经济概况

该镇经济基础较差，属省委重点扶贫乡镇之一。2003年，全镇实现国内生产总值14317万元，比上年12824万元增加1164%。其中一产实现6047万元，比上年5824万元增加383%；二产实现4773万元，比上年3670万元增加3005%；三产实现3497万元，比上年3330万元增加502%。财政收入2227万元，占全年目标任务的7862%；全社会固定资投资总额8020万元，占全年任务的1003%；私营个体经济新增注册资本560万元，占全年目标任务的105%；新增私营企业5户，占全年目标任务的100%；新增个体工商户61户，占全年目标任务的122%，县外有组织劳务输出1720人，占全年目标任务的260%；城乡居民人均储蓄存款余额9388元，占全年目标任务的821%；龙头企业原料基地建设得到落实，种植花生1000公顷，占全年目标任务的100%；种植中药材8267公顷，占全年目标任务的10333%。?

劳务输出

劳务输出鼓励富余劳动力外出打工，并解决其后顾之忧，镇政府制定一系列优惠政策。主要有：减免外出打工人员义务工、承接弃田外出务工人员承包地等。通过宣传、政策引导，共输出劳务人员8823人，其中有组织输出1720人，境外输出16人。为持续做好劳务输出工作，镇政府还在县外建立劳务输出基地6个，新增劳务输出信息员8人，经纪人10名。?

社会治安

为了创造稳定的社会环境，喜迎奥运会召开，仇集镇党委、政府高度重视奥运会期间社会稳定工作，进一步加大信访稳定工作力度，委派强有力的队伍抓稳定，建立有效的机制保稳定，调动方方面面的积极性促稳定。一是抓领导，统一思想认识。仇集镇针对当前信访稳定形势,召开三套班子专题会议，专门研究信访稳定工作，分析形势，明确任务，统一镇三套班子抓信访稳定的工作思想。二是抓排查，制定防控预案。7月份仇集镇利用10天时间组织镇、村、组三级干部对全镇所有不安定因素进行地毯式排查，镇矛盾调处中心对排查出的各类不稳定因素进行分类，制定确保稳定的具体措施和预案。三是抓化解，消除矛盾隐患。对全镇所有的信访源，实行镇三套班子领导下访和包案化解，明确责任，对能及时解决的问题，限期解决，不能及时解决的，给群众解释清楚。四是抓网络，建立长效机制。进一步强化镇矛盾调处中心信访稳定信息情报网络建设，确保不安定因素情报信息收集的及时性和准确性；各村（居）场和镇直各单位实行信访稳定日报告和零报告制度，重大问题随时报告；五是充分利用当前“三打一整治”的契机，加大信访整治力度，对无理缠访闹事，扰乱公共秩序的，依法进行打击。

农业发展

农业全镇农业在抓好粮油种植的基础上，重点引导农民发展含税创税项目。主要有籽西瓜、中药材、经济林果等。全镇种植籽西瓜400公顷，栽植中药材8267公顷，其中栽植面积在07公顷以上的38户、2公顷以上的9户。金银花、金钱草、艾叶、黄花败酱等中药材畅销全国。高效经济植物的种植，给农民和经营户均带来可观收入。另外，镇政府还利用境内丘陵面积较大的特点，引导农民栽植意杨和饲养奶牛，在资金上给予扶持。特别在奶牛饲养上，镇政府主动与县信用联社协调贷款事宜，农民养牛积极性较高。?，为推动当地高效农业做大做强，淮安市盱眙县仇集镇成立了农业农村及产业化工作领导小组，以“科技进农户、农户进组织、产品上品牌”新思路，以高效温室蔬菜大棚为载体，带动当地农民奔小康。该镇首先狠抓科技进农户，打造现代高效蔬菜产业。该镇依托朱刘村阳排组高效温室蔬菜示范园，引进新品种，种植成功后推广出去，先后引进推广绿色豆角、反季节西红柿、早黄瓜等新品种，推广西红柿—早黄瓜—豆角三茬轮作模式。全镇23名“土专家”与350多户群众结成帮扶对子，示范带动1000个农户，共同使用新科技，推进了蔬菜业整体水平提高。引导农户进组织，推进蔬菜产业发展。该镇依托镇温室蔬菜大棚协会，采取签订合同，利润返还的方式，组织农户加入协会，发展订单蔬菜，既保证了协会的供货，又保障了农民有可靠的经济回报，提高单个市场农户抗击风险的能力。组织产品上品牌，提升蔬菜产业品质。在推进新品种，推广新技术的同时，不断推出自己的品牌。“阳排”牌蔬菜已叫响南京、合肥、明光等周边大中城市蔬菜市场。仇集镇正在积极争取申请无公害蔬菜生产基地，采取市场化运作，力求引进蔬菜深加工企业，在蔬菜产品外包装上下功夫，在产品标准化上求突破，在销售方式上搞创新，争取早期把仇集镇蔬菜产品已打入周边大中城市超市并与之签订了长期供货合同。

基础设施

?基础设施建设投资15万元，修建龙山村戴郢至水冲港林场砂石路；投资40万元兴建仇集卫生院病房楼；投资28万元延伸清泉自来水厂主管道6000米至龙山中学，改水新增户418户，新增受益人口1680人；投资40万元，完善南北街道硬质路面，使仇集镇街道亮化、美化、绿化；配合县乡道路指挥部组织龙古路硬质路面的铺设修建；教师新寓基础已经完成；有线电视光缆延伸2公里，新增有线电视开通行政村2个，有线电视入户超千户。“两房”建设落实草危房改造户108户，救灾建房41户，其中新建77户、置换房屋37户、带资入院35户、省农林厅另外扶持9户。为解决五保老人因敬老院房屋少不能入院的问题，镇政府拿出资金6万余元把原凤山部队营房改造为敬老院，全镇五保老人全部入院。

城镇建设

基础设施建设投资15万元，修建龙山村戴郢至水冲港林场砂石路；投资40万元兴建仇集卫生院病房楼；投资28万元延伸清泉自来水厂主管道6000米至龙山中学，改水新增户418户，新增受益人口1680人；投资40万元，完善南北街道硬质路面，使仇集镇街道亮化、美化、绿化；配合县乡道路指挥部组织龙古路硬质路面的铺设修建；教师新寓基础已经完成；有线电视光缆延伸2公里，新增有线电视开通行政村2个，有线电视入户超千户。“两房”建设落实草危房改造户108户，救灾建房41户，其中新建77户、置换房屋37户、带资入院35户、省农林厅另外扶持9户。为解决五保老人因敬老院房屋少不能入院的问题，镇政府拿出资金6万余元把原凤山部队营房改造为敬老院，全镇五保老人全部入院。