保障惠民

带病带账加入保险政府同样买单彭州市白鹿镇全面启动城镇居民基本医疗保险，已形成了城镇职工基本医疗保险、失地农民医疗保险、农民工医疗保险、新型农村合作医疗、少儿住院医疗互助金五项制度，把农民、城镇职工之外的城镇无业居民也纳入基本医疗保险，填补了彭州市城乡基本医疗保障体系的最后一个“制度空白”。为了尽量减轻居民负担，彭州市对白鹿镇加入城镇居民医疗保险的居民，入院后发生的费用均可报销。这意味着，已住院治疗产生了一大笔费用的城镇居民，可带病、带账加入保险，政府同样买单。白鹿镇符合参加城镇居民医疗保险的人员共有1.29万人，其中享受最低生活保障的有2676人，残病人员3381人，男满60周岁、女满50周岁的城镇居民11238人。在白鹿镇，新增0.5万城镇无业居民自此开始享受大病统筹。为了减轻因病致贫的程度，切实让农民得到更大的帮助，彭州市对参加了新合医疗的农民中患大病、重病住院，一次性住院费用超过3万元，个人负担医疗费用过高，影响家庭生活，经新型农村合作医疗第一次补偿后，再从特困补偿基金中给予第二次补偿。根据相关标准，张万忠再次得到2万元补偿，他共计报账3.5万元。

改革措施

各项改革：2000年来，白鹿镇先后顺利推进教育体制改革、乡镇财政体制改革、白鹿镇机构改革。2002年，镇委、镇政府重点开展了农村税费改革，改革工作进展平稳，农民实际负担比2000年减少30.79%，白鹿镇人均负担41.4元，亩均负担38元，总减负额32.5万元，实现了村村、组组减负、户户不增负的目标。税收征管主体明确，涉农违规收费清退基本到位，规范与稳定目标基本实现，投资软环境进一步改善，招商引资不断取得新成绩。2002年引进招商引资项目4个，实际到位资金240万元，白鹿镇正逐步成为各方客商投资兴业的一方热土。扶贫开发：2002年,在县委组织部、县农发行、县城建局、县妇联、县工商局等部门的大力支持下,白鹿镇紧紧抓住省农发行对口帮扶的机遇，按照“抓重攻难，分兵突击，帮扶到村，落实到户”的思路，举白鹿镇之力，打好扶贫攻坚战，改善农民生产、生活条件，贫困人口由2000年的980户下降到420户，实现基本脱贫。在总结桃园、黄木垭小康示范村经验的基础上，2002年，镇委、镇政府确定了“以第二轮扶贫开发为重点，以‘三子四化’目标为主线、以新建文明小区、提高农民文化素质为内容，以农民致富奔小康，狠抓‘五改三建两提高’为目的”。明确重点，加大小康村经济发展力度，举白鹿镇之力抓好白鹿镇小康示范村建设，有效地促进了农村经济发展。社会事业：在连续两次获得省级文明乡镇称号后，2002年，白鹿镇被中央文明委授予“全国创建文明村镇工作先进单位”。在文明创建中，白鹿镇广泛开展了《公民道德实施纲要》主题教育，广大群众学科学、用科学讲素质等文明健康的生活方式逐步形成。注重加强了同共青团、妇联、工商联、工会等群团组织的联系，认真听取了人大代表、政协委员、村级干部等社会各界意见，推进民主决策化、科学化。完成了村委会换届选举，完善了政务公开，村务公开。在白鹿镇上下广泛开展了“四五”普法学习，执法部门依法行政的自觉性不断提高，群众法制观念不断增强。社会综合治理成效显著。认真抓好信访接待工作，有效地维护了社会稳定。“两基”成果得到巩固，基础教育稳步发展，农村义务教育管理体制进一步理顺，经费进一步落实。科技、文化、体育、医疗卫生事业有新的发展。广播电视事业基础设施进一步加强，电视综合覆盖率达95%以上。计生工作继续在全县名列前茅。管理水平不断提高。征兵任务圆满完成。国土资源得到有效保护。

乡镇概述

白鹿镇旅游资源丰富，森林植被良好，景观秀丽独特，尤其以“青藏高原冰川漂砾”地质奇观蜚声中外，省级白鹿森林公园位于境内，塘坝子风景区更是国家级龙门山地质公园核心景区。白鹿生产的无公害蔬菜久负盛名，农业主产玉米、马玲薯等旱地作物，经济作物以无公害蔬菜、“三木药材”和黄连为主。是彭州市“三木药材”基地，更是全国闻名的“黄连之乡”。白鹿具有悠久的历史和丰富的宗教人文资源。《华阳国志》载：周慎王五年（前316年）秋，秦伐蜀，蜀王败绩，为秦军所害，其傅相及太子退至逢乡，死于白鹿山，开明氏遂亡。由此可见白鹿之名源远流长。全镇共有寺庙宫观遗址17所，均为佛、道两家所建，道教二十四治之漓沅治也位于境内。清代末民初，法国天主教传教士在此创建教会活动场所多处，以上书院（领报修院）和下书院（无玷书院）最为知名，其中上书院为培养高级神哲人员的高级修院，至今保存完好。继往开来，白鹿镇正在市委、市政府的领导下，围绕打好一张牌、实施两项工程、建立三大基地、搞好四项建设，即：打好国家级龙门山地质公园这张名牌，实施小城镇建设和生态观光农业两项工程，建立中药材、无公害蔬菜和速生丰产林三大基地，搞好组织、思想、作风和精神文明四项建设的总体思路，团结全镇人民，不断开拓进取，为建设一个繁荣、文明的新白鹿而奋斗。

经济产业

自然资源丰富，盛产水稻、小麦、玉米、水藕、豆类、青果、柑桔、荔枝、西瓜、佛手、杂竹等。境内有大小河溪12条，有天然气井14口，森林覆盖率54％以上。

气候生态

镇境内多为浅丘，海拔高度200－550米，属亚热带季风性湿润气候，年平均气温在17℃，年降雨量1300毫米以上，无霜期长达345天。

地理位置

白鹿镇位于合江县东北部，是合江出川入渝的东大门，也是国家级风景区佛宝森林公园的必经之地，东、北靠临江津市，南接该县甘雨镇，西邻该县榕山镇。行政区划全镇面积73.5平方公里，设有22个行政村，1个居民委员会，总人口35440人，其中农业人口达34500人。