经济概况

一、综合：2007年，经济增长速度和经济运行质量平稳发展，国民经济继续保持健康发展。全年实现生产总值149.85亿元（当年价），比上年增长11.48%。其中：第一产业增加值13.46亿元，增2.29%；第二产业增加值76.79亿元，增长13.32%；第三产业增加值59.60亿元，增长11.33%。第一、二、三产业增加值的比重为9.0：51.2：39.8。按户籍人口计人均生产总值21934元。经济和社会发展存在的主要问题和薄弱环节是：产业结构不够优化，经济竞争力不强；区域发展不平衡问题依然存在；资源约束和环境压力越来越大；食品、居住类价格涨幅偏大；人民生活水平和社会保障还有待进一步提高；旅游业未形成产业链，对住宿餐饮业等第三产业的拉动力仍不够。
二、农业和农村经济：2007年全年实现农业总产值27.11亿元，农业发展速度101.61%。全年粮食总产量23.54万吨，减0.78%，其中稻谷21.84万吨，增0.81%；水果总产量3.63万吨，增20.47%；蔬菜总产量28.58万吨，减22.07%；花生总产量0.63万吨，减43.25%；甘蔗（含果蔗）总产4.60万吨，减13.24%。2007年全市粮食播种面积68.97万亩，减3.33%，其中水稻种植面积59.94万亩，减0.25%；蔬菜播种面积23.34万亩，减18.79%；花卉种植面积1.31万亩，减1.72%。2007年林业生产项目有增有减，全年迹地更新面积56527亩，同比增40.62%。零星（四旁）植树22.05万株，幼林抚育54750亩，同比减9.35%。木材砍伐117468立方米，同比减0.24%。畜牧业生产成果显著，肉类总量5.81万吨，增15.08%；全年生猪出栏量35.61万头，家禽出栏量2903.43万只，分别比上年增长5.46%和27.46%；禽蛋全年总产量9360吨，比上年减12.43%；水产养殖产量增长较快，全年水品产量3.49万吨，增8.94%。
三、工业和建筑业：2007年全市工业稳步发展，经济效益增强。全年全部工业增加值72.03亿元，比上年增长13.04%。其中规模以上工业企业累计完成工业增加值58.86亿元，比上年增长12.30%。全年规模以上工业企业累计完成工业总产值234.94亿元，比上年增长12.83%。按企业经济类型分：外商及港澳台商投资企业累计完成139.78亿元，比上年增长19.26%；国有企业累计完成6.18亿元，比上年增长12.92%；集体企业完成0.99亿元，比上年减55.57%；股份制企业完成26.99亿元，比上年减19.20%；私营企业完成46.46亿元，比上年增长30.81%；股份合作企业完成0.56亿元，比上年增长44.88%；联营企业完成1.04亿元，比上年减22.19%；有限责任公司完成12.64亿元，比上年增长44.20%。生产规模扩大，经济效益继续向好。2007年年末全市规模以上工业企业354家，全年规模以上工业企业销售产值225.71亿元，产品销售率96.07%。规模以上工业企业主营业务收入231.16亿元，增长21.47%，全年规模以上工业企业的成本费用利润率3.54%，实现利税总额16.54亿元，比上年增13.63%，其中利润总额7.68亿元，比上年增长14.89%。建筑企业有较大的发展。全年建筑安装总产值15.49亿元，比上年增15%。工程结算收入13.05亿元，比上年增2.03%。实现利税总额0.28亿元，增33.33%。
四、固定资产投资：基本建设和更新改造带动固定资产投资较快增长。全市全年固定资产投资总额42.54亿元，比上年增长16.82%。其中：基本建设完成14.31亿元，增长42.48%；更新改造完成投资8.20亿元，增长54.44%；房地产完成投资4.28亿元，增长4.66%；其他项目完成投资12.89亿元，减0.48%。全年基本建设、更新改造和其他投资施工项目206个，比上年增加42个。其中新开工项目149个，全投项目69个。民资投资稳步增加，全年民资直接投资20.73亿元，同比增长25.94%。镇级投资项目增加，2007年全市镇级固定资产完成投资20.28亿元，比上年增长38.44%。商品房价格上涨。2007年商品房施工面积59.55万平方米，比上年减3.33%；竣工面积11.60万平方米，比上年减28.97%；住宅销售面积20.58万平方米，比上年减3.24%；住宅销售额3.23亿元，增长3.92%。
