行政区划

全县设七个乡，一个镇，三十八个行政村，三个办事处，其中有两个傈僳族乡，全县辖乡镇如下：1、升平镇：升平镇地处县境中部高山区，是县府所在地，是全县政治、经济、文化活动中心，镇所辖三个办事处，即：街道办事处、阿东办事处、巨水办事处。46个自然村，总面积765平方公里。1998年末有2033户，4950人。升平镇,元明清时先后称为阿得酋、阿墩子。镇区无城郭，街巷分正先街、后街、口袋街、下街、上街。1998年的升平镇，是在老镇的基础上扩建发展起来的。镇区面积为3平方公里，由于近年来旅游业的兴起，人员流量的增加，县委、政府重视镇区的建设，根据统一规划，合理布局的原则，从已经形成的升平镇的现状出发，在旧镇的基础上改造，向下延伸发展新区，镇区有3条主街，总长7公里，生活用水自来水厂一个，总制水能力3500吨/日，输水管长30公里，完成了县城滨河路民族文化街的规划并正在实施，县城的供排水、垃圾处理、过境油路等项目正在加速实施，镇多星级宾馆拔地而起，电力供应充足，镇设有综合农贸市场，逐步将建成文化旅游城。2、燕门乡地处县境南部，管辖拖拉、禹功、谷扎、石底、春多乐、茨中、巴东等7个行政村，53个自然村，总面积581平方公里。1998年末有1532户，8023人。3、云岭乡在县境中南部，西靠云南第一峰“卡格博“雪山。管辖果念、斯农、西当、红坡、查里桶等5个行政村，33个自然村，总面积908平方公里，1998年末有1000户，5585人。4、佛山乡地处县境西北部，南靠梅里雪山，西面和北面与西藏自治区为邻。管辖纳古、巴美、鲁瓦、江坡、溜洞江等5个行政村，42个自然村，总面积914平方公里，1998年末有765户，3962人。5、霞若傈僳族乡地处县境东南部，管辖霞若、粗卡通、石茸、夺松、月仁、施坝，各么茸等7个行政村，108个自然村，总面积1589平方公里。1998年末有1756户，8300人。6、拖顶傈僳族乡地处县境南部，管辖拖顶、洛玉、左力、洛沙、大村等5个行政村，92个自然村，总面积376平方公里。1998年末有1945户，9371人。7、奔子栏乡地处县境东南部，东隔金沙江与四川得荣县相望。管辖奔子栏、达日、叶日、书松、夺通5个行政村，78个自然村，总面积1245平方公里。1998年末有1521户，8924人。8、羊拉乡地处县境东北部，东隔金沙江与四川巴塘县、得荣县相望，西北与西藏自治区接壤。管辖羊拉、甲功、规吾、茂顶等4个行政村，48个自然村，总面积1126平方公里。1998年末有1001户，6328人。

人民生活

全县人民生活安定，生活质量不断改善。1998年末职工人数3611人，比1952年增长138倍，比1994年增长58%。工资总额3750万元，比1952年增长3410倍，比1994年增长58%，人均年工资达8580元，比1952年增长20倍，比1994年增长38%，据统计资料显示，1998年职工家庭生活费每人每月715元。职工人均居住面积40平方米。1998年农民家庭人均纯收入580元。农民收入主要投入改善居住条件和构置家用电器。1998年末，全县居民拥有消费品迅速增多，城乡居民有电视单收站300座，电视机945部，洗衣机689台，收音机和录音机2547台，大中型家具4790件。1986年，德钦县被列为国家级扶持的贫困县，县委、政府十分重视扶贫工作，扶贫的重点放在解决温饱这一中心任务，各级开展立项目，争取扶贫贴息贷款，加大投入基础设施建设和科教事业，加强对扶贫攻坚乡资金使用监督，1986年~1998年得到扶贫专项贴息贷款累计3192万元，扶持了227个扶贫开发项目，取得了巨大成绩。1998年末，全县贫困户5780户，28904人，人均纯收入低于300元以下的贫困人口还有3610人。

