行政规划

下辖地区：大兴安岭行政公署辖3个县4个区，23个镇，12个乡，6个城镇街道办事处，60个社区，80个村民委员会。呼玛县辖2个镇，6个乡，8个居民委员会，64个村民委员会，即呼玛镇、韩家园镇，兴华乡、北疆乡、白银钠乡、鸥蒲乡、金山乡、三卡乡。塔河县辖3个镇，3个乡，29个居民委员会，11个村民委员会，即塔河镇、盘古镇、瓦拉干镇，依西肯乡、开库康乡、十八站乡。漠河县辖4个镇，1个乡，4个居民委员会，7个村民委员会，即西林吉镇、兴安镇、图强镇、劲涛镇，漠河乡。加格达奇区辖2个乡，6个街道办事处，60个居民委员会，8个村民委员会，即加北乡、白桦乡，卫东街道、红旗街道、曙光街道、长虹街道、东山街道、光明街道。松岭区辖3个镇，8个居民委员会，即小扬气镇、古源镇、劲松镇。新林区辖7个镇，17个居民委员会，即新林镇、翠岗镇、塔源镇、碧洲镇、宏图镇、大乌苏镇、塔尔根镇。呼中区辖4个镇，11个居民委员会，即呼中镇、碧水镇、呼源镇、宏伟镇。
林业区划：国家林业局所属大兴安岭林业集团公司（大兴安岭林业管理局）辖10个林业局，61个林场。松岭林业局（驻小扬气镇）辖5个林场，即绿水林场、古源林场、大扬气林场、壮志林场、新天林场。新林林业局（驻新林镇）辖8个林场，即塔源林场、宏图林场、新林林场、大乌苏林场、碧洲林场、翠岗林场、塔尔根林场、富林林场。塔河林业局（驻塔河镇）辖6个林场，即瓦拉干林场、蒙克山林场、塔林林场、绣峰林场、盘古林场、沿江林场。呼中林业局（驻呼中镇）辖6个林场，即雄关林场、呼源林场、苍山林场、宏伟林场、呼中林场、碧水林场。阿木尔林业局（驻漠河县劲涛镇）辖6个林场，即长山林场、依林林场、龙河林场、兴安林场、红旗林场、青松林场。图强林业局（驻漠河县图强镇）辖7个林场，即奋斗林场、二十八站林场、育英林场、壮林林场、潮河林场、卧龙河林场、潮满林场。西林吉林业局（驻西林吉镇）辖5个林场，即河湾林场、前哨林场、河东林场、古莲林场、金沟林场。十八站林业局（驻塔河县十八站乡）辖6个林场，即十八站林场、查班河林场、小根河林场、白银纳林场、永庆林场、双河林场。韩家园林业局（驻呼玛县韩家园镇）辖1个林场，即韩家园主伐林场。加格达奇林业局（驻加格达奇区）辖10个林场，即古里林场、白桦林场、东风林场、翠峰林场、跃进林场、多布库尔林场、达金林场、大黑山林场、大子扬山林场、罕诺河林场。黑龙江省所属大兴安岭行政公署营林局系统辖3个县林业局，6个林场。呼玛县林业局（驻呼玛镇）辖十二站林场、三卡林场、金山林场、嘎拉河林场。塔河县营林局（驻塔河镇）辖二十二站林场。漠河县营林局（驻西林吉镇）辖漠河林场
各地区简介：
呼吗县位于大兴安岭北麓，黑龙江南岸。东部和北部为黑龙江所环抱，黑龙江主航道为国境线，隔江与苏联斯沃德内市、施玛诺夫斯克市、特科达市相望。土地总面积1.4万平方公里，全县辖6个乡2个镇。2008年末全县总户数2万户，户籍人口5.2万人。地区生产总值6.4亿元，城镇人均可支配收入9861元。
塔河县塔河原名“小固其固”，系鄂伦春语，意思为水草茂盛、多塔头的地方，因其座落在呼玛河与塔哈河交会处，林业部在1952年进行森林测量勘察时，定名为“塔河”。塔河属政企合一体制，既是我国重要的木材生产基地，也是扼南北往来之要冲、锁嫩漠交通之咽喉的大兴安岭北部林区政治、经济、文化中心。土地总面积1.4万平方公里，全县辖3个乡3个镇。2008年末全县总户数3.7万户，户籍人口9.8万人。地区生产总值11.3亿元，城镇人均可支配收入7891元。
漠河县位于祖国版图的最北部，是全国纬度最高的县。漠河与俄罗斯赤塔州、阿穆尔州隔江相望，漠河口岸已被国家批准为一类口岸，拥有两个常年过货通道。近年来边境贸易十分活跃。漠河县土地总面积1.8万平方公里，全县辖1个乡4个镇。2008年末全县总户数3.2万户，户籍人口8.5万人。地区生产总值16.2亿元，城镇人均可支配收入9336元。
加格达奇区是大兴安岭地委、行署、林业集团公司所在地，是全地区政治、经济、文化、交通中心，素有“万里兴安第一城”之美誉。加格达奇区土地面积0.1万平方公里，全区辖2个乡。2008年末全区户数5.9万户，户籍人口16.0万人。地区生产总值20.0亿元，城镇人均可支配收入9927元。
松岭区位于大兴安岭林区南缘，伊勒呼里山东南坡，嫩江上游左岸。土地面积1.7万平方公里，全区辖3个镇。2008年末全区总户数1.3万户，户籍人口3.5万人。地区生产总值6.0亿元，城镇人均可支配收入7034元。
新林区位于大兴安岭伊勒呼里山的北坡，土地面积0.9万平方公里，全区辖7个镇。2008年全区总户数2.1万户，户籍人口5.3万人。地区生产总值6.8亿元，城镇人均可支配收入7613元。
呼中区位于黑龙江省西北部大兴安岭伊勒呼里山北麓，是我国的偃松之乡、寒带黑木耳之乡、绿色环保人造板生产基地，素有“中国北极明珠”之称。土地面积0.9万平方公里，全区辖4个镇。2008年全区总户数1.9万户，户籍人口4.6万人。地区生产总值4.7亿元，城镇人均可支配收入6967元。

