概况

坪上镇位于莒南县东部，属省级中心镇，是临沂市的东大门。镇政府驻地坪上村距县城24.5公里。地理坐标为东经119°00′37″至19°09′22″，北纬35°7′26″至35°13′12″，东与日照市碑廓镇接壤，西和坊前镇毗邻，南靠团林镇、壮岗镇，北与朱芦镇相连。全镇地势东低西高，地貌明显分为平原和丘陵、山地三大类型，东部为平原，西部为丘陵，北部为山地,丘陵占总面积40%，平原占总面积的30%，山地占总面积的30%,境内平均海拔高度64.2米，最高点海拔560米，最低点海拔51.1米，高差为508.9米。矿产资源主要有花岗岩、金矿、铁矿、白云石和石灰石。区位优势得天独厚，岚济、坪涛、坪团、坪壮、坪厉、坪文、十茅公路和兖石、坪岚铁路在境内贯穿，设有汽车站、铁牛庙铁路货运站，货站日吞吐货物3000多吨。2007年末，全镇辖50个行政村，共22116户62842人，其中男性31975人，女性30867人。农业人口57366人，非农业人口5476人。回族13人，其余均为汉族；总面积118平方公里,耕地面积4151公顷。坪上镇区位优势得天独厚，公路、铁路横穿，港口、机场毗邻。山东半岛的经济大动脉兖石铁路、岚济公路贯穿境内，铁路在坪上镇设有一客站两货站，货站日吞吐煤炭、滑石粉、花生米等50多节车厢。近临“三港两场一高速”（距岚山港22km、石臼港50km、连云港80km，临沂飞机场50km、连云港飞机场70km、同三高速入口10km），交通运输非常便利。境内矿产资源丰富，现有探明的花岗岩石、白云石、铁矿石、金矿等矿产含量达数十亿立方，且品位高、储量大、易开采。坪上镇自唐代就有形似铁牛的“天外来客”――石铁陨石在牛庙村落户，据考证铁牛陨石含铁之高属世界之最，已被确定为县级文物。坪上镇历史悠久，文化积蕴丰厚。坪上人民勤劳勇敢，积极进取，奇迹层出不穷。明代有嘉靖皇帝御批的抗倭民族英雄孙镗。革命战争年代，老一辈革命家罗荣桓、肖华、谷牧等都曾在这里战斗生活过。山东省党政军机关、抗大学校曾驻设过坪上。1957年10月，毛泽东主席批示：“愚公移山，改造中国，厉家寨是一个好例。”1992年7月，江泽民主席视察坪上玻璃厂。近年来，坪上镇立足区位、资源和人文优势，按照“民营经济是重中之重，招商引资是第一要务；靠优惠政策让客商赚钱，靠优质服务把客商留住”的发展思路。采取优化环境亲商、优惠政策引商、建好平台安商、利用客商招商、地方保护留商、积极服务兴商，“六抓”措施，按照“高税高优惠，低税低优惠，无税不优惠”的原则，积极优化软硬环境，搞好10000亩的民营经济园区建设，形成了石雕石刻石材、花岗岩石子、白云石、金铁矿、复混肥、棉纺、油脂加工、花生米加工、木器加工、铸造加工等十大主导产业。去年以来，镇党委政府既抓好原有骨干企业的规模扩张，又千方百计抓招商引资。倡导“人人都是投资环境、人人架招商金桥”，“投资者是上帝，引资者是功臣，破坏者是罪人”。服务上做到有求必应，同时加大打击力度，依法规范市场秩序。以优越的环境，让客商投资放心、生产安心、生活舒心。

