，签约金额671万美元；签订国内贸易合同17项，签约金额1.3亿元；签订长期对外贸易合同5项，签约金额2.4亿美元，已全部实施，实现履约3128万美元；签订引进国外智力项目9项。与往年相比，参加本届哈洽会的突出特点是阵容庞大、项目规模大、产品精良、布展新颖、专业分工明确。代表团参会658人，邀请客商280人，其中国外客商48人、国内大企业大集团36个，是全市招商成果最丰厚的一年。
5.4经济技术开发区Economiczone：双鸭山经济技术开发区是黑龙江省省级开发区，并且正在申报为国家级经济技术开发区，选址位于尖山区世纪大道北侧，开发区内高楼林立，汇聚了各大商务公司双鸭分公司总部、以及发达的科研教育系统。中国工业园区特色产业与投资环境品牌建设公益评选专家评审委员会依据双鸭山市上报的相关材料，参照本次公益评选原则、标准，对双鸭山经济技术开发区的社会影响力、品牌建设、投资环境、竞争力、生态保护、基础设施、服务质量、创新能力、发展优势、未来潜力等方面进行了严格的调查评估和资格审核。经过一系列周密、严格的评审程序，结合初评、公示、终审的情况，专家评审委员会一致认为：双鸭山经济技术开发区符合所申报荣誉称号的标准，最终确定双鸭山经济技术开发区荣获“中国最具发展潜力园区100强”及“中国最具经济活力园区”荣誉称号。

十一、城市旅游Tourism

双鸭山市旅游资源极其丰富，拥有国家著名景区，也是中国最主要的湿地保护区之一。双鸭山市北秀公园坐落于市区南端的马鞍山脚下，安邦河自东向西从园中缓缓流过，占地面积0.23平方公里。以其真山真水、幽雅独特的风格闻名遐迩。由于园内花草茂盛、树木繁多，又被誉为天然森林公园。青山国家森林公园位于双鸭山市岭东区，完达山脉北坡，地理坐标为：东经130°56′13″～132°0′28″、北纬46°7′37″～46°35′2″。公园在双鸭山市政府东南9公里处，总面积38.99平方公里，林地31.78平方公里，森林覆盖率82%，动植物资源丰富，它是山岳型自然风景旅游区，国家AAA级旅游景区，2002年被列为国家级森林公园。双鸭山市益寿山森林公园是这山城中的一美景。自从2003年益寿山公园后，政府不断对益寿山公园修建和维护，使得益寿山成为了市民度假休闲的首选。双鸭山东升湿地公家森林公园更是以草青水秀、芦荡深幽、百鸟翔集、水乡泽国著称，是典型的内陆湿地生态系统，被列为完达山国家森林公园的重要景区。它总面积为16169.23公顷，保护区内动植物资源极为丰富，高等植物有69科，406种。其中属于国家Ⅱ级保护植物有野大豆、莲和乌苏里狐尾藻。动物有221种，鸟类143种，兽类20种。有国家保护动物25种。国家级重点保护鸟类有金雕、丹顶鹤、东方白鹳等23种。国家Ⅱ级保护兽类有水獭、雪兔2种。七星河湿地国家级自然保护区位于黑龙江省三江平原腹地，宝清县北40公里七星河中下游与富锦、友谊、五九七农场交界处，为北方内陆湿地及水域生态系统类型，总面积2万公顷。雁窝岛自然保护区是黑龙江省人民政府于1997年批准的内陆、水域、湿地生态系统类型的省级自然保护区。总面积15582公顷。珍宝岛位于黑龙江支流乌苏里江主航道中国一侧的岛屿。属中国黑龙江省双鸭山市饶河县。全岛面积0.74平方公里，状如元宝而得名。该岛因1969年3月发生中苏边界事件驰名中外。岛上建有长廊小桥和市场，已成为旅游胜地和中俄民间贸易场所。

四、行政区划District

4.1概况OverviewofBroadcasting：截至2010年，双鸭山市现辖尖山区、岭东区、四方台区、宝山区四个市辖区，集贤县、宝清县、友谊县、饶河县四个辖县，一个黑龙江省省级经济技术开发区、一个在建的中心商务区，57个乡镇、12个国营农场、40个国营林场。
4.2各区县介绍Eachdistrictisintroduced：
双鸭山市人民政府驻尖山区，位于世纪大道1号双鸭山市行政中心广场，邮政编码155100：尖山区面积118平方千米，人口28万。邮编155100，为双鸭山市政治、经济、文化、科研、教育、卫生、医疗等中心。岭东区面积908平方千米，人口9万。邮编155120。四方台区面积169平方千米，人口7万。邮编155130。宝山区面积572平方千米，人口13万。邮编155131。集贤县面积2860平方千米，人口31万。邮编155900。县人民政府驻福利镇。友谊县面积1800平方千米，人口12万。邮编155800。县人民政府驻友谊镇。宝清县面积13443平方千米，人口42万。邮编155600。县人民政府驻宝清镇。饶河县面积6613平方千米，人口14万。邮编155700。县人民政府驻饶河镇。