历史沿革

明洪武年（1372年），至正德三年（1508年），德钦为招讨司磨几勘（芒康）与万户府（巴塘）的管辖区。明正德四年始（1509年），德钦为云南省丽江土知府纳西族木定占领，时称阿德酋。明崇祯十二年（1639年）蒙古族和硕特部首领固始汗派兵南下，打败木氏土知府，德钦为蒙古和硕特部控制范围。清顺治五十八年（1648年）至康熙年（1665年），德钦归属西藏统属范围。康熙五十八年（1719），巴塘为清朝控制管辖，巴塘设正、副土司，德钦复归巴塘管辖。清雍正五年（1727年）清廷勘定川、滇藏界。德钦由四川省（巴塘管辖）划归云南省。清光绪三十三年（1906年）设阿墩子弹压委员（委员夏蝴），归维西通判节制，后试设县未果。中华民国四年（1915年），改设阿墩子行政委员会。任行政委员会官员者先后共12人。中华民国21年（1932年），改设阿墩子设治局。中华民国24年，以“德钦林”（林：藏语，意为寺院）之音，改称为德钦设治局，辖燕门、云岭、佛山和升平镇。1950年5月20日，在升平镇召开德钦和平解放庆祝大会。中共丽江地委派出的随军代表接管德钦县参议会和设治局，建立县级人民政权机构——德钦县设治局，隶属丽江地区专员公署。1952年5月，召开德钦县首届各族各界人民代表大会第一次会议，会议决定成立德钦藏族自治区及自治区人民政府。1955年12月，在德钦县首届各族各界人民代表大会第六次会议上，决定将德钦藏族自治区改为德钦县，县人民政府改称县人民委员会。1957年9月，成立迪庆藏族自治州，德钦县由丽江地区划归迪庆藏族自治州建置。

经济发展

德钦县地处世界稀景，滇西北独有的“三江”（怒江、澜沧江、金沙江）并流地段，属寒温带山地季风气候，境内自然资源富集，有利于发展农牧业、多种经营、旅游和矿业。农蓄产品以粮食、油料、生猪、牛、羊肉为主，工业生产以矿业、名特食品为主，随着党的改革开放政策不断深入，各项建设事业蓬勃发展，人民生活日益改善。1998年国民生产总值达8636万元，比1994年增长8%；工农业总产值达4181万元，比1994年减少6%。其中，工业总产值占13%，农业总产值占87%，1998年农业总产值比1994年减少10.2%，比1949年是83万元（按1990年不变价计算）增加24倍。农村经济的迅速发展，促进了非公有制经济的发展壮大。1998年私营经济993户，销售总额520万元，纯收入82万元，私营经济中从事种植业633户，从业人员1193人。
工业：德钦县建国前没有现代工业，建国后，工业有了一定的发展。1998年有工业企业6个，职工171人。全民所有制工业企业有：农具厂、县车队、要材综合联营公司、德园木制品厂、县发电厂、梅里酒厂。工业企业中，矿业开发稳步民展，全年矿业总产值820万元，比1997年增长1倍多，实现利税100万元左右，目前正勘控开发羊拉里农铜矿的地质工作。1998年工业总产值达2059万元。德钦县梅里牌“虫草青稞酒”系列产品，曾荣获中国第四届国际食品博览会金奖，1998年中国第二届国际博览会金奖。
农业：主要作物有玉米、小麦、青稞。1998年全县有耕地79567亩，其中水浇地1811亩，旱地77756亩。全年粮食播种面积121888亩，总产量达2125860万斤，超过历史最高年产量，比1952年增长8.89倍，比1994年增长5.4%。包谷单产达186公斤，比1952年增长4倍，比1994年增长7.5%；小麦单产达186公斤，比1952增长3.4倍，比1994年增长9%；青稞单产178斤，比1952年增长4倍，比1994年增长12%。1998年全县推广包谷、水稻、小麦等良种32471亩，良种生产607亩，推广玉米育苗、湿籽播及双行条栽3.2万亩，推广大小春规格化间套种，高原春青稞规范化种植、配方、施肥共610亩，病虫害综合防治203亩，施用化肥900吨。1998年完成新开农田361亩，坡改梯308亩，客土改良6024亩，旱改水2447亩。
畜牧业：德钦县主要有牦牛（犏牛）黄牛、马、骡、驴、山羊、绵羊、猪和鸡。1998年全县大小牲畜栏22.31万头，黄牛3738头，马4101匹，骡3035匹，驴4645匹，山羊80551只，绵羊17419只；生猪50911头全县农民户均养19.3头（只），1994年增长9%，1998年肉产量为1072吨，比1994年增长8%，奶类产量4042吨，比1994年减少648吨。
林业：德钦县富有林业自然资源的优势。全县林业面积有6607085亩，占全县土地面积的60.4%，林地面积中有成林面积为5402406亩，占林地面积的81.7%；灌木林面积981348.8亩，占林地总面积的14.8%，荒林地面积204284.1亩，占林地总面积0.3%，木覆盖率为36.7%，活林木蓄积量为40802055立方米。主要树种有澜沧江黄杉、云南铁杉、红杉、云南松、华山松、高山松、云杉、川滇高山栎、黄背栎、红桦、白桦等。经济林木主要有青皮梨、芝麻梨、芝麻酸梨、核桃、黄果、苹果、桃、梅子、花红、板栗、花椒等。1998年遵照省委、省政府的指示，县委、县政府及时调整了林业产业，禁止县境内采伐木材，采取有力措施，全面启动目，重在解决全县坡地坡田退耕还林和水土保持，开展封山育林、全民义务植树、工程造林等造福人类的工作。完成造林15300亩，平均成活率为86。6%，义务植树30万株，封山育林5万亩。
供销商业：由于德钦县地处滇藏要道，四方客人云集。早在抗日战争时期，因南线国际线路遭到封锁，德钦一度成了中印交通要道，商贾云集，商号林立，成为滇西北商业重镇之一。建国后经过近50年的发展，德钦的供销商业更加壮大。1998年，工有商业网点64个，197人，其中国营网点4个，供销社网点60个，110人，集成产业60个，110人。全县商品购进总额2826万元，其中农副产品购进额为1605万元。产品销售总额4362万元，社会消费品零售总额3670万元，其中国有经济消费零售总额2260万元，集体经济零售总额252万元，个体经济零售总额380万元，其它零售总额778万元，年末产品库存总额2386万元。