试点镇

1995年坪上镇被列为全省"百新工程"试点镇。1996-1999年投入1000万元建起了日供水800吨的自来水公司1处，建成投资250万元的邮电大楼，安装了1000门程控电话,配套110千伏变电站，硬化37万平方米，整修路面50公里。2000年新建成区面积180亩，总面积达到3.05平方公里。2001年被山东省人民政府批准为中心镇，按新一轮规划，对镇中心大街进行了拓宽硬化和绿化美化，新增绿地面积3600平方米，对绿化苗木品种进行了调整，共种植各类绿化苗木2.3万株，扩建人工湖公园,面积达到72400平方米。2002年拓宽改造镇驻地东西大街和南北大街，硬化面达3.34万平方米，同时对沿街供水、排水、电力、通迅、绿化等设施进行了改造，将通迅线路由地上改为地下，新铺地下排水道760米，更换供水主管道1100米，新增自来水用户316户，使镇区自来水供给率达到82%。2003年投资200多万元架设了从镇驻地至清泉林、西诸睦，全长8公里的项目区专用线路，投资80多万元完成了振兴路硬化和中心街供排水工程，新增绿化面积6100平方米，镇区绿化覆盖率达到28%。开发建设二层以上商用楼房100余座。成立了市政环卫所，加强了镇区市政和环境卫生管理。2004年投资100多万元铺设了镇驻地南北大街路灯杆，完成了北环路硬化任务；投资800多万元建成目前乡镇最大的开元超市。2005年，重点抓了中心大街以西（岚济路两侧）的改造建设，先后投入了3000万元，新增建筑面积5.2平方米，中心大街安装路灯180盏，换电缆7000米，铺砌路沿石1.2万米，并完成中街石渠配套工程、绿化工程、包装工程等；投资600万元建成全县最大的村级社区服务中心--厉家寨社区综合服务中心；供销社投资600万元建成宿舍楼一座；投资近30万元在全县率先建成为民服务中心和调解中心。至2005年底，全镇村村通电话，通电话户9939户，固定电话装机11078部，拥有移动电话12600部，自来水普及率50%，有线电视入户率26%，生活用燃气普及率60%。连续多年被县委、县政府评为小城镇建设先进乡镇。投资3000万元搞好城镇中心街、岚济路两侧拆迁改建开发工程；镇饮食服务公司投资1000多万元完成改制开发，建成二层以上商贸楼2098平方米。粮管所已改制开发，投资近500万元建沿街商品楼600平方米。民营业主陈祥军投入800万元建成坪上骨科六层门诊楼和病房楼，现已投入运营；镇供销社投入400多万元建成集娱乐休闲、超市购物、农资服务、专业协会等于一体的赵家道村峪村级社区综合服务中心。2006年8月，莒南县行政执法局坪上中队正式成立，城镇管理纳入正规化轨道。2006年实施村村通有线电视工程，新开通18个村，新发展有线电视用户3673户，全镇有线电视入村率达100%，有线电视用户达8148户，入户率达44%。道路升级改造加速，交通枢纽地位进一步加强。1993-1996年，先后对坪壮、坪团、坪厉公路境内路段进行了硬化，修路21330米，硬化路50公里。1995年底，省道岚济公路建成通车。2003年启动村村通工程，完成了6.8公里的水泥硬化路面，并对全镇63.3公里的一期路基工程进行了整修。2004-2005年，投资240万元建成十茅路、坪文路、坪南路三条县乡路，投资1500万元完成全镇96公里的村村通硬化路工程。2006年，投资2000万元搞好临港经济区内3700米主干道硬化工程、建设长160米的绣针河大桥。启动省际公路和县乡道路拓宽改造工程，总长43.8公里，占全县的八分之一。

第一产业

提出了"立足优势搞调整，突出特色上规模，兴修水利作保证，科学管理创名牌"的发展思路，发展特色农业，打造"好例"品牌，促进农民增收。大力推广"草莓、西瓜、玉米三种三收"的万元田模式，发展大棚草莓等保护地栽培6000余亩。到2007年底，全镇共发展樱桃、苹果等果类15000亩、桑园3800亩、黄烟3026亩、茶园137亩。花生种植面积每年稳定在3万亩左右，单产达到320公斤。在农业生产过程中，注重落实科技兴农措施。定期举办农业科技培训班，重点传授科学养蚕、果茶园四季管理以及农作物优良品种推广等，积极推进科普村村通。2005年山东省政府命名坪上镇为"引进国外优质甜樱桃示范园"，借助这个平台，邀请国外林果专家为坪上果农传授管理技术，推广山东农业大学的生物反应堆新技术，增强了主导产业大樱桃的生产后劲。2007年全镇共举办农技培训班11期，其中聘请市、县农业专家授课8次，印发明白纸2万份，有1800名农民获得了绿色证书；有大樱桃科技示范园6处，其中省级1处，市级1处，县级4处。