基本概况

大兴安岭地区，属黑龙江省辖地区，位于省境西北部,黑龙江上游南岸，北邻俄罗斯。面积70471平方公里,人口53.5万,以汉族为多,有满、鄂伦春、蒙古、达斡尔、鄂温克等少数民族。行政公署驻加格达奇区。辖呼玛、塔河、漠河3个县,加格达奇、松岭、新林、呼中4个区(加格达奇、松岭区版图属内蒙古自治区)。清康熙二十二年(1683)属黑龙江将军辖地,光绪初年属兴安城总管和瑷珲副都统辖地,清末和民国初年属黑河道和呼伦道。1929年直属黑龙江省,1939年属黑河省和兴安东省。1946年属黑龙江省和内蒙古自治区。1949年属黑龙江省黑河地区和内蒙古自治区呼伦贝尔盟。1964年置大兴安岭特区(地级),以内蒙古自治区鄂伦春自治旗和黑龙江省呼玛县的一部分行政区域为特区行政区域,治加格达奇,下辖松岭、新林、呼中、塔河4个区。1970年撤销特区改设地区,析松岭区置加格达奇区、大杨树区,黑河地区呼玛县、呼伦贝尔盟鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔自治旗划入。1971、1973年析呼玛县置阿木尔、古莲2区。1975年撤销大杨树区。1977年再析呼玛县置图强区。1979年鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗划归内蒙古自治区呼伦贝尔盟。1981年撤销阿木尔、图强、古莲3个区以及呼玛县2个公社合置漠河县,撤销塔河区以及呼玛县3个公社合置塔河县,均属大兴安岭地区。大兴安岭地区地处大兴安岭北部伊勒呼里山中、低山区和黑龙江南岸丘陵区。主要山岭有伊勒呼里山、额木尔山、雉鸡场山、奥拉岭、西罗尔奇山岭,平均海拔800米。伊勒呼里山主峰大白山海拔1528米,是全省地势最高的地区,是额尔古讷河、嫩江的发源地。属寒温带大陆性季风气候,气候严寒,被称为中国的“寒极”。冬季漫长,河流有6个月以上的结冰期。年均温-0.8℃～-4.5℃,年均降水量为450～500毫米。森林覆盖率达86.6%,木材蓄积量占全省26.6%,占全国7.8%。树种以兴安落叶松和樟子松为主。被誉为“森林宝库”和“落叶松故乡”,是中国主要林业基地。经济以木材生产为主。工业有发电、化工、机械、建材、皮革、木材加工、造纸、采金、采煤等行业。黑龙江沿岸金藏量丰富,清末即为著名黄金产地。农业以种植小麦、燕麦、马铃薯为主。野生植物有黄芪、贝母、党参、沙参、五味子、猴头蘑、蘑菇、木耳,野生动物有鹿、熊、驼鹿、獐、猞猁、雪兔、飞龙、松鸡等。黑龙江产鲟鱼、鲤鱼、大马哈鱼等。水陆交通便利,嫩林铁路和黑漠公路南北纵贯,黑龙江通水运。伊勒呼里山北坡和呼玛河中下游辟有自然保护区。古迹有十八站旧石器文化遗址。