社会建设

水利建设：全县建有各种水利工程981件，其中，农田灌溉引水工程589件，全长1215。14公里，农村人畜水塘216座，蓄水量60535立方米，防洪堤防59条，长38.5公里。大型水沟1件，茂顶大沟渠水5.7公里，流量3。3秒立方米，受益面积821亩，解决136户669人4662头牲畜饮水问题。中型水沟12件，即阿东新村、南木、里打通、顶岗、禹功、抗洒、下若四社、下阿东、甲功、碧永贡、奔子栏新村，总流量2.5秒立方米，总渠长78.64公里，受益面积5667亩，解决人畜饮水4237人，22092头牲畜。大型水塘3件，即车鲁贡水塘、中朱水塘、扎贡水塘，灌溉面积400亩，解决人畜饮水3005人1258头牲畜。
交通运输：公路干线县内长度：214线穿奔子栏乡、升平镇、佛山乡全长216公里；德维公路穿升平镇、云岭乡、燕门乡全长87公里，拖其公路穿拖顶、霞若两乡全长47公里。奔拖公路测量已完成，全度30公里，羊拉公路全长199公里。村社公路通车里程为236公里，已通公路的有30个村。境内通车里程为733公里。全县运输能力：1959年前，县境内无一雨公路，由畜力、人力运输，到1998年全县已拥有载重汽车388辆，其中，大型货车187车辆，小型96车辆，客运车3车辆，拖拉机102车辆。
邮电建设：1949年仅有一所邮政代办所。1952邮政信函出口量为3654件，进口量很少；邮路还未开通，县邮电局只设无线电台。报刊发行量9722份。1998年，全县拥有9个邮电所，职工达75人。全县除羊拉乡外，开通了国际国内长途自动电话，投递路线517公里，当天投递的有升平镇，三天内投递的四个乡；县乡邮路总长775对公里，光缆长度129皮长公里，杆路长度118.71公里，县乡自动电话机936台，农村电话机254台，邮电专用车三陵车一部，五拾陵一部，金旋风一部，摩托车二辆，自行车16辆。1998年长途电话65.25万份。全年完成邮电业务总量164万元，邮政储蓄平均余额80万。
乡镇企业：1998年共有企业616家，从业人员1247人，总收入2111万元，比1994年增长45%，利税总额为323万元，比1994年增长101%，主要有养殖、加工、建材、修理、缝纫、饮食、商业、小水电、家具、砖瓦、石灰、酿造、矿产、运输等产业，松茸、银制品、木制品等产品销到省内外，有的已进入国际市场。

