发展现状

城镇建设：聂拉木县城镇建设发展迅速，基础设施齐全，服务功能日趋完善。2003年列入国家“兴边富民”行动县。2005年，全县国民生产总值达到5102万元，粮油总产量6648万吨，农牧民人均收入2711.1元。在318国道的终点樟木镇有聂拉木口岸，是西藏自治区唯一的国家一级陆路通商口岸。国家、自治区、地区及部分省市在樟木镇设立了分支机构及贸易单位，初步显示出现代化城市的雏形。设有海关、商贸边检、医院、学校、藏胞接待办、外事旅游等30多个单位。在这里商贾云集，商品琳琅满目，边境贸易活跃，南来北往的客人多汇于此，素有西藏“小香港”的美誉。
经济建设：随着2000年聂拉木口岸行政体制的进一步理顺，口岸规模得到进一步扩展，经济和社会效益更加显著。2000年口岸贸易额突破10亿元人民币大关。水利资源极为丰富，有朋曲河、波曲河、门曲河、藏拉河等河流。波曲河终年水流湍急，环城至樟木镇流向尼泊尔汇入印度洋。全县有水电站3座，总装机容量2560千瓦；有邮电局两所，电信局两所，樟木邮政局还办理国际邮信投送业务，县城和樟木镇有程控电话1300余门；金融机构6个，县城有农行支行，樟木镇中国银行支行，可办理国内外一切资金往来业务；设有广播电视台和各乡镇广播电视单收站、电影放映队5个，新华书店1个、图书馆1个，文化馆一座；三所医院及各乡镇卫生所；1所中学，4所公办完小以及3所民办小学。自中央第三、四次西藏工作座谈会以来。山东省烟台市共派出四批援藏干部到聂拉木，他们带来了资金、技术和新的思路、观念，使聂拉木县经济社会快速向前发展。通过近十年的对口支援，有力促进了聂拉木县的发展。2004年，全县GDP达13700万元，财政收入505万元，农牧民人均纯收入2430.28元，分别比援藏之初的1995年增长792.8%、100.08%和100.05%。第四批援藏干部进藏后在充分调研的基础上，确定了总奋斗目标：3年内落实援藏资金（物资）不低于2700万元；全县国内生产总值、地方财政收入、农牧民人均收入分别递增30%、27%、11%以上；消除800万元的县级财政赤字；争取在地区考评中位次前移。确定了援藏工作思路：把握好“四个结合”和“四个关系”。即远近结合，处理好输血扶持与造血扶持的关系；财智结合，处理好资金援助和智力援助的关系；内外结合，处理好援藏推动和自身推动的关系；点面结合，处理好重点突破和统筹发展的关系。确定重点投资领域：实施投资工程，拉动经济增长；实施民心工程，推动社会进步；实施财源工程，打牢发展支柱。聂拉木县制定了《聂拉木县招商引资优惠政策》，大力扶持乡镇企业发展。并制定了《关于进一步加快发展个体私营经济的意见》，制定了具体的优惠政策，县液化气站、樟木地毯厂和投资2000万元的温州商贸中心落户在聂拉木县，有力推动了私营经济的发展。聂拉木县藏药厂作为龙头企业。其销售网点分布全国十几个大中城市，生产的“珍珠七十”、“仁青常觉”在1995年农业部举办的中国乡镇企业出口产品博览会上获得优质产品奖。经县委、县政府的大力扶持和山东省烟台市的无私援助，近年来发展迅速，年生产能力达1亿元以上。聂拉木县，人杰地灵、民风淳朴，人们热情好客、豪爽大方。这里有优美的自然环境，有丰富的资源条件，有独特的地域优势，有深厚的文化底蕴，有宽松的政策环境。开放的聂拉木非常欢迎广大旅游爱好者旅游观光探险，欢迎广大有识之士建功立业，开创属于自己的事业。

自然地理

地理位置：聂拉木地处祖国西南边陲，喜马拉雅山脉与拉轨岗日山脉之间，是西藏自治区边境县之一。拉木地处祖国西南边陲，喜马拉雅山脉与拉轨岗日山脉之间，是西藏自治区边境县之一。喜马拉雅山脉自南向北大致可分为三带：南带为山麓低山丘陵带，海拔700—1000米左右；中带为小喜马拉雅山带，海拔3500—4000米左右；北带是大喜马拉雅山带，是喜马拉雅山系的主脉。水利资源极为丰富，有朋曲河、波曲河、门曲河、藏拉河等河流。波曲河终年水流湍急，环城至樟木镇流向尼泊尔汇入印度洋。
气温气候：属高原温带半湿润气候区，气温偏低，冬季寒冷。南北高差悬殊，气候差异大，南部温暖湿润，北部干冷。降水较充沛，主要集中在夏秋两季。日照充足，无霜期短。年日照时数2638.9小时。年无霜期170天左右。年降水量617.9毫米。属高原温带半湿润气候区，气温偏低，冬季寒冷。南北高差悬殊，气候差异大，南部温暖湿润，北部干冷。降水较充沛，主要集中在夏秋两季。日照充足，无霜期短。年日照时数2638.9小时。年无霜期170天左右。年降水量617.9毫米。