自然概况

大兴安岭地区是国家重点国有林区和天然林主要分布区之一，也是我国唯一的寒温带明亮针叶林区和国内仅存的寒温带生物基因库，森林覆盖率79.83%。截止2008年末，全区有林地面积665.1万公顷，活立木总蓄积5.14亿立方米。主要树种有兴安落叶松、白桦、樟子松等。在浩瀚的绿色海洋中繁衍生息着寒温带马鹿、驯鹿、驼鹿（犴达犴）、梅花鹿、棕熊、紫貂、飞龙、野鸡、棒鸡、天鹅、獐、狍、野猪、雪兔等各种珍禽异兽400余种，野生植物1000余种，成为我国高纬度地区不可多得的野生动、植物乐园。在千山万壑间纵横流淌着甘河，多布库尔、那都里、呼玛、额木尔等二十多条大小河流，最终注入了边陲人民的母亲河---黑龙江。这里盛产鲟鳇鱼、哲罗、细鳞、江雪鱼等珍贵的冷水鱼类，用“棒打獐子瓢舀鱼，野鸡飞到饭锅里”来形容这里的野生动物资源实在不为过。人们赞美大兴安岭是聚宝盆，称它“遍地皆为宝，天下也难找。”这里的地上、地下资源极为丰富。
地势特点：地势呈西高东低，位第一阶梯第二阶梯及其结合部，南北走向的中山系大兴安岭山脊以东为第一阶梯地，以西为第二阶梯地。海拔300-700米。全区地形总势呈东北－－西南走向，属浅山丘陵地带。北部、西部和中部高。平均海拔573米；最高海拔1528米，系伊勒呼里山主峰－－呼中区大白山；最低海拔180米，是呼玛县三卡乡沿江村。冬寒夏暖，昼夜温差较大，年平均气温-2.8℃，最低温度-52.3℃，无霜期90-110天，年平均降水量746毫米，属寒温带大陆性季风气候。
森林资源：大兴安岭地区是国家重点国有林区和天然林主要分布区之一，也是我国唯一的寒温带明亮针叶林区和国内仅存的寒温带生物基因库，森林覆盖率79.83%。截止2008年末，全区有林地面积665.1万公顷，活立木总蓄积5.14亿立方米。主要树种有兴安落叶松、白桦、樟子松等。
动植物资源：大兴安岭是我国高纬度地区不可多得的野生动植物王国。这里生长着野生维管束植物900多种，包括笃斯、红豆、山葡萄等野生浆果；黄芪、灵芝、五味子等药用植物；木耳、蘑菇、猴头等食用菌类；蕨菜、百合等山野菜。这里有鸟类250种（亚种），国家重点保护鸟类46种。哺乳动物56种，国家重点保护动物9种。其中国家一类保护动物有紫貂、貂熊等；二类保护动物有棕熊、猞猁、马鹿等。这里还有味道鲜美的冷水鱼类哲罗鱼、细鳞鱼等均为水中珍品。
矿产资源：大兴安岭地区矿产资源富集，素有“乌金铺地，黄金镶边”之美誉。已发现的有色金属、贵金属和非金属等矿产43种（含亚矿种），已被国家列为重点找矿靶区。在德尔布干和大兴安岭两个成矿带先后发现了漠河砂宝斯岩金矿、新林塔源铅锌矿等一大批大中型矿床，现已成为我国有色金属开发和冶炼加工的潜在经济区。
水资源：大兴安岭地区可利用水资源总量160.76亿立方米/年，水能理论储备78.04万千瓦，电站装机容量可达89.6万千瓦,年可发电25.3亿度以上。

