经济

，2010年，全市实现地区生产总值（GDP）430.04亿元，比上年增长14.1%。分产业看，第一产业增加值54.49亿元，增长4.0%；第二产业增加值229.98亿元，增长16.9%，其中:工业增加值183.37亿元，增长17.0%；第三产业增加值145.57亿元，增长13.7%。三次产业比重结构为12.7∶53.4∶33.9。全市按户籍人口计算人均地区生产总值38458元。民营经济实力继续放大。截至2010年末，全市拥有私营企业1.74万户，个体经营户4.49万户，分别比上年增长9.4%、18.0%。全市私营企业注册资本436.17亿元，户均注册资本251.22万元，分别增长20.2%和9.9%，个体经营户注册资本13.18亿元，户均注册资本2.94万元，分别增长18.9%、1.0%。民营经济对地方财政的贡献作用日益提升，全年民营企业上缴税收28.28亿元，比上年增长29.2%。市场物价有所回升。全年居民消费价格总指数为103.6%，比上年同期上升3.6个百分点。食品类上涨106.6%，成为市场物价上涨的主要因素。全年商品零售价格指数为103.6%，比上年上涨3.6个百分点。
工业经济总量明显扩大：2010年全市完成全部工业总产值1517.40亿元，比上年增长25.9%，其中规模以上工业企业完成工业总产值855.51亿元，增长30.6%。
固定资产投资平稳增长：2010年完成全社会固定资产投资280.75亿元，增长18.7%，其中规模以上投资260.03亿元，增长22.3%；完成工业投资230.00亿元，增长16.4%，其中规模工业投入212.88亿元，增长19.9%。完成高新技术产业投入97.39亿元，增长40.7%，占规模工业投入45.8%，比去年上升6.8个百分点。规模以上在建和投产项目300个，其中当年新开工项目266个；建成投产项目251个，3000万元以上项目145个；5000万元以上项目121个；亿元以上项目36个。当年新增固定资产198.89亿元。
房地产开发业稳定发展：全年完成房地产开发投资15.42亿元，同比增长34.8%；施工面积165.5万平方米，同比增长33.3%；竣工面积59.45万平方米，同比增长49.4%；商品房销售面积68.17万平方米，下降9.5%；商品房销售额36.11亿元，同比增长19.8%；空置房面积10.58万平方米，下降41.4%。
城乡消费市场繁荣活跃：全市全年实现社会消费品零售总额168.37亿元，同比增长18.3%。其中：批发零售贸易业总额156.31亿元，同比增长18.1%，占全社会消费品零售总额的92.9%，是消费市场的主体。城乡消费品市场共同繁荣，全年城镇实现消费品零售总额82.7亿元，同比增长21.7%；农村实现消费品零售总额85.67亿元，同比增长15.2%。
对外进出口贸易稳中求进：全市实现外贸进出口总额25.74亿美元，同比增长60.0%。其中，出口额19.18亿美元，同比增长57.1%。在出口贸易总值中，机电产品出口15.60亿美元，同比增长66.5%；高新技术产品出口14.66亿美元，同比增长66.9%；农产品出口0.40亿美元，同比增长10.3%。。
招商引资项目质量提升：2010年，全市新批工商登记注册外资5.77亿美元，全市注册外资实际到帐3.65亿美元，同比增长196.6%。新批外资项目37个，同比增长19.4%，平均单体规模1560万美元。在37个新批外资项目中，总投资超千万美元项目22个，制造业项目16个。
旅游基础设施日趋完善：全年旅游项目投入总量8.4亿元，在建超亿元旅游项目5个，在建超千万旅游项目15个。全市共有旅行社5家，服务网点6家，景区2家，星级宾馆9家，其中四星2家，三星5家，二星2家。全年共接待国内旅游人数155.39万人次，同比增长26.8%；境外入境旅游人数1.26万人次，同比增长18.2%。实现旅游总收入18.96亿元，同比增长28.6%。旅游外汇收入1279.32万美元，增长16.7%。
财政主体税收全面增长：全年财政总收入75.06亿元，比上年增长65.4%。其中地方一般预算收入31.26亿元，增长46.6%；基金收入23.27亿元，增长140.6%。增值税、营业税、个人所得税等主体税种增长较快（见表3）。财政收入占GDP的比重为17.5%，比上年提高4.9个百分点。规模以上工业企业利税总额101.42亿元。
人口总量继续保持负增长：年末户籍人口为112.06万人，比上年末增长0.4%，其中非农业人口31.53万人。全年出生人口8435人，出生率为7.5‰，出生婴儿男女性别比为102.6:100；死亡人口7783人，死亡率为6.9‰，自然增长率为0.6‰。
居民生活质量日益改善：全年城镇居民家庭人均可支配收入20618元，人均消费支出12571元，分别比上年增长12.2%、11.5%；农村居民人均纯收入10587元，人均生活消费支出7792元，分别比上年增长14.0%、13.0%。居民家庭恩格尔系数为36.9%。居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出的比重为18.5%。家庭耐用消费品拥有量继续增加，年末每百户家庭拥有电话269.5部，家用电脑54.6台。城镇集体经济以上在岗职工平均工资34103元，增长13.1%。

