社会发展

在中共昆明市委、市政府的直接领导下，西山区委、区政府高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，高度重视并认真做好党建工作，结合“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育活动，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，不断加强，党的思想建设、基层组织建设、领导班子和干部队伍建设以及党风廉政建设工作，把各级党组织建设成为坚强的领导核心和战斗堡垒，为西山区的经济和社会各项事业发展提供了坚强的组织保证。在汹涌澎湃的发展大潮中，西山区始终坚持科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义群众观，以经济建设为中心，紧紧抓住现代新昆明建设、区划调整等重大发展机遇，把发展作为第一要务，与时俱进，真抓实干，全区经济社会发展各项事业步入了快速发展的新阶段。至2005年，西山区国内生产总值突破100亿元，居民储蓄存款余额突破100亿，总体财政收入预计完成15亿元，年递增27%，比2001年翻了两番，完成了历史的飞跃。西山区凭借着承东启西、接南转北的独特区位，在人流、物流聚散之间，引进大项目，形成大产业,带动大发展。全区上下千方百计培植、扶持和引进新的经济增长点，掀起了招商引资、对外开放、项目建设的热潮。三环化工、马来西亚南发集团滇池草海生态湿地开发建设、大商汇等一批大项目陆续启动实施。而这，对于有着壮志雄心的西山区来说，仅仅是个开端。随着经济建设重心的转移，西山区的产业结构调整发生了巨大的变化，第一产业占全区GDP2.6%，第二产业占26%，第三产业占71.4%，凸现出3、2、1的产业结构发展布局。其中，第一产业以农产品销售、加工和“农家乐”生态民居旅游为载体，发挥辐射带动效应，巩固和发展了设施农业、生态农业和观光农业，进一步形成了团结苹果、葵油，谷律花椒油，“水森源”生态蔬菜等知名品牌和产品。在滇池之滨，一个生机勃勃的海口新兴工业聚集区正在启动，这里是全省重点规划建设的36的工业园区之一。作为云南省的老工业基地，西山区坚定不移地实施“工业强区”战略，云南变压器厂、云南电缆厂等一批享誉国内的大型国企开始重振雄风，磷化工、生物制药、光电仪器、绿色食品加工等产业雏形已现，整个工业发展活力增强，速度、效益、质量同步提高。与一、二产业相比，第三产业的发展速度势不可挡，在GDP中跃居首位，理所当然的成为西山区经济建设的主力军，涌现出西南、宏盛达建材市场、广丰和前卫的茶叶、旧机动车交易等一批上规模、上档次的市场。此外，产品辐射半径达1000公里的螺蛳湾这艘“商业航母”已在东盟国家享有很高的知名度和美誉度，形成了规模、名牌、市场的良好效应，由新希望集团投资20亿元，占地面积800亩的大商汇，正致力于打造成昆明又一个商务中心区。在西山区经济大转型大发展的过程中，民营经济脱颖而出，占据着十分突出的位置。目前，全区民营经济已发展到2万3千多户，从业人员11万余人。非公经济完成增加值达21.6亿元，实交税金2.6亿元，占全区乡镇企业完成实交税金的80%。非公企业中营业收入上亿元的企业达10个，500万元以上的110个，组建企业集团9个，房地产、汽车、餐饮、娱乐、商贸等消费热点不断形成。以滇池路、广福路为辐射区的湖畔之梦、云海山水间、香槟小镇等一批中高档住宅小区的相继开盘，为昆明西市区打造居民宜居理想家园增添了一道道靓丽的风景。诺仕达集团名下以凸现异国情调特色为主的南亚风情园，集众家之长，成为滇池路片区旅游、餐饮业的标志之一。为人所熟知的云安集团在西山区不断从小到大、从单一经营到多元化发展，从建筑业拓展到餐饮、会展、房地产、生态旅游、外贸等众多领域，不但跻身于云南知名民营企业行列，同时也显示出西山区民营经济发展的无限生机和活力。