其他

大兴安岭地区的特殊性：说它特殊，原因有三：一：大兴安岭地区地跨黑龙江、内蒙古两省区，其行署所在地的加格达奇区在内蒙古境内，松岭区也在内蒙古境内，这两个区在行政上隶属黑龙江，但在地理上属于内蒙古，内蒙古的地图上将这两个区划归呼伦贝尔市鄂伦春自治旗，这两个区在鄂伦春自治旗的行政体系上连乡镇都不是（当然内蒙古管辖不了这两个区），因为这个原因，黑龙江省每年都要支付一定的土地补偿费给内蒙古。二：作为地区，其行署所在地一般都是县和县级市，行署所在地是“区”的建制的，全国仅此一个！，三：中国的行政区划体系官方只承认大兴安岭的3个县，而不公开承认大兴安岭的4个区，这4个区没有全国统一的行政区划编码，不在国家各项统计范围之内，这4个区的人口被计算在塔河县人口内。从某种意义上讲，是“黑区”。另外在中华人民共和国县级以上行政区列表中找不到加格达奇等4个区。
行政区划争议：关于内蒙古呼伦贝尔市要求收回加格达奇区和松岭区的问题，由于加格达奇和松岭区在地理上属于呼伦贝尔市鄂伦春自治旗，为此黑龙江省政府每年要支付一定的费用给内蒙古自治区政府，加格达奇作为地区公署驻地，已经具备了一个地级市的规模，在经济实力和城市规模建设上远远超过了它地图上隶属的县城鄂伦春自治旗的县城规模。基于各种原因，呼伦贝尔市和鄂伦春自治旗纷纷要求内蒙古自治区政府能够协调黑龙江省政府，收回加格达奇和松岭两地，呼伦贝尔市政府、人大、政协多年来多次向上级要求收回两地，但两地作为历史遗留问题，同时涉及林区问题，又涉及国家林业局，成为短期内无法解决，只能维持现状的棘手问题。
备注：大兴安岭地区面积8.46万平方千米，其中位于黑龙江省内6.66万平方千米，包括呼玛县、塔河县、漠河县和新林区、呼中区；位于内蒙古自治区内1.8万平方千米，包括加格达奇区、松岭区。有韩家园、十八站、阿木尔、图强等十个林业局。大兴安岭地委、行政公署和林业集团公司设在加格达奇。大兴安岭欢迎您！

交通运输

大兴安岭地区境内有嫩林、伊加铁路。客运列车南出可直达哈尔滨、沈阳、北京，西出可直达海拉尔、满州里，林呼、塔韩支线贯通区内全境；城乡公路四通八达，嫩漠公路、111国道、黑河公路均与大兴安岭相连，直通哈尔滨并加入黑龙江省内各地市公路网，公路通车里程达1560公里；水上航运沿黑龙江顺流而下直通佳木斯，哈尔滨，经俄罗斯庙街可出海实现江海联运。漠河机场是我国在最寒冷地区、在永冻土地质条件下建设的首个机场，是祖国最北端、北纬50度以上建成的第一个民用机场，是我国第一个实现运营由机场集团公司管理，应急救援、公安、急救、消防由地方政府负责，成本由国家、地方、企业共同分担的小型机场。漠河机场飞行区技术人员等级为4C级，设计2015年旅客吞吐量为12.2万人次，年货邮吞吐量为720吨，飞机起降架次3588架次，机场总占地面积158.7万平方米，跑道长度2200米、宽45米，航站楼、航管楼及附属设施建筑面积7000余平方米，航管、导航、助航、灯光、通讯、供电、供油等配套设施齐全。漠河机场已于2009年6月18日正式通航。44年前，英雄的开发建设者们挺进高寒禁区，铸造了大兴安岭精神。今天，新时期的大兴安岭人又征服长年冻土，在中国的最北极，成功地架起了一条空中“天路”。