沙地与移民

滚滚长江，浩浩荡荡，从上游带来了大量的泥沙，到了喇叭形的宽阔江口，沉积下来，年复一年，就逐渐形成了一块又一块的沙洲。沙洲与沙洲、沙洲和大陆相连，大陆不断向外延伸，就逐渐形成广袤肥活的沙地。如今的南通就是大约在南北朝时候形成的沙洲。根据宋代《太平寰宇记》记载，这块沙洲叫“湖逗洲”，后来“湖逗洲”和附近的南布洲等小沙洲连成一体。从海安青墩新石器遗址考古发现，沙地历史悠久。启东是最年轻的沙地，是近200多年内由沙洲之间的泓道封淤而联并成陆的。启东这一带，古称“东胜瀛洲”。晋人王嘉《拾遗记》对启东一带洋面作了描述：“瀛洲，一名魂洲，亦曰环洲。东有渊洞，有鱼长千尺，色斑，鼻端有角，时鼓舞群戏。远视，水间有五彩云；近视，乃此鱼喷水为云，如庆云之丽，无以加也。”此文虽语出不经，但对启东成陆以前，沙屿不时出没于大海波涛之中，并有群鲸嬉戏，喷水若五彩云的景象，作了生动的描述，留给了我们弥足珍贵的历史记载。另外，名著《浮生六记》对启东作了珍贵的记载。据考，瀛洲的几经沧桑归根结底则是跟长江主泓道的几度变迁有直接关系的。唐时的瀛洲，是在今日南通市往东那条长150公里，南北宽约40公里的通吕水脊北侧，即古称东布洲的地方。故而吕四有“西连通泰，东及扶桑，北负沧海，南襟长江”之说。清朝嘉庆年间，长江主流重入南泓道，在南蒿枝港以北便涨出了吕复新沙，灶界沙，日照沙等几块沙洲，南部长江口上更出现了成群的江心沙洲。这些沙洲便是启东一带成陆的雏形。它们遍身堆积着层层叠叠的海贝和海藻的残骸，后来更长出了草莱萋萋的灌木，遂成绿洲。启东历史上曾分属三个县管辖。南部为新涨的沙地，只有的一百二十年历史，史称“外沙”，1928年设县分治前隶属上海市崇明县；中部地区为“下沙”，在1941年前隶属海门；北部吕四一带，成陆时间最长，有千余年历史，在宋、元、明、清时归属海门，1942年前由南通县管辖。马相伯的《启东设治汇牍》对启东设县过程有着详细的记载。在启东，北部吕四一带称为“北沙”，南部和中部地区叫“南沙”。“南沙”“北沙”语言迥异，习欲有别。南沙人讲的是启海方言，与海门话完全一致，和崇明话相似，跟上海话相近，同属吴语，而“北沙”人说的则是“吕四话”。对于“南沙”居民的由来，比较主流的看法是“句容迁崇明，崇明搬启东。”据明正德《崇明县志》记载，崇明岛初涨时，人烟稀少。696年（唐万岁通天年），有黄、顾、董、施、陆、宋六姓在岛上“辟草垦土，易而为田”，人口大多来自江苏句容一带。1025年（宋天圣三年），崇明新涨一沙有姚、刘二姓来居，名姚刘沙。1101年（宋建中靖国元年），三沙涨成，因“有鱼盐之利，民乐居焉。”句容人朱、陈、张三姓来此定居。清光绪以后，崇明岛东北江中相继涨出十来个大小不等的沙洲，于是外地特别是临过的崇明、海门居民便陆续迁来开沙垦荒，繁衍生息。这些沙上人，便是启东南部最早的居民，他们大多是崇明地主的佃户。由此可以推断“南沙”居民源于江南句容、迁自崇明的说法是极为可信的。然近代以来，“南沙”居民的主流大多是来自浙江嘉兴湖州一带。是太平天国时期为了躲避战乱一路北迁的浙北江南人。就现在来看，长江口沙地的民俗文化和浙北也是极其相似的。启东南部沙地的居民潜意识里还常以江南人自居，自己居住在江北，仍然固守着江南的不少习欲。居然噱称外地人为“江北人”，把听不懂的话叫作“江北话”。这也正好从一个侧面印证了“南沙”居民源自江南。至于启东北部吕四一带的“北沙”居民，更是由来已久的复杂移民。“北沙”是启东最早成熟的沙地，为长江入海口出涨的“东布洲”。唐朝时，吕四辟为盐场。根据史料记载，这里的早期居民为流放于“胡逗洲”上以“煮盐为业”的各地“流人”，当然也不乏从外洋漂来的各地渔民。其居民究竟源于何地，如今很难考证。但语言学家对于如今吕四话的研究，认为吕四话是古常州语。故将吕四话划为吴语毗邻片。从人类迁徙规律看，大凡人口流徙，总是与自然地理、行政命令、区别设置、社会经济密不可分。在吕四，民间曾有这样一种传说：明朝洪武八年八月十三日，吕四地区发生海啸，3万人淹死。于是朝廷下旨，从白卯（今常熟）抽杜、卢、季、周、毛、彭等姓，连同祖宗枯骨，举家迁往吕四，永不回原籍。因此，传说吕四地区本籍就有这么几个大姓，其余都为后来迁来的客籍户。