城市的建设、管理彰显着一个地区的品位和形象。西山区以组织实施“高、畅、绿、荣、安”五大系统工程为突破口，进一步加强城市公共空间绿化、美化、亮化和市容环境整治工作，完成了春雨路、碧鸡公园、东寺街灯光隧道等一批高起点、高标准的城市基础设施建设。通过“政府引导、市场运作、社会投资、企业参与”的开发模式，启动、实施、完成了石咀公园、草海生态公园、滇缅公路纪念雕塑群、春雨路沿线广告等一批城市亮点工程。提升了西山区的城市的形象，有效改善人居环境和投资环境。在西山区这片生机盎然的土地上，无论你漫步在大树成荫的碧鸡文化广场，还是倘佯在大观雕塑一条街，总能感受到绿意萌动，充满生机的大自然气息，每当夜幕降临，华灯初上，流光溢彩，尽显出西山的迷人魅力，城市“三分建，七分管”，再好的城市建设也离不开好的管理，西山区采取“两级政府，三级管理，四级网络，重心下移，上级监督”新的城市管理体制，通过“城管110”，24小时监控巡查等多种方式，积极实施保道路畅通、保街道洁净、保灯光亮化、保城区绿化、保交通畅通和保“平安西山”的“六保”工程，构建“公众参与、社会监督”的长效管理机制，形成“城市是我家，管理靠大家”的可喜局面，展示了西山区良好的城市形象和城市风貌。天人合一，道法自然。中国最古老哲学理念遵循和崇尚的就是人与自然的和谐，这恰恰是现代新西山个性之根本。在现代化建设中，西山区以打造和谐社会为重任，持续推进社会各项事业共同大踏步向前发展。厚积薄发、广纳贤才的教育优势，奠定了西山区雄厚的基础资源。目前，全区有各级各类学校277所，在职教职工6876人，在校学生总数95268人。教育布局向城市教育转移并呈三元格局，一批“名校、名师”群体在精心打造培养中，春苑小学早已跨入名校行列，北师大附中也落户西山区。在重视和发展教育事业的同时，西山区的科技、卫生、文化、体育事业也取得了可喜成绩，在农业科技的推广运用，农村卫生事业发展等方面取得了显著成效。在文体领域，群众文化体育蓬勃发展，社区健身设施日益普及，竞技水平明显提高，西山健儿在雅典残奥会上获银牌一枚，并打破了该项目的世界纪录。西山区还通过丰富多彩的群众性社区文化娱乐活动、民族民间活动，丰富社区生活，繁荣社区文化。在加强地方建设的同时，西山区国防后备力量建设取得新进展，连续三届荣获“省级双拥模范城”的称号。全区民族宗教、侨务、民政、残疾人、档案、扶贫和老龄工作不断向前，散发着蓬勃生。
发展思路：在激昂与奋起之间，一幅大气、自信、恢弘的新西山蓝图已勾勒在世人面前，现代新西山正以“始于足下”的行动，实现着“千里之行”的抱负。在引领与顺应之间，西山区提出了坚持和完善四个依托，实施四大战略，突出“六水”重点，打造四个核心圈、两个工业平台，构建“凤凰型”经济发展格局的总体思路。按照这一发展思路，现代新西山将依托驻昆大专院校、科研院所，实施科教、人才强区；依托高新区和滇池旅游度假区，发挥辐射扩散效应，招商引资，实行全方位开放；依托全市工业和商贸基地，激活工业和商贸旅游业；依托丰富的历史、文化、生态、自然资源，把西山区建成生态环境最美的城区之一。在全力打造“高原西湖”，实施环境立区战略的同时，西山区将突出“哑铃经济”，实施工业强区战略；同时强化三个核心区即眠山新区，螺蛳湾国际化现代物流中心区和前卫、福海片区商贸旅游区，实施商贸兴区战略；并统筹城乡协调发展，加快城乡同步发展战略。西山区的“六水”文章就是要把这里得天独厚的水资源优势转化为富有“水”特色的经济、文化、旅游优势，创造一批特色名牌，保护水生态，实施水环保，打造水经济，发掘水文化，加强水设施，依法治水，形成西山区特有的个性。