人口卫生

全镇辖区内共有1个县医院，1个县级妇幼保健院，1个疾病预防控制中心，1个中医院，1个计生服务站。截止2007年9月30日止，全镇的年初人口为71808人，年末人口为72049人，出生人数496人，出生率为6.90‰，其中一孩371人，一孩率为74.80%；二孩122人，二孩率为24.60%。计划内三孩3人。在出生人数496人中计划内出生494人，计划生育率为99.60%。自增人数195人，自增率为2.71‰。全镇有已婚育龄妇女14151人，已采取措施的有12668人，综合节育率为89.52%，其中男女扎2577人，绝育率为18.21%，放环9769人，放环率为68.70%，三术合计12299人，三术率为96.93%，服药、打针、用套369人。全镇农业人口办理独生子女证人户1678户，办证率为59.89%。凤山镇积极推行新型农村合作医疗工作，目前，全镇参合人数达16120户47931人，参合率达95%。上半年总付门诊费4782人次86027元，兑付住院补偿费719人1099664元

农村经济

2006年末，全镇农村经济总收入达11650.3万元，财政收入达585.3万元，农民人均纯收入达1653元，人均比上年增收157元，城镇居民可支配收入达7500元，粮食总产量1454.9万公斤。到2007年,全镇累计建成高优生态茶园33663.09亩，有新老茶园总面积59123亩，可采面积达43916亩，全镇上半年完成茶叶产量1506吨，实现产值7530万元。核桃产业是继茶叶产业之后的又一项朝阳产业、利民产业。镇党委、政府紧紧抓住市委、市政府大力发展泡核桃产业的建设机遇，围绕县委、政府提出把凤庆建设成为泡核桃大县的目标，至2006年止全镇共发展核桃56400亩，投产面积6514亩，2007年计划发展泡核桃面积2.5万亩。凤山镇是著名滇红茶的发源地，具有得天独厚的茶文化氛围。近年来镇党委、政府始终把发展高优生态茶园作为全镇的重点工作来抓，茶业产业规模不断壮大。经过连续几年的建设，茶叶成为促进全镇经济发展、农民增收致富的一项支柱产业。在东山村建设了万亩茶海，优化茶园管理，全面打造了中国滇红第一村安石。到2007年,全镇累计建成高优生态茶园33663.09亩，有新老茶园总面积59123亩，可采面积达43916亩，全镇上半年完成茶叶产量1506吨，实现产值7530万元，完成计划产量任务的44.3%，当年完成新植高优生态茶园4236.9亩。

农业生产

全镇耕地面积2235公顷，甘蔗是该镇的主要经济支柱。凤山镇加大农业产业结构调整，逐步建立对河村西瓜、头塘、二塘村慈姑、莲藕、大湾村柑、大塘、思练村桑蚕等基地，形成“一村一品一特色一优势”的生产格局。2004年，实现农业总产值0.96亿元，进厂原料蔗11.62万吨，乡镇企业总产值3.57亿元，财政总收入203万元，农民人均纯收入2742元。2005年，实现农业总产值8562.8万元，进厂原料蔗8.52万吨，乡镇企业总产值8200万元，农民人均纯收入2909元。

乡镇概况

凤山镇，原名“凤凰砬子”。传说早年从凤阳屯西南山飞来一只凤凰落在山上，故名“凤凰砬子”。原属通河县管辖，1929年从通河县划出，设置凤山设治局，为设治局驻地。东北沦陷后，1933年“改局为县”，为凤山县城。1939年6月，撤销凤山县，并入通河县，设凤山村。1945年“九三”抗日战争胜利后，1946年3月，设置凤山区，后改为第八区。1956年3月，撤区划乡，设置凤山乡。1958年10月，改称凤山人民公社。1984年3月，改为凤山乡。1985年8月，改为凤山镇。凤山镇地势北高南低，多数村屯坐落在山间平地处，山地面积总数占90%以上。大小山脉呈口袋形包绕村屯，有名山峰18座，其中海拔在千米以上的有白石砬子、元蘑顶子、岔林岭等，山间溪涧清澈，林木葱郁，山脉波壮起伏，是一个名副其实的山区小镇，是全县山产品重要产地和北药生产基地。凤山镇属山区气候，南北温差较大，夏季多雨潮湿，冬季风小雪大，初霜期在9月20日—10月5日，终霜期4月25日—5月15日，无霜期105—110天，有效积温在2000—2200℃，年平均降雨量550毫米，主要集中在六、七、八3个月，占全年降水量的70%。凤山镇地处山区腹部，林产品得天独厚，全镇森林面积约占总面积90%左右，红松、落叶松、水曲柳、黄菠萝、秋子等珍贵树种驰名中外。林区动植物资源丰富，种类繁多，主要有马路、野猪、熊、狍子、山羊、水獭、野鸡、飞龙等珍贵禽兽。野生植物有名贵药材山参、刺五加、五味子等百余种，野生食用菌如山木耳、圆蘑、猴头等产量甚高，是通河县林产品重要产地之一。凤山镇境内矿产有金、大理石、石英、石灰石资源有待开发开采。水利资源丰富，主要河流有岔林河、蚂螂河、大小泡泽及小型水库60余个。旅游景点有岔林河漂流、青峰山庄、乌龙国际狩猎场、石猴山冰湖旅游区等，岔林河漂流被评为全省十大漂流旅游景区之一。可开发的旅游景点有：平顶山风景区、八个砬子风景区、凤凰砬子风景区，开发前景十分广阔。凤山镇，在党中央的正确方针指引下，在镇党委、镇政府的领导下，发展本地自然优势，利用资源发展生态旅游事业，招商引资，开发资源。相信在不远的将来，会以新的姿态出现在通河大地，成为一个名副其实的、具有地方特色的山区名镇。

