产业结构调整综述

荔波县立化镇地处黔桂边界，与广西环江县毗邻，是荔波南下的重要通道。全镇总面积93.1平方公里，耕地2341亩，现可开发利用非耕地面积1.6万余亩。全镇辖3个行政村34个村民小组，2006年末农业总人口3568人，农民人均纯收入2592元。立化境内煤炭资源丰富，煤炭产量占全县产量近三分之一，是荔波煤炭产销重镇之一。早在80年代中期，立化就开始开采原煤。开采初期，确实给广大群众带来了丰厚的收入，由此，该镇在荔波县率先成为小康乡镇。但经过十几年无序开采，进入21世纪，原本青山绿水的立化满目疮痍，污水横流，田土塌陷，环境遭到极大破坏。随着国家煤炭关井压产政策的实施，一向重工轻农的立化经济遭受了沉重打击,农民收入急剧减少，农村生活水平日趋下降，返贫人口呈上升趋势，经济发展步入低谷。如何带领广大群众走出困境，实现农村经济转型，是摆在立化党政班子面前的一大课题。面对困难，该镇立足镇情，积极探索，始终以发展为主线，坚持走生态治理和农业产业结构调整的路子，千方百计想办法、找出路，努力寻找拓宽农民增收的其他渠道。围绕发展农村经济，实施可持续发展战略，适时提出“依托一体两翼，构建一带两区，实现一快两增”的长远发展目标，加快农业结构调整。2004年、2005年引进推广种桑养蚕和甘蔗种植项目；2007年全力推进“233”农业增收模式（即每户种植2亩粮食、3亩桑园、3亩甘蔗），掀起了农业产业结构调整的高潮，成功破解了制约立化镇农村经济发展的瓶颈，促进了农村经济又好又快发展。2004年，立化镇引进推广“短、平、快”种桑养蚕项目，通过“以苗作贷”、“以苗作借”、“示范带动”、“公司+农户”等有效措施，一举获得成功。到2007年，全镇种桑养蚕农户发展到550户，种桑面积1530.5亩，兴建30亩以上种桑养蚕示范基地3个，小蚕共育中心点2个，兴建年加工鲜茧500吨的加工厂两个，实现“产、供、销”的初级链接。仅种桑养蚕一项，农民人均纯收入超过500元。针对煤炭开采造成的环境污染、植被破坏问题，立化镇党委积极着手治理生态环境，着力引导群众开发丰富的非耕地资源。先后推广种养殖项目9个，投入资金近900万元。先后实施了麻竹、楠竹、杂交竹5200余亩，大板栗1000亩，松木1000亩，速生桉树600亩。特别是2005年以来，立化镇采取“企业+农户”，“以苗作借”等方式加大甘蔗种植推广力度，到2007年甘蔗种植面积发展到1491亩，按照2006年甘蔗收购价格计算，可实现人均纯收入近300元。非耕地资源有效开发利用，一方面为立化群众创造了可观的经济效益，另一方面也使破坏的植被得到了进一步恢复，污水横流现象得到进一步控制，立化镇逐步还原了青山绿水的良好生态环境。经过几年的奋力拼搏，立化经济蓬勃发展，社会稳定，农村经济和社会各项事业得到全面快速发展，农村经济实现了由“黑色经济”向“绿色经济”成功转型。该镇也由一个农业落后乡镇一跃成为全县农业结构调整先进乡镇。2004、2005、2006年，财政收入连连超额完成县下达任务，工农业总产值、乡镇企业总产值稳步增长。2006年农民人均纯收入2592元，较2005年增加345元，较2001年净增1551元，连续四年实现两位数增长，增长数和实现数均排在全县首位，经济社会各项事业驶上了发展的快车道，取得了显著成绩。2007年被州委、州政府确定为全州首批25个“经济强镇”建设考核单位之一。