行政区划

行政区域划分：聂拉木县辖2个镇、5个乡：聂拉木镇（驻充堆村）、樟木镇（驻樟木居委会）；亚来乡、琐作乡、乃龙乡、门布乡、波绒乡。共有45个村委会（居委会）。全县辖2个镇、5个乡：聂拉木镇、樟木镇、亚来乡、琐作乡、门布乡、乃龙乡、波绒乡。共有3个居委会、42个村委会。县人民政府驻聂拉木镇充堆村。
区域介绍：
聂拉木镇镇政府驻充堆村。辖7个村委会：宗塔村、江东村、扎西岗村、扎西宗村、塔杰林村、充堆村、岗嘎村。
樟木镇镇政府驻樟木居委会。辖3个居委会、1个村委会：樟木、雪布岗、帮村；列新村。
亚来乡辖6个村委会：亚来村、来新村、土龙村、俄热村、柯亚村、如甲村。
琐作乡辖8个村委会：嘎琼村、加本村、南木沙林村、阿桑村、卡久村、排嘎村、尺来村、查盖村。
门布乡辖9个村委会：查松村、孔作村、年朵村、西木村、昌加村、古措村、普日村、门卡麦村、春都村。
乃龙乡辖2个村委会：乃龙村、达曲村。
波绒乡辖9个村委会：夏嘎村、排孜村、寺村、白玛曲林村、波木村、欧云村、罗布村、久多村、扎青村。

夏尔巴人

简介：夏尔巴人是聂拉木县一个比较特殊的民族，夏尔巴人，藏语的意思是“来自东方的人”。夏尔巴族人与中国的藏族有着深远的历史渊源，他们操藏语方言，主要居住在尼泊尔北部的高山地带。中国西藏现也有不少夏尔巴族人。从事登山活动的多是尼泊尔的夏尔巴人。夏尔巴人是尼泊尔和印度锡金邦的山居民族，与菩提亚人（Bhutia）有亲缘关系。雪巴人属西藏文化和血统，操藏语方言，人数约120,000,以喜马拉雅高山上的挑夫著称。一位雪巴人的登山者诺尔盖（TenzingNorgay）和希拉里（EdmundHillary）爵士首次登上珠穆朗玛峰（1953）。
生活习俗：雪巴商人须翻山越岭把稻米运到西藏，换取食盐。除农业活动和牧牛外，雪巴人也做羊毛加工。主要居住在中尼边境樟木口岸的立新公社（包括雪布岗）和定结县的陈塘区。居住在中国境内的人口有12000多人。“夏尔巴”，藏语意为“东方人”。夏尔巴人有自己的语言，无文字，通用藏文。立新村夏尔巴人的语言，其语法结构与藏语基本相同；陈塘夏尔巴人的语言较杂，既有藏语、尼语、还有土语。夏尔巴人只有名字，没有姓氏，名字与藏族相似，但不冠房名。有种姓。立新村夏尔巴人的种姓有五种，即色尔巴、嘎尔札、撒拉嘎、茄巴、翁巴。陈塘分两种，即提嘎瓦、从巴瓦。夏尔巴男子穿羊毛织成的白色短袖外套，沿边镶有黑色羊毛，叫作“普都”。腰间插一把叫“果奔”的弯月形砍刀；女子穿色彩鲜艳的长袖衫，下身围一条花筒裙，外面罩一件手工制作的白羊毛坎肩，叫“帕多”，梳一根长长的带红穗的发辫，还喜欢戴金玉耳环。他们能歌善舞，音乐曲调悠扬而文雅，舞蹈动作与尼泊尔、巴基斯坦的一些民间舞蹈很相似。每逢节日或遇喜事，都要合家欢聚，一边饮酒，一边歌舞，常常通宵达旦。夏尔巴人聚居地靠近喜玛拉雅山区，海拔近5000米。长期的高山生活塑造了夏尔巴人与生俱来的登山天赋，他们也因作为珠峰向导逐渐为世人所知。他们自1921年受雇于英国队负责高山运输后，雇夏尔巴人登山成为传统。每年攀登珠峰时，最大的登山队就以“盟主”的身份召集各国队伍，出钱、出物，请夏尔巴人先行上山修“路”。夏尔巴人在没有任何装备的情况下，冒着生命危险，架设全长达7000米至8000米的安全绳。他们随身携带路绳爬到高处，将绳端用冰锥固定进千年岩冰，垂下的绳子，就可以起到导路、辅助攀爬和一定程度上保障队员安全的作用。有资料显示，夏尔巴人的血液中血红蛋白浓度高于常人。从上个世纪20年代起，夏尔巴人就为登山者充当向导和挑夫，他们体质好、抗缺氧能力强，吃苦耐劳，有许多人经过培训后会讲英语，又有登山技巧，几乎每支登山队伍中都有夏尔巴人。他们以生命为代价创下了“三个之最”：成功攀登珠峰人数最多，无氧登顶珠峰人数最多，珠峰遇难人数最多（约60人）。夏尔巴人在人类攀登珠峰史上功不可没，书写了浓墨重彩的一笔。