农作物

主要农作物有水稻、蕃薯、花生、大豆、甘蔗等。境内山地广阔，主种松、杉，兼种茶、乌榄、青梅、荔枝等。境地内地势西南高，东北低。发源于南河的石内河自西南流向东北，落差大，蕴藏丰富的水力资源，可开展量4800千瓦。

近海临港

近临"三港两场一高速"（距岚山港22KM、石臼港50KM、连云港80KM、临沂飞机场50KM、连云港飞机场70KM、同三高速入口10KM），交通运输非常便利。2005年开始以坪上为中心规划临沂（莒南）临港经济区，规划中长期占地60平方公里，近期占地30平方公里。起步区设在坪上，占地7平方公里。2006年5月20日在坪上镇举办了莒南临港经济区启动奠基仪式。2006年，实施新一轮城镇总体规划修编，围绕"山水园林生态城市"的发展定位和"一园、两轴、六纵六横"的总体布局结构，高品位细化城市分区规划、功能性分规和修建性详规。依据坪上的区位优势、产业基础和发展前景，邀请了上海同济大学、山东省城镇规划建筑设计院的专家对坪上镇进行新一轮的城镇总体规划，新的规划将坪上定位为：临沂市东部的交通枢纽，临港产业发达的生态园林式莒南县副中心城镇（居住人口20万人规模），规划主要设立临港国际物流园区、临港经济加工区、办公商用区、生活居住区、仓储区、铁路货运站、地质主题公园区、广场、生态绿地等功能区。临港经济区水、电、路等基础设施建设，现已投入600多万元修建园区内两条主干道土建桥涵工程。2007年与山东立晨集团合作的临港国际物流园一期工程2平方公里，投资2亿元，已在该镇立项启动。目前，经县指挥部的努力，兖石铁路坪上接口已同意保留，临港经济区指挥部正在争取电气化改造之机完成铁路引线工作，同时协调办理项目用地等手续。同时，临沂还在打造着临海经济区，借助海洋优势发展经济，目前坪上已经成为了一个县级单位，更名为临海区，发展前景广阔，借助日照，南接苏北，地理位置优越，是鲁东南得咽喉。

经济产业

2000年，全镇完成工农业总产值1.2662亿元，其中工业总产值5912元，农业总产值6750元，人年平收入过3060元。坪上镇地处榕江河上游，榕江南河、龙潭河、石内河在镇内交汇，气候温和，雨量充沛，有利于发展农林业生产。主要农作物有水稻、蕃薯、花生、大豆、甘蔗等。境内山地广阔，主种松、杉，兼种茶、乌榄、青梅、荔枝等。境地内地势西南高，东北低。发源于南河的石内河自西南流向东北，落差大，蕴藏丰富的水力资源，可开展量4800千瓦。小水电是坪上镇的重要支柱产业，在“办电富镇”思想的指导下，经过努力，境内现有莲花一级电站、莲花二级电站、石内电站、单竹坑电站、南坑电站等多座电站，总装权4426千瓦，多年年均发电总量可达万度。镇内有完全中学1所，成人中学技术学校3所，妇女科技文化学校民，初级中学2所，小学16所，幼儿园6所，卫生院1所；还有文化站1个，广播站1个，有线电视转播站个，等等。区域内主要道路4条，总长27公里，河棉公路、安普公路穿过境内7公里，各村均可通汽车，交通较发达。

产业

小水电是坪上镇的重要支柱产业，在“办电富镇”思想的指导下，经过努力，境内现有莲花一级电站、莲花二级电站、石内电站、单竹坑电站、南坑电站等多座电站，总装机4426千瓦，多年年均发电总量可达万度。镇内有完全中学1所，成人中学技术学校3所，妇女科技文化学校民，初级中学2所，小学16所，幼儿园6所，卫生院1所；还有文化站1个，广播站1个，有线电视转播站个，等等。区域内主要道路4条，总长27公里，河棉公路、安普公路穿过境内7公里，各村均可通汽车，交通较发达。