五、交通运输和邮电业：2007年全社会完成客运量2531万人，比上年增0.04%；客运周转量98809万人公里，比上年减0.21%；港口货物吞吐量20.45万吨，比上年减0.04%。车辆拥有量增长较快。2007年汽车拥有量34103辆，比上年增长9.78%，其中小汽车29573辆，比上年净增3339辆，增长12.73%。摩托车180719辆，比上年增长4.72%。全年邮政业务总量4774万元，比上年增长13.1%，全市人均年函件用邮量11.55件/人，比上年增21.71%。全市固定电话21.18万部，比上年增0.86%，固定电话普及率31部/百人。移动电话用户58.1万部，移动电话普及率为85部/百人。
六、国内贸易：国内市场销售稳步增长，城市市场消费活跃。全年实现社会消费品零售总额66.44亿元，比上年增长17.23%。其中城市消费品零售额35.71亿元，增长23.15%；农村消费品零售额31.73亿元，增长11.02%。按行业分，批发零售贸易业实现零售额53.31亿元，比上年增长17.16%。其中限额以上贸易企业实现零售额9.97亿元，增长18.81%。餐饮业全年实现零售额13.13亿元，增长17.50%。
七、对外经济贸易和旅游业：出口贸易稳步增长。全市海关进出口总值154513万美元，同比增9.72%。外贸出口总值117328万美元，比上年增14.42%。其中国有企业出口产值12243万美元，比上年减11.19%；外资企业出口产值82471万美元，比上年增21.66%，私营企业出口产值22615万美元，比上年增7.83%。进口总值37185万美元，同比减2.88%。实现对外贸易顺差80143万美元。2007年实际利用外资13302万美元，比上年增18.03%，其中外商直接投资11520万美元，比上年增长12.51%。全年合同利用外资19728万美元，比上年增长1.68%。外向型企业592家，三资企业440家，来料加工企业152家。旅游业进一步发展。2007年6月28日在新西兰基督城召开的联合国教科文组织第31届世界遗产委员会大会上，“开平碉楼与村落”申报世界文化遗产项目顺利通过表决，被正式列入《世界遗产名录》，成为我国第34处世界遗产，广东省第一处世界文化遗产。全市拥有星级酒店5家，其中五星级酒店1家，四星级1家，三星级1家，二星级2家。2007年全年总共接待游客218.9万人次，比增25.79%；其中国内旅游者177.03万人次，比增25.91%，国际旅游者41.87万人，比增52.53%。旅游总收入11.02亿元，比增58.11%。
八、财政金融和保险业：财政收入稳步增长。全年地方财政一般预算收入7.19亿元，按省统一口径增长14.72%；地方财政一般预算支出8.43亿元，比上年增长10.04%。金融稳定。全年金融机构存款余额208.84亿元，比年初增长5.11%，其中城乡居民储蓄存款余额158.75亿元，比年初增长2.53%。各项贷款余额54.00亿元，比年初增12.97%，其中短期贷款37.92亿元，比年初增19.93%；中长期贷款15.03亿元，比年初减3.62%。侨汇收入9102万美元，比上年增112.37%。