行政区划

启东位于万里长江入海口东岸，是东海、黄海、长江三水交汇之处，集黄金海岸与黄金水道于一身，崇启大桥将启东与上海连在一起，从启东市区到上海市区只要30分钟，已彻底融入上海一小时都市圈，素有“江风海韵东北上海”之称。全市面积1157平方公里，2008年末总人口111.41万人。QidongShi，0513，320681，226200，车牌号码：苏F-T、U、V及数字出租车：苏F-BT，市人民政府驻汇龙镇，2004年底辖23个镇、1个乡。汇龙镇面积95.23平方千米，人口160688人。大兴镇面积53.69平方千米，人口51591人。南阳镇面积74.54平方千米，人口66766人。惠丰镇面积33.28平方千米，人口28350人。民主镇面积43.91平方千米，人口36483人。北新镇面积55.03平方千米，人口40962人。久隆镇面积61.60平方千米，人口56411人。王鲍镇面积55.00平方千米，人口43488人。合作镇面积55.46平方千米，人口44772人。志良镇面积44.20平方千米，人口36822人。吕四港镇面积66.08平方千米，人口100141人。天汾镇面积23.08平方千米，人口35808人。兆民镇面积39.80平方千米，人口33045人。海复镇面积33.10平方千米，人口29816人。少直镇面积57.18平方千米，人口48467人。向阳镇面积35.58平方千米，人口32511人。东元镇面积36.64平方千米，人口30327人。近海镇面积40.92平方千米，人口33679人。寅阳镇面积52.68平方千米，人口37765人。和合镇面积49.20平方千米，人口43544人。惠萍镇面积49.00平方千米，人口43183人。新安镇面积43.40平方千米，人口38836人。东海镇面积47.30平方千米，人口34936人。启隆乡面积19.86平方千米，人口3250人。2008年底辖11个镇、1个乡。为深入贯彻落实党的十七大精神，扎实推进乡镇综合改革，激发乡镇发展活力，根据国务院关于行政区划调整管理的有关规定和上级要求，市委、市政府决定在全市实施乡镇行政区划调整。具体调整如下：（一）撤销汇龙镇、惠丰镇，合并设立新的汇龙镇，镇政府驻汇龙集镇。新汇龙镇行政区域面积133.05平方公里。（二）撤销民主镇、北新镇，合并设立新的北新镇，镇政府驻北新集镇。新北新镇行政区域面积97.20平方公里。（三）撤销大兴镇、惠萍镇，合并设立新的惠萍镇，镇政府驻惠萍集镇。新惠萍镇行政区域面积107.85平方公里。（四）撤销和合镇、寅阳镇，合并设立新的寅阳镇，镇政府驻和合集镇。新寅阳镇行政区域面积100.58平方公里。（五）撤销新安镇、东海镇，合并设立新的东海镇，镇政府驻新安集镇。新东海镇行政区域面积85.4平方公里。（六）撤销向阳镇、近海镇，合并设立新的近海镇，镇政府驻近海集镇。新近海镇行政区域面积79.9平方公里。（七）撤销少直镇、南阳镇，合并设立新的南阳镇，镇政府驻南阳集镇。新南阳镇行政区域面积126.8平方公里。（八）撤销东元镇、海复镇，合并设立新的海复镇，镇政府驻海复集镇。新海复镇行政区域面积73.8平方公里。（九）撤销志良镇、合作镇，合并设立新的合作镇，镇政府驻合作集镇。新合作镇行政区域面积88.7平方公里。（十）撤销久隆镇、王鲍镇，合并设立新的王鲍镇，镇政府驻久隆集镇。新王鲍镇行政区域面积126平方公里。（十一）撤销天汾镇、兆民镇、吕四港镇，合并设立新的吕四港镇，镇政府驻吕四港集镇。新吕四港镇行政区域面积152.8平方公里。行政区划调整后，全市乡镇总数减为11个建制镇、1个乡，分别是：汇龙镇、北新镇、惠萍镇、寅阳镇、东海镇、近海镇、南阳镇、海复镇、合作镇、王鲍镇、吕四港镇、启隆乡。