旅游资源

该县地处两江流域，境内有巍巍雪山、激流险峡、冰川平湖、深山药材、珍禽异售、古朴而独特的民族风情，以梅里雪山为中心的风景名胜更是独具一格，其主峰卡格博为云南的最高峰，是国务院颁布的第二批重点风景名胜区“三江并流”的主要奇观之一，是迪庆香格里拉的重要组成部分，境内有世界上低海拔、低纬度、高温性现代明永冰川，有国家级自然保护区——白茫雪山保护区，有藏传佛教红坡寺、德钦寺、东竹林寺等16个寺庙，还有清真寺、天主教堂。境内有着极其珍贵的野生植物资源，在县境内各民族都有自己独特的民族服饰、习俗、民族节日、民族艺术、民族工艺，有独具一格的生活方式，特有的民族心理和多彩的民族风情，神秘的宗教活动，动人的歌谣、优美的弦子、锅庄、热巴舞早已远扬臧区。
梅里雪山：梅里雪山是云南最壮观的雪山山群，数百里兀立绵延的雪岭雪峰，占去德钦县34.5%的面积。海拔6000米以上的太子十三峰，各显其姿，又紧紧相连。主峰卡瓦格博峰海拔6740米，是云南最高的山峰。迪庆藏族人民在梅里雪山脚下留下了世世代代的生存痕迹，也将深厚的文化意蕴赋予了梅里雪山。从州府中甸乘车至德钦县城，再往城东行数公里，就到了飞来寺。此时，作为梅里雪山主体雪峰的太子十三峰，就展现在视野里。若巧逢天气晴朗，那清远澄净的蓝天，映衬着高洁雄奇的雪峰，卡瓦格博峰白色的锋芒直指苍穹。其左右排列的各个雪峰，都仿佛受其制约着，又仿佛是其麾下的不可分离的一个整体。这个整体显现着奇异多姿的形态，在广阔明净的空间绘出一道白得耀眼的线条。不过，这种在晴空下一览无余的机遇并不是常有的，许多时候，云就罩在雪峰之顶，或系挂于山腰，使其呈现朦胧神秘的形象。这种缥缈的景象使太子十三峰愈发神奇。雪比云白，比云亮，而那云，分明只是雪峰含蓄婉约的一种符号。在宗教气氛浓郁的迪庆及周边藏区，藏传佛教的信徒们，历来把这里当朝觐之地。主峰卡瓦格博峰在藏族民间更充满宗教意味，位居藏区八大神山之首。藏文经典中称其为“绒赞卡瓦格博”，汉语意为“河谷地带险峻雄伟的白雪山峰”。在藏族语意里，所谓卡瓦格博，不单指最高的山峰，而是统指耸立的数座雪峰。在藏传佛教里，卡瓦格博赞神传说是噶举派的保护神。元代噶玛噶举派黑帽系第三世活佛让迥多杰曾来到卡瓦格博山脚下，对雪山加被开光，作圣地指南，从此以此为该教派一大修行圣地。藏族英雄史诗《格萨尔王传·加岭》之部中，卡瓦格博原本管辖的只是密宗本尊胜乐轮的一片刹土和宁玛巴祖师莲花生的藏经地。后来，卡瓦格博神被格萨尔王收服并受了居士戒，成了佛教的保护神，统领许多地面之神，掌管雪山脚下人间的幸福和死后的归宿。其塑像供奉于山下的寺庙里，位于佛祖释迦牟尼像左侧，形象为身骑白马、手持长剑的英武战将。每年农历三月十五日，德钦县城及附近的藏民在山对面的贡卡湖边燃烧柏枝、杜松子枝，以期袅袅香烟招来巡游的卡瓦格博神，传说他会在燃烧尽的香灰里留下马蹄印，藏民能依此预测一年的吉凶。