九、科学技术和教育：科技事业取得较好成就。全年获得科技进步奖32项，其中地级市以上科技进步奖3项。全年专利申请量530件。全市高新技术企业31家，其中省级25家，江门市级6家；民营科技企业59家，其中省级42家，江门市级17家。2007年高新技术产品出口产值2.5亿美元。教育事业持续发展，办学条件不断改善，办学水平稳步提高。2007年全市有中小学221所，其中完（高、职）中15所，初中27所，小学174所，九年一贯制学校5所。全市在校学生共132545人，其中小学生71017人，初中生37159人，高中阶段在校生15395人。幼儿园37所，在园儿童19568人。电视大学1所，在校本科生1067人，大专学生1306人。小学适龄儿童入学率100%，小学毕业生升入学率100%，非正常流动率为0；15周岁人口初等教育完成率100%，与上年持平；17周岁人口中等教育完成率99.8%，与上年持平；初中入学率99.8%，与上年持平，毕业率99%，与上年持平，非正常流动率0.7%，比上年下降0.3个百分点。三类残疾儿童少年入学率97%，比上年提高1个百分点。“普九”五率连续第十八年达到国家和省规定的标准要求。全市初中毕业生11294人，升学率为94%，比上年提高1个百分点，完成江门市下达的“普高”指标。全市高考录取人数3869人，比上年增加102人，其中本科录取人数1528人，报考录取率69.19%，高中升学率为79.5%，全年投入5338万元，新建改建校舍97586万平方米。
十、文化、卫生和体育：文化事业不断发展。全市有文化馆1间；文化站15个；博物馆1间；美术馆1间；图书馆6间，总藏书量28.3万册，其中镇图书馆藏书量15万册；粤剧团2个；市（镇）影剧院5座。卫生事业稳步发展。年末共有卫生机构25个。其中医院5家，卫生院15家；妇幼保健院1家；专科防治所、站2家；疾病预防控制中心1个。病床床位1428张，其中医院1016张，卫生院352张。卫生技术人员2300人，其中执业医师588人，执业助理医师200人。体育事业有新的突破。为迎接2008年北京奥运会的举办，唱响“全民健身与奥运同行”主旋律，推动全民健身发展。积极组团参加江门市第六届运动会，我市体育代表团凭借较强的实力，在参赛的四市三区共7个代表队中，以78.25枚金牌、总分2315分的成绩首次位列金牌榜、总积分榜的第三位。成功承办2007年全国武术散打冠军赛。举行了中国女排VS开平男排公开赛。2007年开平市招商洽谈会暨传统龙舟赛。
十一、人口、就业与社会保障：户籍人口有所增长。2007年年末全市总人口683171人，其中男性341967人，女性341204人。非农业人口246056人，占总人口的36.02%。全年出生人口7006人，出生率为10.28‰。死亡人口5259人，死亡率7.71‰。全市净增人口1747人，自然增长率2.56‰，比上年下降3.29个千分点。劳动就业压力有所缓和。年末全市社会从业人员372978人，比上年增1.60%。其中私营和个体从业人员79017人，减8.1%。失业人员人数2921人，失业人员再就业1859人。社会福利保障事业日益完善，社会保险覆盖面不断扩大。年末全市参加失业保险职工人数为56583人，参加养老保险的有86558人，参加医疗保险的有44902人，参加工伤保险44377人，参加生育保险29549人。20275名离退休人员按时足额领到基本养老金。社会安全问题得到各级领导和社会各界重视。2007年，全市共发生工矿企业事故3宗，比上年减少25%，工矿企业事故死亡4人，与上年持平，十万从业人员事故死亡0.21人。道路交通事故597宗，比上年减少21.8%，交通事故死亡人数69人，同比下降14.8%，万车事故死亡3.15人。全年发生火灾事故2宗，比上年减少98.9%，死亡人数0人。亿元GDP事故死亡0.49人。
十二、人民生活与环境保护，城乡居民生活水平明显提高。2007年城镇职工人均工资15978元，比上年增长14.97%；农村人均纯收入5659元，比上年增长4.99%。居民住宅条件进一步改善。全年竣工住宅面积11.60万平方米；住宅销售面积20.58万平方米。城乡居民的生活条件和生活环境继续改善。以创建“文化先进市”和“开平碉楼与村落”申报世界文化遗产为契机，大力推动侨乡文化建设，各级文明单位、文明村继续增加。2007年新增开平市标兵文明单位5个，广东省文明单位1个；开平市标兵文明村14条，广东省文明村1条。自1991年以来，已创建各级文明村（单位）463个，其中广东省文明村6条，江门市标兵文明村30条，开平市标兵文明村267条；广东省文明单位（窗口）8个；江门市标兵文明单位16个。