经济概况

聂拉木县以实施“六大拉动战略”为突破口，使对口支援工作有力地迈出了理思路、抓起步，定制度、打基础，抓落实、见成效这三大步。去年，全县国内生产总值达1亿多元；农牧民人均收入达2011．92元，同比增长9.4%。
打破瓶颈制约：狠抓项目建设，大力开展招商引资，拓宽筹资渠道，累计落实援藏资金809万元，援藏物资830万元（折价），其它援助30万元，总计1669万元。一年多来，共组织实施项目69个，项目总投资达1．07亿元。这些项目涉及经济建设和社会发展事业的各个方面，有效拉动了全县经济发展。
促进边贸繁荣：聂拉木口岸是全区最大的国家一级对外开放通商口岸。聂拉木县县委、县政府切实抓住边贸这个“龙头”，制定出台了《关于进一步加快口岸发展的意见》，面向国内、国外两个市场，搞活区域经济，推进边贸资源优势向现实经济优势的转化。去年，完成进出口贸易总额8000万美元。优化产业布局。聂拉木县突出做好“农牧特色”、“藏药特色”、“边贸特色”这三篇特色文章，在打造主导产业、拳头产品、特色经济上狠下功夫。争取山东省投资1000万元实施聂拉木藏药厂技改工程，集中力量发挥好藏药生产这个优势；制定出台了《关于加快发展个体私营经济发展的意见》和《聂拉木县生态旅游总体规划》，去年，全县个体私营户达603家，从业人员1260人；吸引国内外游客72万人（次），实现收入370万元，比上年增长30%。
提升经济质量：重点抓了聂拉木藏药厂技改和GMP认证工作，促进产品升级，使该厂从手工作坊跃升为年生产总值达5000万元的全区医药生产骨干企业，大大增强了企业参与市场竞争的能力。同时，建立并完善了科技服务体系，加大农牧科技推广力度。锁作开发区建设项目，已成为全地区农牧业综合开发项目的样板工程。
激活增长潜力：狠抓企业改制工作，制定出台了《加强国有资产经营管理的意见》，将已闲置1年多的希峰宾馆进行了保值出让，收回资金172．9万元，有效盘活了国有资产。去年10月，将全县的供水、供电企业与政府脱钩，组建了县水电公司和聂拉木口岸水电公司，使之成为独立的企业法人，增强了企业活力。
推进活商增收步伐：抓有形市场建设和无形市场建设，加大市场培育力度，不断提高全县经济的市场化水平。一手抓基础设施建设，以城兴商；以县城驻地和樟木镇为重点，扎实推进小城镇建设，先后投资1亿多元，重点实施了樟木镇滑坡治理和县城自来水、道路建设等一批基建项目；目前，全县商业网点达626个。一手抓营销，以销促产；通过建立和完善市场营销网络，不断扩大“神猴牌”藏药的知名度和市场占有率；目前，已在内地大中城市建立了18家代理机构，并和山东省、烟台市两家电视台初步达成了75万元的免费广告协议。