通过各项工程的实施，西山区将构建起以七个街道办事处为“龙头”；以发展规划为核心；以实施工业强区和商贸旅游兴区为“两翼”，以建成草海昆明城市“新客厅”和打造螺蛳湾国际化现代物流中心为两个突破口即凤爪；以环境建设、基础设施和人才工程为“尾翼”的“凤凰型”经济社会发展格局。现代新西山总体上将形成商贸文化产业核心圈、科工贸核心圈、旅游度假核心圈、都市农业核心圈等四个核心圈和，海口新兴工业聚集区、长坡工业基地等两个工业平台的产业结构布局。区划调整的实施进一步优化了生产力布局，拓展了新西山的城市发展空间，随着现代新昆明建设的深入推进高海公路、昆安高架高速公路、西北绕城高速公路等重点工程的开工建设，西山区面临着千载难逢的发展机遇。在机遇和挑战面前，西山区将举全区之力，集全区之智，科学进行规划，深入推进现代新西山建设，努力把西山区建成为昆明市生态环境最美，投资环境最好，发展环境最优、人居环境最佳的现代化新城区之一。
经济综合：2009年，西山区国民经济快速增长，综合实力继续增强，三次产业共同推动经济发展。经初步核算，全年实现生产总值（GDP）210.70亿元，按可比价格计算，比上年增长12.8%，人均GDP达到29624元，经济发展跃上新台阶。生产总值中：第一产业完成增加值3.01亿元，增长2.1%；第二产业完成增加值61.67亿元，增长10.1%，其中工业完成增加值44.67亿元，增长3.8%；第三产业完成增加值146.02亿元，增长14.2%。三次产业结构比为1.4：29.3：69.3。2009年非公经济完成增加值115.79亿元，比上年增长13.1%，占全区生产总值的55.0%。
农业：区委、区政府视“三农”问题为工作之重，以建设社会主义新农村为契机，全区农村工作政策好、部署早、措施实、力度大，通过切实提高农业综合生产能力，优化农业产业结构，不断完善农田基础设施，加大财政支农投入力度，加强农业科技指导与服务等措施，千方百计增加农民收入，全年保持了良好的发展势头。全年实现农林牧渔业总产值4.72亿元。为了改善生态环境，区委、区政府进一步加大植树造林的力度。全年完成造林面积594公顷，零星植树75.6万株，年末实有封山育林面积1333公顷。植树造林工作取得新进展。截止年末，全区农业有效灌溉面积1100公顷；拥有农业机械总动力12599.65万瓦特；农用化肥施用量（折纯）3336.8吨；农村用电量5195.4万千瓦小时。
工业：实施工业强区战略，工业生产继续保持增长态势，结构进一步得到调整。2009年，全区完成工业总产值152.11亿元，在全部工业总产值中，规模以上工业企业完成129.38亿元，其中：轻工业完成23.18亿元，重工业完成106.20亿元，重工业依然是我区工业的主导力量。规模以上工业实现增加值23.61亿元，增长3.5%，利润总额-1.89亿元，利税总额2.11亿元；产销衔接状况继续改善，产品销售率96.12%。工业节能减排工作成效显著，全区单位GDP能耗降低率完成-4.6102%；规模以上工业增加值能耗降低率为-17.72%。
建筑业：随着新昆明建设的不断加快，推动建筑行业进一步活跃，建筑业生产继续保持稳步发展，2009年全区建筑业总产值达到57.0亿元，比上年增长14.0%。
固定资产投资：围绕跨越式发展这个主题，西山区积极调整投资结构，抓住大投资、大项目、大建设这一主线，狠抓固定资产投资项目落地和建设步伐，推进西山经济社会跨越式大发展。2009年全社会固定资产投资总额达153.5亿元，比上年增长50.2%。城镇固定资产投资88.12亿元;房地产开发投资63.83亿元;农村私人投资0.36亿元;农村非农户投资1.19亿元。在全社会固定资产投资中，工业固定资产投资19.5亿元，比去年增长33.56%。
交通运输和邮电通信业：交通运输、邮电通信业发展迅速，2009年，全区乡镇企业交通运输业营业收入达11.55亿元；邮政业务总量达4124.66万元，函件为1062.66万件。