行政概述

行政区划：开平市管辖小区从一开始的长沙和新昌两个管区发展到如今9个管区（长沙、新昌、迳头、荻海、港口、冲澄、簕冲、祥龙）、13个镇（月山、水口、赤水、金鸡、蚬冈、百合、赤坎、塘口、大沙、马冈、龙胜、苍城、沙塘、楼岗、三埠）以及翠山湖工业区和苍城工业区。现在有汉族、蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、哈萨克族、俄罗斯族、鄂伦春族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。（2000年人口普查）
现任领导：市委书记：冯立坚，市委副书记、市长：黄耀雄，市人大常委会主任：冯立坚，市人大常委会副主任：余荣深，市政协主席：吴平超，市工会主席：余荣深

历史沿革

概述：明置开平县，因县治在开平屯而得名。1993年1月5日，民政部批复（民行批[1993]1号）撤销开平县，设立开平市。1999年6月21日，民政部批准（民发[1999]45号）将开平市人民政府驻地由三埠街道长沙沿江东路135号迁至长沙街道长沙光华路1号。2000年，开平市辖3个街道、15个镇。总人口668692人，各镇人口：三埠区街道145900、长沙区街道84558、沙冈区街道36542、水井镇5262、月山镇36071、水口镇35735、沙塘镇28371、苍城镇31114、龙胜镇31681、大沙镇27335、马冈镇36914、塘口镇26065、赤坎镇45525、百合镇23664、蚬冈镇16700、金鸡镇19546、赤水镇27029、东山镇10680。（根据第五次人口普查数据；单位：人）现在有汉族、蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、哈萨克族、俄罗斯族、鄂伦春族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。（2000年人口普查），2002年，开平市辖3个街道（三埠、长沙、沙冈）、15个镇（水井、月山、水口、赤水、东山、金鸡、蚬冈、百合、赤坎、塘口、大沙、马冈、龙胜、苍城、沙塘）。2004年，水井镇并入月山镇，东山镇并入赤水镇。区划调整后，开平市辖：三埠街道长沙街道沙冈街道月山镇水口镇沙塘镇苍城镇龙胜镇马冈镇大沙镇塘口镇赤坎镇百合镇蚬冈镇金鸡镇赤水镇，2005年5月，开平市辖3个街道（长沙、三埠、沙冈）、13个镇（月山、水口、赤水、金鸡、蚬冈、百合、赤坎、塘口、大沙、马冈、龙胜、苍城、沙塘）。2005年7月28日，广东省民政厅《关于同意调整开平市水口镇行政区划的批复》（粤民区[2005]38号）同意撤销开平市沙冈街道办事处，并入水口镇。新水口镇全镇总面积为80.5平方千米，总人口8.4万人，另有外来人口2万多人。截至2005年12月31日，开平市辖2个街道（长沙、三埠）、13个镇（月山、水口、赤水、金鸡、蚬冈、百合、赤坎、塘口、大沙、马冈、龙胜、苍城、沙塘）。
村（居）调整情况：2004年7月8日，中共开平市委、开平市人民政府《关于印发<开平市调整村委会>规模实施方案》的通知》（开委[2004]8号），以下村委会均可列入规模调整和“村改居”的范围：1．建议予以撤并300户以下的村委会31个。月山镇：水一村委会；沙塘镇：下丽、五星、锦平村委会；龙胜镇：齐洞、蟠龙村委会；大沙镇：岗坪、新星、榕树、黎星、联星、小雄、富食、沃江村委会；塘口镇：草坪村委会；百合镇：马降龙村委会；蚬冈镇：风光、虾洞、七联、西南村委会；金鸡镇：石湾、石迳村委会；赤水镇：瓦片坑、湴溪、象栏、横洞、长塘、上下洞、黄松树、高山、合水塘村委会。2．原则上并回原生产大队规模的、70年代分离出去的村委会57个。月山镇：岗锋、钱二、钱三村委会；沙冈办事处：宝峰、新屋、向阳村委会；苍城镇：联丰、联胜、联红、田心、莲塘村委会；龙胜镇：联塘、塘头、冈咀、官渡、赤冈、梧村、桥新、成冈、那泔、西杰村委会；马冈镇：公安、竹山、翠山、张屋、曲水围、建新、楼堂村委会；赤坎镇：龙背、莲红村委会；百合镇：桥上、北降、三圭、儒南村委会；金鸡镇：屯村、向北、五联、镇一、高西、横冈、民新、红光、水山村委会；赤水镇：沙洲、朱屋、旗尾、茶坑、黄狮坑、清汰、尖冈、牛汰、四联、永丰、步星、西和、东星、悦宁村委会。3．城区、中心镇所在地，原则上要由村委会建制改为社区居民委员会建制的村委会17个。水口镇：东方红、红花、后溪村委会；沙冈办事处：红进、新美、开庄、风采、冈中村委会；长沙办事处：冲澄、幕村、三江、八一村委会；三埠办事处：中山、迳头、思始、南山、勒冲村委会。