历史沿革

启东市滨江沿海，物源丰富，历史上曾有“粮棉故里，东疆乐土”之说，故谓“启吾东疆”而得名。启东全境系长江口不同时期河相、海相沉积平原。汉朝以前，这里还是江口海域；清代中叶前，长江口崇明北侧陆续涨出小沙洲，至清末连成一片。因成陆参差，因而今天的启东地域曾分属三个州县管辖。北部吕四地区，宋、元、明时属海门，后海门县撤销，划归通州。北部吕四地区自明末起到1942年都归通州（南通县）管辖；中部原属海门厅（海门县）；南部原属崇明县，称祟明外沙。1928年3月，崇明外沙从崇明县析出，设置启东县。1942年9月，为适应抗日战争形势需要，启东县与海门、崇明及通东地区地区合并为东南行署管辖区，属苏中四分区。抗日战争胜利后，东南行署区撤销，分设各县，1946年12月再并为东南行署辖区。1949年1月，启东全境解放，恢复启东县建制，考虑到原启东县地域过于狭小，且南通县、海门县地域东西向过于漫长，不易管理，将原海门东部海东、二效等区、南通县东部吕四区并入启东县。1954年9月，又将海门县王鲍区等地12个乡并入启东县。同年12月，海门县通兴农场也划归启东县。1989年11月13日，经国务院批准，撤销启东县，设启东市，市政府驻汇龙镇。

自然环境

气候：启东地处东经121°25’40″至121°54’30″，北纬31°41’06″至32°16’19″，属北亚热带湿润气候区，海洋性季风气候特征明显，四季分明，光照充足，气温温和，雨水充沛，无霜期长，春季天气多变，秋季天高气爽，平均气压1016.5百帕，年平均气温15℃，年平均降水量1037.1mm，平均相对湿度81%，年平均高于35℃的日数为5天，最多日数为18天（1964年）；年最多风向为东南风，年平均风速3.5m/s；年平均日照时数2073小时；年平均无霜期222天。其中寅阳镇圆陀角是江苏最早看见日出的地方。
水文：境内地势平坦，沟河纵横，属沿海低平地区。微域地形略有起伏，西北向东南微倾，倒岸河为南北地貌的自然分野，河南高程（吴淞标高）3.6-4.6米，河北高程在5.1-6.1米，南北倾斜度约1/30000米。东西倾斜度约1/43500米。常年地下水位1.2-1.6米。
地质地震：在自然地面下17米范围内主要有：填土层（或耕土层）其一般厚度为0.6-1.0米，土质松软。次层为粉层粘土，局部地段以粉质粘土夹粉土薄层为主，此层厚度2-4米不等，为一般建筑物基础较好的持力层，其下层为粉砂粘土互层，局部夹有粉细砂薄层，较均匀，由西向东以粉砂为主转为粉砂粘土互层为主，厚度逐渐加厚7.5-10.0米左右，其承载力较高，土层有一定厚度，且分布为稳定，再下层为粉细砂层。总的来说，启东的地基承载力一般在10-13T/m2，属滨江临海的冲击平原。该地区结晶基底埋深较大，其岩性较软弱，具有柔性，难具备大震活动的岩石条件，新生代以来，坳陷作用占主导地位，表现了大规模的沉降运动，形成盆地和平原，地层可塑性大，破裂变形弱，由于新生代以来的活动断裂，多为同沉积断裂，能量易释放而不易积聚，升降运行有明显振荡性，因此该地区不易孕育大震。从历史地震资料看，启东境内仅发生了3级左右的小地震。