历史改革

先秦时期，为东胡部落联盟体属地。西汉时期，为汉廷护乌桓校尉和辽东属国都尉双重统辖。三国、两晋时期，为鲜卑拓跋部辖区。北魏时期，岭南为乌洛候地，岭北为室韦地，均隶属北魏王朝。隋唐时期，为室韦督都府属地，受平卢节度使管辖。辽代，岭南为上京道东北路招讨司所辖，岭北为乌吉敌烈统军司所辖。金代，岭南归蒲与路所辖，岭北为东北路招讨司所辖，北部为乌古敌烈统军司所辖。元代，成吉思汗于1214年，将岭南分封于大弟弟拙赤·哈萨尔和二弟合赤温·额勒赤，将岭北分封给三弟帖木哥·斡赤斤。1288年，元朝实行行省制，为辽阳行省开元路管辖。明代，属奴儿干指挥都司管辖。今漠河县为木河卫管辖，塔河县为塔哈卫管辖，呼玛县和新林区为额克卫管辖，加格达奇区、松岭区和呼中区为坚河卫管辖。1645年（清顺治二年），为盛京驻防内大臣（1646年改称昂邦章京）管辖。1653年（清顺治十年），由镇守宁古塔昂邦章京管辖。1662年（康熙元年），由镇守宁古塔等处地方将军所辖的宁古塔副都统衙门管辖。1683年（康熙二十二年），由镇守黑龙江将军衙门所辖的瑗珲副都统管辖。1689年（康熙二十八年），达斡尔、鄂温克和鄂伦春族人由布特哈总管衙门管理（副都统级）。1690年（康熙二十九年），岭南由黑龙江将军衙门所辖墨尔根副都统管辖。岭北由瑗珲副都统管辖。1731年（雍正九年），布特哈总管总理大兴安岭各族八旗事务，隶属黑龙江将军。1734年（雍正十二年），岭南划归呼伦城总管统辖。岭东南由墨尔根副都统管辖，岭北由瑗珲副都统管辖。1743年（乾隆八年），岭西改由黑龙江将军所辖的呼伦贝尔副都统管辖。1871年（同治十年），清廷将大兴安岭鄂伦春族人按住地分为五路编为佐。阿力河流域为阿力路佐领管辖，呼玛河流域为呼玛尔路佐领管辖，多布库尔河流域为多布库尔路佐领管辖。1882年（光绪八年），由黑龙江将军兴安城总管管理鄂伦春五路。1883年（光绪九年），兴安城总管撤裁。鄂伦春阿力路、多布库尔路由黑龙江将军墨尔根副都统管辖，呼玛尔路由瑗珲副都统（亦称黑龙江副都统）管辖。1884年（光绪十年），布特哈衙门改制为布特哈副都统，总领鄂伦春五路和索伦部。1906年（光绪三十二年），清廷撤裁布特哈副都统，以嫩江为界分设东、西布特哈总管衙门。今大兴安岭地区为西布特哈总管衙门管辖。1908年（光绪三十四年），岭南为黑龙江行省（简称黑龙江省）呼伦兵备道呼伦直隶厅管辖，岭北为瑗珲兵备道瑗珲直隶厅管辖。1909年（宣统元年），今漠河县为珠尔干河总卡伦和漠河总卡伦管辖，今塔河县、呼玛县为呼玛尔总卡伦管辖。1912年（民国元年）6月25日，岭北隶属民国政府黑龙江瑗珲兵备道（同年8月26日改为黑河道）瑗珲直隶厅。同年7月1日，呼玛尔总卡伦改制为呼玛设治局。岭南属少数民族上层叛乱分子的“伪呼伦贝尔地方自治政府”。1914年（民国三年），岭南隶属黑龙江省龙江道布西总管公署。同年1月11日，岭北呼玛设治局改制为呼玛县，漠河总卡伦改为漠河设治局，隶属黑河道。1915年（民国四年），岭南改制为布西设治局管辖，隶属黑龙江省龙江道。1917年（民国六年），岭北漠河设治局改制为漠河县，隶属于黑龙江省黑河道。1920年（民国九年），岭南隶属于呼伦贝尔善后督办。1925年（民国十四年），呼伦贝尔善后督办改制为呼伦贝尔道，辖岭南地区。1929年（民国十八年），岭北呼玛县辟设欧浦县。呼玛县、漠河县、欧浦县隶属于黑龙江省黑河市政筹备处。岭南隶属于呼伦贝尔市政筹备处。1932年（民国二十一年），岭南为伪兴安分东省管辖，岭北三县为黑龙江省管辖。