八、历史沿革Historicalstep

8.1古代（文物见证）Culturalrelic：迄今为止,在黑龙江三江平原地区发现汉魏时期遗址1400多处,而在双鸭山市就发现遗址830处。最大的古城遗址如凤林古城、炮台山遗址群都在双鸭山市，这些遗存是满族先祖挹娄所建。凤林古城、炮台山遗址被国内一些专家认定为黑龙江历史上最早的挹娄人国都。双鸭山市遗址大都分布在丘陵与平原的结合部位，为依山傍水、背风朝阳、视野开阔之地，另外在湿地中的高地亦有分布。迄今，市区文物遗址数量达到181处，集贤县文物遗址数量达到214处，宝清县文物遗址数量达到318处，友谊县文物遗址数量达到146处(友谊县59处遗址因行政区划变动划归双鸭山市宝山区)，饶河县文物遗址数量达到207处，双鸭山市各类遗址总数已达1066处。双鸭山市的文物遗址数量占全省文物遗址总数4500处的四分之一，为黑龙江省内第一大市。双鸭山市现有全国重点文物保护单位2处，共计保护117处单体遗址。一是宝清县“隋代雁窝岛城址”，二是“三江平原汉魏遗址”，保护了5城、4群，即市区的仁合遗址群；集贤县的滚兔岭城址、东辉城址；友谊县的凤林城址、兴隆山遗址群、长胜遗址群；宝清县的炮台山城址、青龙山城址、民富遗址群。共116处城址、聚落址、祭坛址。如此超百处大规模的保护在国内尚属首次，足见国家文物局领导、专家对双鸭山市汉魏遗址重视和厚爱程度。
8.2近现代Modernandcontemporary：1914年当地农民在岭东、岭西等从事副业生产时发现了露头煤，以后逐渐成为人口聚集地。1931年东北沦陷，双鸭山市成为日本人的淘金场所，从1931到1941年，日本侵略者在双鸭山市大肆抢夺金矿，开采煤田，从此逐渐成为人口聚集地。1954年成立矿区政府，1956年，经过国务院批准，双鸭山市正式成立，由松江省管辖。1999年，因为城市建设远远落后于经济发展，市区开始大规模城市扩建，先后兴建新兴广场、日月广场、文化广场、人民广场、步行街、双鸭山经济技术开发区、星之洲等一系列标志性建筑。2006年是双鸭山市建市50周年。2009年，双鸭山市开始再次大幅度市区建设。

六、教育科研Educationandresearch

6.1科研技术Researchdevelopment：双鸭山市现有国营科研机构106个，其中，煤矿矸石粉煤灰研究所是省级十所高新技术角之一，矿业集团洗选设备研究所研制的多头焊机在国际布鲁塞尔发明博览会上获银奖。
6.2高等教育Tertiaryeducation：根据2011年《双鸭山市人民政府工作报告》，2011年，双鸭山将启动双鸭山大学建设工程。：黑龙江煤炭职业技术学院，是经黑龙江省人民政府批准、国家教育部备案的高等专科层次的普通高校。黑龙江煤炭职业技术学院是由双鸭山矿务局职工工学院、双鸭山矿务局职工中等专业学校和双鸭山矿务局师范学校三校整合组建而成。2010年，黑龙江煤炭职业技术学院新校区正式开工建设，新校区位于双鸭山市经济技术开发区内的双福新区，占地面积10余万平方米，预计2011年10月正式投入使用。另有双鸭山广播电视大学、双鸭山师范学院等非学历制国家高等院校。
6.3基础教育ElementaryEducation：双鸭山市拥有各级各类学校754所，全市28所全日制普通高中，上百个初级中学，300余所小学。双鸭山市第一中学是一所历史悠久、省内一流、国内驰名的黑龙江省重点中学。目前本科升学率已经突破90%，重点本科升学率稳定在40%左右。2007年在全国百强高中排行榜排名55，是黑龙江省首批办好的重点中学之一。红兴隆一中2009年通过黑龙江省示范性高中验收，成为双鸭山市第二所黑龙江省示范性高中。根据2011年《双鸭山市人民政府工作报告》，2011年，双鸭山将启动建设一个高标准、按照国家级示范性高中标准建设的重点中学。双鸭山市内高中另有双鸭山市重点中学双鸭山市第三十一中学，双鸭山市田家炳中学，双鸭山市集贤县第四中学，双鸭山市宝清县第二高级中学。双鸭山市一中附属中学、双鸭山五中、十八中、十九中、三十二中、三十六中是本市升学率较高的几所重点初中，其中根据2011年《政府报告》，十八中、十九中将进行异地重建，对学校发展将提供更有利的条件。