历史沿革

道”。因当地东面有一山，山形似象，过去的通道位于象颈山，故名。1276年为阿里的一个行政区；1618年正式受乌思藏地方政府管辖。1751年，清政府废除西藏藏王制，建立地方噶厦政府，设立聂拉木宗，属阿里辖区。1959年西藏工委决定，取消旧政府。1960年5月正式建县，划归日喀则地区管辖。1988年撤区并乡后，全县辖1个镇、6个乡：樟木镇、充堆乡、琐作乡、亚来乡、波绒乡、乃龙乡、门布乡。共有45个村（居）员会。1997年，面积7684平方千米，人口1.18万。辖1镇6乡。县政府驻充堆乡。（根据《政区大典》整理），充堆乡（ChongduiXiang）县政府驻地。“充堆”系藏语，意为“市场”。1960年建充堆乡，1973年改公社，1984年复改乡。位于县境南部，面积1255平方千米，人口0.15万。中尼公路过境。辖充堆、宗塔、江嘎、扎西岗、江东、扎西宗、塔杰林7个村委会。境内有噶举教派第二代宗师米拉日巴的晚年修行地——潘杰林寺。早在元朝年间，聂拉木县同西藏一道正式划归元朝疆域，属中国元朝的行政区划受中央管辖。1276年聂拉木地区属于拉堆洛管辖，为阿里的一个行政区，到1618年受乌思藏地方政府管辖。1751年，清朝政府废除西藏的藏王制，建立地方噶厦政府后，在聂拉木设立聂拉木宗（相当于今聂拉木县），从此开始由噶厦政府向聂拉木派驻雪巴（相当于县长）。西藏和平解放后，由西藏自治区委员会智力行使西藏地方政府的职权。公元18世纪50年代，廓尔喀人（尼泊尔）借口西藏地方商务协定，派兵侵占了聂拉木等地，并于公元1856年签室了非法的藏廓条约，直至西藏和平解放是才予废止。民主改革前，聂拉木宗属阿里辖区。1959年西藏工委决定，取消旧政府。1960年5月正式建县，划归日喀则地区管辖，县府驻充堆。民主改革前，聂拉木宗属阿里辖区。当时聂拉木县辖1个镇、6个乡，4个居委会、45个村委会：樟木镇、充堆乡、琐作乡、亚来乡、波绒乡、乃龙乡、门布乡。2000年，聂拉木县辖2个镇、5个乡。总人口15479人（根据第五次人口普查数据），各乡镇人口：樟木镇2852人、聂拉木镇2607人、亚来乡1406人、琐华乡2992人、乃隆乡1211人、门布乡2427人、波缄乡1984人。
琐作乡：“琐作”系藏语，意为“湖边”。1961年建琐作乡，1973年改公社，1984年复改乡。位于县境东北部，距县政府145千米。面积741平方千米，人口0.27万。辖盆岗、南木沙、加本、卡久、琐作、夏雄、查益、哲来8个村委会。樟木镇（ZhangmuZhen）自治区主要通商口岸。因山势陡峭，藏语称为“樟木”。1966年7月成立立新乡和樟木乡，1971年脱离聂拉木县，1975年改为立新公社和樟木公社，1983年划归聂拉木县管辖，樟木公社和立新公社合并建樟木区，1984年改立新乡和樟木乡，1988年撤区时合并设樟木镇。位于县境南部，与尼泊尔接壤，距县政府30千米。面积332平方千米，人口0.11万。辖雪布岗、樟木、立新、帮村4个居委会。中尼公路过境，建有中尼友谊桥。素有“西藏小香港”之称。亚来乡（YalaiXiang）“亚来”系藏语，意为“上面的羊泉”。1960年建亚来乡，1973年改公社，1984年复改乡。位于县城北，距县城40千米。面积871平方千米，人口0.13万。辖亚来、柯亚、俄绕、如加、来新、土龙6个村委会。中尼公路沿波曲河穿境而过。境内有查乌曲登错湖、共错湖、扛错湖等。
波绒乡：“波绒”系藏语，意为“坚山沟”。1960年建波绒乡，1973年改公社，1984年复改乡。位于县境西北部，距县城135千米。面积2730平方千米，人口0.15万。辖排子、寺龙、夏嘎、扎青、欧云、久多、白玛曲林、俄元8个村委会。乃龙乡（NailongXiang）“乃龙”系藏语，意为“产青稞的地方”。1963年建乃龙乡，1973年改公社，1984年复改乡。位于县城东北，距县城约150千米。辖乃龙、达曲2个村委会。门布乡（MenbuXiang）“门布”系藏语，意为“产药材的地方”。1961年建门布乡，1973年改公社，1984年复改乡。位于县城北，距县城110千米。面积1434.6平方千米，人口0.22万。辖春都、古措、门卡麦、普日、西木、查松、孔作、年多8个村委会。1999年，充堆乡改为聂拉木镇。2000年，聂拉木县辖2个镇、5个乡：聂拉木镇、樟木镇；亚来乡、琐作乡、乃龙乡、门布乡、波绒乡。根据第五次人口普查数据，全县总人口15479人，其中：樟木镇2852人、聂拉木镇2607人、亚来乡1406人、琐作乡2992人、乃隆乡1211人、门布乡2427人、波绒乡1984人。2000年12月，西藏自治区为理顺行政体制，撤销自治区驻聂拉木口岸办事处，正式归口聂拉木县管理，设立西藏自治区聂拉木口岸管理委员会。