同期所存在政权年号

天宝吴越太祖钱镠904年-932年（此年号只在吴越流通），天祐吴烈宗杨渥905年-908年
吴高祖杨隆演908年-919年，武成前蜀高祖：王建908年-910年

经济发展

地处渤海之滨，两环（环渤海，环京津）中心地带。京津唐经济圈的核心地区，是国家重点工程曹妃甸工业区的腹地，是“中国近代工业的摇篮”——唐山市中心城区之一。全区辖6镇、5个街道，总面积251.3平方公里，总人口24.5万。开平自古为商贾重镇，素有填不满的开平城之说，被誉为京东四大名镇之首。开平区历史悠久。秦汉属右北平都，唐代为石城县治所，元代由义丰县所辖，明朝永乐元年设在真定府的开平中屯卫徙于此地，开平由此得名，至今600余年。开平规划用地面积达2000多公顷，为企业投资发展提供良好平台。在国家十一五发展规划中，京津冀区域发展规划中是第一个专门规划，也是十一五规划的一个重要组成部分，目前，京津冀区域发展规划逐步实施。河北以接轨国际市场为目标，加强接轨京津，实现京津冀六大融合，即观念融合，产业融合，市场融合，交通融合，人才融合和规划融合。将河北建成京津外资流转扩散基地，产业转移成在基地，高科技产业配套基地，现代物流仓储基地，休闲旅游度假基地和农副产品供应基地。位于京津冀经济圈腹地的唐山市，依托曹妃甸和京津港具有得天独厚的地理位置，开平区作为唐山的中心区，正面临前着所未有的机遇。开平区矿藏丰富，煤炭，矾土，陶土，铝矿石，红沙，白沙等已探明储量均达到数百万吨。其中石灰石储量达到3.48，可谓物华天宝之地。经过多年不断发展，开平已初步形成农业产业化、工业现代化、三产物流规模化的产业发展格局。农业以无公害蔬菜、花卉苗木、养殖加工业为主导，都市型现代农业初具规模。全区无公害蔬菜生产基地逾万亩，特色花卉苗木种植面积达千亩，养殖业以牛、猪、禽、鱼为主，占大农业的比重达56%。工业以钢铁、陶瓷、水泥、煤炭、耐火保温材料等行业为支撑，主要产品达500多种。钢铁行业全部实现高炉炼铁、转炉炼钢、全连铸、连轧生产工艺，主要产品有螺纹钢、带钢、角钢、棒材、线材、焊管等，年生产能力500万吨；陶瓷行业全部实现天然气、煤气烧成工艺，主要产品有建筑卫生陶瓷，年生产能力1.5万吨，日用骨质瓷，年生产能力1200万件；耐火保温行业全部实现天然气、煤气烧成工艺，主要产品有普通耐火保温材料、炭化硅、氮化硅等，年生产能力100万吨；水泥行业向高标、特种水泥发展，主要产品有矿渣硅酸盐水泥，年生产能力200万吨；煤炭行业主要产品为烟煤及精洗煤，年生产能力240万吨；机械制造行业主要产品有冶金设备、矿山设备和铁路器材等。物流业主要有钢材市场、陶瓷市场、建材市场、汽车贸易市场及蔬菜批发市场。唐山宝业集团、宝新集团、滦河集团为全国知名企业；银水集团、陡河集团均为全省知名企业；唐山华岐焊管厂是中国规模最大的高频焊管生产企业；唐山隆达骨质瓷有限公司是全国最大的日用骨质瓷生产基地，产品在2001年被上海亚太经合首脑会议（APEC）指定为宴会用瓷。开平商贸繁荣，以冀东汽车交易中心、开平温州商城、华北建材市场等为代表的专业化、规模化市场物流发达，在华北地区具有一定的影响力。