1934年（民国二十三年），岭南为新合并的伪兴安东省所辖的巴彦旗管辖，岭北三县为伪黑河省管辖。1943年（民国三十二年），岭南由新合并的兴安总省所辖的巴彦旗管辖。1945年11月，东北人民政府将原伪北安和伪黑河两省合并，设立黑龙江省。岭北三县由黑龙江省黑河地区行政办事处管辖，岭南由呼伦贝尔自治省（1946年3月，改为呼伦贝尔临时地方政府）巴彦旗管辖。1946年3月，岭南由纳文慕仁盟巴彦旗管辖。8月12日，岭北三县由黑龙江省黑河行政督察专员公署管辖。1947年2月，岭北三县隶属黑嫩省第五行政督察专员公署。3月，漠河县、欧浦县合并于呼玛县。9月呼玛隶于属于新黑龙江省第五行政督察专员公署。5月，兴安岭省撤销，内蒙古自治区成立，纳文慕仁盟隶属内蒙古自治区，岭南属纳文慕仁盟莫力达瓦达斡尔族自治旗（与巴彦旗合并）管辖。1949年4月11日，岭南隶属于新成立的呼伦贝尔盟。9月，岭北呼玛县隶属于黑龙江省新改称的黑河专员公署。1951年10月31日，岭南由呼伦贝尔盟新成立的鄂伦春族自治旗领导。1964年2月10日，中共中央、国务院决定成立会战指挥部，开发建设大兴安岭东北坡。内蒙古呼伦贝尔盟鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗行政区一部分，黑龙江省黑河专区呼玛县全部和嫩江县行政区一部分，划归会战区。初步规划在会战区内建设大杨树、松岭、呼中、新林、塔河、阿木尔、古莲、十八站、库伦斯、南瓮河、霍龙门11个林业公司。同年8月10日，中共中央、国务院批准于大兴安岭会战区成立大兴安岭特区人民委员会（省辖市级），受会战指挥部和行政区所在省（自治区）双重领导，地方行政工作受黑龙江省政府领导。各林业公司设区政府，林场设乡（镇）政府。1965年1月，林业部在大兴安岭会战区设立大兴安岭林业管理局，与大兴安岭特区政府实行政企合一的管理体制。1966年4月20日，黑河专区呼玛县“嫩漠公路”以北和呼伦贝尔盟鄂伦春自治旗东南部划入大兴安岭特区的行政区。1967年11月26日，大兴安岭特区人民委员会改为大兴安岭特区“革命委员会”。1970年4月1日，内蒙古自治区呼伦贝尔盟划归黑龙江省领导。大兴安岭特区改为大兴安岭地区。原属黑河地区的呼玛县和原属呼伦贝尔盟的莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春族自治旗，全建制划归大兴安岭地区管辖。原属牙克石林管局管理的阿里河林业局、甘河林业局、吉文林业局和克一河林业局划归大兴安岭林业管理局领导。大兴安岭林业管理局隶属于黑龙江省林业总局。1979年5月30日，莫力达瓦达斡尔族自治旗和鄂伦春族自治旗划归内蒙古自治区管辖。原属鄂伦春族自治旗的加格达奇区、松岭区仍由大兴安岭地区管辖，但原属地权不变。阿里河、甘河、吉文和克一河林业局划归牙克石林管局管辖。同年6月，大兴安岭林管局为林业部直接领导的企业。1980年9月4日，大兴安岭地区“革命委员会”改为大兴安岭行政公署，成为黑龙江省人民政府的派出机构。1981年5月14日，古莲区改设漠河县，塔河区设塔河县。1982年3月6日，大兴安岭林管局企业管理体制（计划、财务）单独运作，仍直属林业部，与行政公署合署办公。1986年1月29日，国务院批准行署、林管局所在地加格达奇区为县级区建制。1991年，国务院确定大兴安岭林管局为全国首批55家企业集团之一。1996年3月，国务院正式批准大兴安岭林业集团成立。