产业

纺织服装业：启东市是全国最早的纺织服装出口基地，全市拥有纺织、服装企业百余家，拥有世界一流的喷气织机、剑杆织机、宽幅提花织机等先进纺织设备，宽幅提花布、人造毛皮、服装衬布、羊毛衫、针织内衣等产品，出口20多个国家和地区，年出口额超1亿美元。
机械电子：启东机电行业起步较早，技术管理和协作配套能力强，形成了较为完善的加工制造体系。电动工具、防爆电器、化工阀门、混合器、高压油泵、变压器、智能电表等产品驰名中外。
医药化工：启东医药化工产品门类丰富，有化学药品、染料及其中间体、化学农药、合成树脂、食品添加剂、塑料助剂、化学试剂、涂料等。“盖天力”、“白加黑”是全国著名的医药品牌，具有很高的市场占有率。
海洋渔业：依托海洋资源优势，启东海洋捕捞业和海洋食品加工业发展迅猛，拥有大马力远洋渔轮近百艘，海洋食品加工企业200多家，鱼类、虾仁、紫菜、甲壳素等特色产品深加工在国内占有重要地位。
建筑业：启东是全国闻名的“建筑之乡”，全国建筑劳务基地，拥有十万建筑铁军，建筑市场遍布上海、北京、南京等大中城市，远征美国、日本、新加坡等国家和地区，曾多次获得中国建筑工程最高誉—鲁班奖。

概况

启东滨江临海，具有鲜明的江海特色。
海洋经济之乡：启东有闻名遐迩的吕四港。吕四渔场是中国四大渔场，吕四渔港是全国六大中心渔港之一，拥有2000余种海产资源，海蜇、紫菜、文蛤、鲳鱼、黄鱼等水产品闻名海内外，海产品产量占江苏省总量的1/3，南通市的1/2。启东还是全国唯一的中华绒螯蟹苗繁育基地、全国最大的天然文蛤养殖基地。启东一手揽大江、一手拥沧海，江海风情旅游特色明显。地处长江、黄海、东海三水交汇处的圆陀角，是江苏最早看到日出的地方，这里的海滩风光、海滨浴场、海滩自炊、海上踩文蛤，已成为人们休闲娱乐的特色项目。启东江风海韵的旅游特色可以形象地表述为：吸绿色大氧吧、观东方旭日升、跳海上迪斯科、听空中交响曲。
电动工具之乡：启东的电动工具行业起步于二十世纪七十年代，崛起于八十年代中后期，九十年代进入快速发展阶段。启东在外经营电动工具人员4.5万人，每年交易额达150多亿元，约占全国电动工具市场交易总额的60%。全国电动工具协会秘书长张传富先生分析，启东天汾人经营的电动工具“全国二分天下有其一”。启东从事电动工具生产的企业近200家，专业营销人员达5万名，营销网络遍及全国各地，年销售占全国总量的60%，电动工具专业市场被中国五金交电协会授予“中国电动工具第一城”的称号。
是建筑之乡：启东是江苏省人民政府首批命名的“建筑之乡”，建筑业历史悠久。上世纪二十年代，启东的陶桂林在上海开办馥记营造厂，承建了当时上海的最高建筑24层的国际饭店，由此掀开了启东建筑走南闯北的崭新篇章。如今，启东建筑铁军遍布上海、北京、南京、苏州等全国27个省(市、自治区)的60多个大中城市，并涉足10多个国家，十次荣获中国建筑工程最高奖——“鲁班奖”，先后创出上海市“白玉兰”、江苏省“扬子杯”、北京市“长城杯”等省级名优工程280多项。
教育之乡：启东人杰地灵，基础教育全国有名，全省领先。全市拥有国家级示范高中1所，省重点学校8所，国家级重点职业中学1所。启东的普通高考成绩历年名列全省前茅，江苏省启东中学连续多年创造了1个班有20个左右的同学考取清华、北大的奇迹，在中学生国际奥林匹克学科竞赛中创造了“十三金二银”的佳绩，占全省三分之二。启东也是在海内外享有盛誉的“版画之乡”。启东版画院被誉为“中国版画第一院”。