世界文化遗产—开平碉楼与村落

申报成功：北京时间六月二十八日，联合国教科文组织第三十一届世界遗产大会上，《广东的开平碉楼与村落》顺利通过表决，成为中国第三十五处世界遗产，也是广东省第一处世界文化遗产。
遗产简介：开平碉楼种类繁多，若从建筑材料来分，可以分为四种：石楼、夯土楼、砖楼、混凝土楼。石楼主要分布在低山丘陵地区，在当地又称为“垒石楼”。墙体有的由加工规则的石材砌筑而成，有的则是把天然石块自由垒放，石块之间填土粘接。目前开平现存石楼10座，占碉楼总数的0.5﹪。夯土楼分布在丘陵地带，以赤水镇、龙胜镇为多。当地多将此种碉楼称为“泥楼”或“黄泥楼”。虽经几十年风雨浸蚀，仍十分坚固。现存100座，占碉楼总数的5.5﹪。砖楼主要分布在丘陵和平原地区，所用的砖有三种：一是明朝土法烧制的红砖，二是清朝和民国时期当地烧制的青砖，三是近代的红砖。用早期土法烧制的红砖砌筑的碉楼，目前开平已很少见，迎龙楼早期所建部分，是极其珍贵的遗存。青砖碉楼包括内泥外青砖、内水泥外青砖和青砖砌筑3种。少部分碉楼用近代的红砖建造，在红砖外面抹一层水泥。目前开平现存砖楼近249座，占碉楼总数的13.6﹪。混凝土楼主要分布在平原丘陵地区，又称“石屎楼”或“石米楼”，多建于二十世纪二、三十年代，是华侨吸取世界各国建筑不同特点设计建造的，造型最能体现中西合璧的建筑特色。整座碉楼使用水泥（一般由英国进口，当时称为“红毛泥”）、砂、石子和钢材建成，极为坚固耐用。由于当时的建筑材料靠国外进口，造价较高，为节省材料，有的碉楼内面的楼层用木阁做成。目前开平现存混凝土楼1474座，在开平碉楼中数量最多，占80.4。按使用功能，开平碉楼可以分为众楼、居楼、更楼三种类型：众楼建在村后，由全村人家或若干户人家集资共同兴建，每户分房一间，为临时躲避土匪或洪水使用。其造型封闭、简单，外部的装饰少，防卫性强。在三类碉楼中，众楼出现最早，现存473座，约占开平碉楼的26。居楼也多建在村后，由富有人家独资建造，它很好地结合了碉楼的防卫和居住两大功能，楼体高大，空间较为开敞，生活设施比较完善，起居方便。居楼的造型比较多样，美观大方，外部装饰性强，在满足防御功能的基础上，追求建筑的形式美，往往成为村落的标志。居楼数量最多，现存1149座，在开平碉楼中约占62%。更楼主要建在村口或村外山岗、河岸，高耸挺立，视野开阔，多配有探照灯和报警器，便于提前发现匪情，向各村预警，是周边村落联防需要的产物。更楼出现时间最晚，现存221座，约占开平碉楼的12%。