国内贸易：2009年，消费品市场继续保持增长态势。全年实现社会消费品零售总额130.09亿元，比上年增长20.0%。按所有制结构看：公有制经济实现15.32亿元，占全区比重的11.8%；非公有制经济实现114.77亿元，占全区比重的88.2%。随着经济结构调整步伐的加快，流通体制改革不断深化，非公有制经济迅速发展，市场商品供应充足，消费市场日趋活跃，汽车、住房、通讯、电脑等逐渐成为全区人民新的消费热点。
对外经济贸易及旅游：2009年，全区继续加大对外开放力度，不断完善政策措施，外向型经济继续发展，招商引资取得新进展。传统出口市场继续巩固，新的出口市场得到开拓。国内招商引资工作成果喜人，全年引进项目386个，其中：省外项目298个，市外项目88个；100-3000万元项目242个，3000万元以上项目98个。引进项目实际到位资金82.05亿元，其中：实际到位省外资金54.45亿元，市外省内资金27.60亿元。旅游业圆满完成了2009中国昆明国际文化旅游节西寺塔广场泼水狂欢，旅游标识系统建设、乡村旅游按约服务设施等的评定、旅游宣传促销等一系列工作，有效保障了我区旅游行业的健康、有序发展。全年全区共接待游客451.04万人次，实现营业收入27266.56万元，实现税收983.55万元。
财政：财政收入增长较快。全区地方财政总收入完成36.92亿元，比上年增长22.8%。地方一般预算财政收入完成13.00亿元，比上年增长19.0%；地方一般预算财政支出完成16.38亿元，比上年增长13.3%。
金融业：金融机构存贷款余额持续稳步增长，金融运行平稳。2009年末，金融机构各项存款余额295.07亿元，比年初增长33.95%，其中：企业存款82.95亿元，储蓄存款165.54亿元，分别增长25.74%和28.65%。金融机构各项贷款余额146.71亿元，比年初增长33.03%。
科技、教育、文化：全面实施科教兴区和可持续发展战略。积极推进科技交流，产学研合作进一步密切。2009年组织实施科技项目69项，产业技术研究与开发经费投入1449万元，获省、市、区科技成果奖61项，通过全国科技进步考核。以实施素质教育为核心，“两基”成果继续巩固和加强，教育事业在改革调整中稳步发展。普通中学在校学生26664人，比上年增长2.17%；普通小学在校学生56723人，比上年降低5.56%；幼儿园入园班20912人，比上年降低7.22%。全区小学入学率99.98%，初中毛入学率达102.23%，小学辍学率为0.01%，初中辍学率0.07%，初中升入普高78.59%。文化事业蓬勃发展。农村文化站室建设是社会主义新农村建设的重要任务之一，截止2009年10月20日，共完成投资额2015.3万元，完成了1个乡镇综合文化站和22个村文化室的建设。今年是新中国成立60周年的喜庆之年，以“优秀文艺节目展演活动”、“第二十二届西山音乐节”、“2009昆明市青年歌手电视大奖赛西山选拔赛”、“群众广场舞蹈集中展示月活动”等品牌活动为主打的《西山区庆祝建国六十周年系列文化活动方案》获得了圆满成功。另外，“激情广场”演出任务，得到了市委宣传部、市文化局等领导部门的肯定；节目《隔山找老表》在省文化厅举办的“2009云南省第六届民族民间歌舞乐展演”荣获铜奖；在昆明市文化局主办的“庆祝建国60周年暨昆明市第二届‘群星荟萃’美术、书法、摄影作品展”中，我区选送的13件作品分别获得了一等奖1个、二等奖2个、三等奖2个的成绩。
卫生体育：卫生事业健康发展。全区年末拥有医院（卫生院）7家，床位95张，医护人员165人。至2009年，经审批建立的卫生服务中心（站）已达76个，服务人口66.43万人。落实各项防治措施，重大疾病预防机制进一步完善，广泛开展“爱国卫生运动”和卫生城市创建活动，城乡医疗卫生服务和药品监管得到加强。