历史变迁

该镇位于县境中部，离罗源湾2.5公里，三面环山，东面临海。民国31年有一份邮政部门《视察员查视罗源湾三等邮局局务报告书》称：“全城人口约1.5万人，商业萧条，地方经济不景气，与邻近重要市镇无大联系，该处无工厂……县立初级中学一校，学生约百人，小学计6所。”民国37年，城区有街道28条，巷道34条，主要街道宽3～4米，巷道宽多1米左右。中华人民共和国成立后，1950～1955年拓宽南大路的桥南古道接通104国道，建成凤南路，宽10米。1956年，罗源电厂改为公私合营，装机容量40千瓦。1957～1958年拓宽司前街至10米，铺以方整石。1958年新辟通场路，拓宽西大路至14米。1958年7月、1971年、1976年11月先后建成白塔、潮格、中房溪百丈水电站后，三站合并称为罗源百丈水电站。拥有厂房18座，建筑面积5450平方米，居民普遍用上电灯照明，安装300多盏路灯。1979年3月建成罗源自来水厂，日供水2000吨，居民开始吃上自来水。1979年12月，在渡头山顶建成电视差转台。70～80年代，县城又陆续拓宽、新建南大路、司前街、北大路、通场路、东环城路、北环城路、凤南路等。1985年普查，城区房屋建筑总面积64.4万余平方米，其中1949年以前的只有17.3万多平方米，占26.94%，1980～1985年，新建房屋20.6万平方米，占总面积的31.68%。1985年10月，由福建省城乡规划设计院编制《罗源县城区总体规划》，1986年10月，经福州市人民政府正式批准，付诸实施。1987～1990年又建新房约9.3万平方米。1986年新建的中心市场，建筑面积6500平方米，为3层框架结构，固定与临时摊位785家。1987年9月，又建成卫星地面接收站，可接收中央电视台节目。进入90年代，商业、交通业均有发展，1990年全镇社会商品零售额4975万元，集市贸易成交额4486万元，全镇有机动车辆206辆，每天有6班次长途汽车通向外地。道路拓宽改建和街景建设均结合旧城改造进行，1992年开始拓宽改建罗川路，该路原是104国道线上罗源境内横贯城关南大门地段的街道，街容杂乱，路面狭窄，店屋低矮破旧，交通拥挤。1992年7月投资1631万元动工改建罗川路，1993年8月20日竣工通车。拓建后，宽32米，长3公里，水泥道面，直抵罗源湾开发区。羽绒厂至东门坝1公里路段，用绿色护栏将大路分隔成14米宽的主车道，路灯排列成行，道路两侧的航运大楼、烟草大楼、长途汽车站、莲花城、交警大楼，圣水古街等楼房拔地而起。1993年4月松山围垦堵口成功，为罗源城区建设提供2306公顷土地，同年6月，县人民政府委托天津规划设计院编制《罗源湾城市总体规划》，先后按城市总体规划又拓建通场路、北门街、司前街、四坊街、南大路、东大路、东环路等8条市区主要街道，拆迁旧房14.6万平方米，新建、扩建楼宇153幢，改造拓宽道路5080米，浇注水泥路面7.65万平方米。总投资2.5亿元，拓建城区东环路，于1994年12月建成，宽32.5米，长480米的水泥大道，并在路南端与东门桥、东大路、江尾下新路交叉的十字路口上，新置裙高0.56米，直径16.8米的环岛，沿街楼宇建筑，清新别致。繁华的中心市场、建设银行、农业银行、邮电大楼、商业城等高楼，与环岛象征“罗川腾飞”的高杆灯。组成一幅罗源新街景。在旧城改造实施4年中，拆迁旧房13万平方米，新建、改建楼屋30多万平方米，主要商业服务网点有37处。为了根本上改变城区供水紧张，确定扩建自来水厂规模为1.2万吨/日，1994年10月20日竣工，供水能力达2万吨/日，城区人口供水普及率96%。1993～1994年投资70多万元，用于扩大中、小学校园面积，增添教学设备，并兴建养老院，妥善安置五保户，投资30多万改善市政设施。1994年又建成莲花山公园中的4座亭，上山汽车公路2公里，移植各种树木花卉12万株。1994年末，城区街巷道路总长14.71公里，其中可通汽车的6.31公里，除上路衙、马房衙、登波衙未改造外，其余均铺砌方整石或水泥路面，共有排水沟34条，总长12.2公里。镇上有中学2所，建筑面积1.43万平方米；小学6所，建筑面积9295平方米；医疗卫生单位13个，建筑面积1.46万平方米；电影院2座，建筑面积2389平方米，体育场1座，占地3700平方米，建筑面积2389平方米。全镇辖11个居(村)委员会，8828户，30404人，农民人均纯收入2005元。

行政区划

镇辖二塘、头塘、旧县、对河、凤山、南丹、思练、大塘、大湾9个村民委员会和凤山社区居民委员会，共64个自然屯。全镇有中学1所，小学7所、卫生院1所。