生产发展

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”建设新农村的要求作出以下初步规划和目标。（1）扩大结构调整的规模，推广高效示范成果。计划5年内，7个坪区村全部种上品种优良且栽培技术含量高，产品优质、安全、无污染、营养的作物。7个山区村种上达国家一级米的优质稻。（2）发展优良的生态模式。大力发展农村循环经济，推广和普及“养殖+沼气+水果、蔬菜”等生态种养模式，沼气入户率达75%以上，实现经济、生态和社会效益最大化。（3）延长产业链，发展“二、三产业”。积极发展农产品加工、贮藏、运输行业，带领村民走上多条致富之路。针对全乡水果产量将达3万吨，计划在朱家峪村修建大型冷冻库一个，引进一至两家水果加工及销售企业。（4）抓好农村剩余劳动力的转移和培训。由于沙堤乡人多地少，农村劳力过剩，认真组织实施“阳光工程”加大农村劳动力转移就业培训，合理引导和搞好服务，改善务工人员的生产生活条件，增加他们的收入，保障他们的利益。

管理民主

（1）村民自治。健全和完善各项规章制度，以及乡规民约，帮助“两委”健全“三会一课”，真正做到村民议事。（2）实行村账乡管，进行村务和财务公开。（3）实施帮带工程，乡政府干部和村“两委”要全心投入到村民建设的服务过程中，帮扶一到两户困难家庭。（4）文明组、文明户的创建。以竞争活动激发群众的热情，村与村之间、组与组之间、户与户之间比干劲、比速度、比效益，对优者进行奖励。

村容整洁

（1）居住规划城镇化。按照规划建设部门的要求，结合本村实际情况，根据合理利用土地，节约土地原则，科学的规划，统一建房。（2）能源经济化。大力发展沼气、太阳能，使家庭都用上经济、清洁的新能源，节约能源开支。（3）庭院绿化化。发展庭院绿化，结合庭院经济，使居住小环境优雅舒适，并创造一定的经济实惠。（4）环境优美化。利用发展能源，保护好植被，加强环保宣传，提高村民的环境保护意识，自觉地维护和保护好生态环境，使该乡成为一个山清水秀、鸟语花香、清洁卫生、自然和谐的新农村。

群众基础

沙堤乡具有良好的群众基础，有坚强的村、支两委班子、有极为突出的区位优势。先后在省、市申报确立了龚家垴村、郝坪村两个社会主义新农村示范村，并根据各村村情，围绕新农村建设作出了具体的规划和目标。今年上半年，乡政府又争取立项了“世界银行贷款中国新农村建设生态富民工程项目”，将完成500多户农户以沼气建设为主，进行改厨改厕、建立生态种养模式等7种模式的新农村建设，将进一步为社会主义新农村示范乡建设奠定良好基础。

乡风文明

（1）幼儿教育适龄儿童100%接受学前教育，提前免除义务教育中的学杂费，帮助适龄学生100%完成初中学习。在全乡营造一种爱学习、重教育的氛围，对学业有成者给予一定物质奖励。（2）在各村建立科普教育基地，建好图书室、文化体育室等。组织和开展各种文化体育活动，营造出激发热情，集聚力量、干事创业的浓厚氛围。

生活宽裕

（1）经济收入增加。通过新农村建设，五年后，该乡人均收入要达到7000元，力争8000元。（2）生活条件改善。提高全乡的生活质量和健康水平，创造优良的居住环境，村民的吃、穿开支占全年开支的30%。搞好医疗保险和各种社会保障。增加村民遇大灾的承受能力。（3）基础设施完善。修通23个不通公路的村民小组公路，5年内硬化各各村、组公路和住民小区公共场所；全乡农民喝上清洁、安全的自来水；有线电视普及率100%；电话普及率达90%；5年后，网络走进30%的家庭；修复河道、水渠，增强抵御自然灾害的能力。