“十五”计划

“十五”计划实施的五年，是杜尔伯特蒙古族自治县发展历史上极不平凡的五年。面对加入世贸组织后的新形势，面对宏观经济环境的新变化，面对非典、严重自然灾害的新挑战，在县委的正确领导下，抢抓机遇，扎实苦干，经过杜尔伯特蒙古族自治县人民的共同努力，“十五”计划圆满完成，县域经济和社会事业都取得了令人瞩目的成就。

环境整治

泰康镇下辖四村两场七个区，社区共有主巷道59条，次巷道614条。居民区垃圾点340处，卫生池203座，公厕25座，年产垃圾量60441立方米，社区现有一支专业卫生保洁队，卫生监督员105人。泰康镇党委、政府认真贯彻县委“环境整治月”工作会议精神，继续把环境整治作为重中之重的工作任务全力抓好，作为一项服务百姓的民心工程全力推进，通过精心组织，强化措施，合力攻坚，实现了整治范围全覆盖、整治标准再提高的目标，环境整治工作再次取得了实实在在的效果。加强领导，搞好发动，确保环境整治月活动有序推进。全镇各村场、社区共发放宣传单1万余份，张贴标语26条，悬挂横幅13条，召开党员大会12次，座谈会18次，参加党员群众560余人。突破重点，攻克难点，全力推进环境整治月活动。设立了村屯柴草粪肥堆放点。全镇共规划设立柴草粪肥推放点30处，迁出柴草粪肥102处。共清理居民门前三堆（柴草、土堆、粪堆）1021处。通过修墙补路、栽花种草、兴建垃圾池提升巷道环境水平。雇佣大型翻斗车156台次，上土方2000立方米，对27处地势低洼、泥泞积水的道路进行铺垫，平整次巷道69条，并疏通排水沟3500延长米，在此基础上，引进10余种花卉共1.5万株，共投入资金20余万元，出动大小清运车辆近千台次，出动人力近万人次，清理45处垃圾点历史遗留的垃圾6000立方米。完善机制，长效治理，巩固环境卫生整治效果。全面落实“日产日清”制度，配备了15台卫生包段清运车辆，15名清扫员，实行“一路五保五到位”制度。开展“红领巾”一条街、“共青团”路活动。初步确定20条巷道作为“红领巾一条街”、“共青团”路。严格执行督办制度。加强管理明确责任。在农村全年考核中，“改、塑、树”工作不达标，扣除全年奖金，对环境整治工作做出贡献的给予奖励，鼓励先进，鞭策后进通过制度来调动干部参与环境整治工作的主动性、积极性，提高干部的工作积极性和责任意识。环境整治是一项长久的工作，泰康镇党委、政府决心继续加强对《卫生管理条件》和《城镇建设管理条例》的宣传落实工作，做到家知户晓，人人皆知。同时，与行政执法部门搞好配合，加大对乱泼乱倒、乱摆乱放等破坏环境行为的处罚力度，巩固环境效果。加强公益基础设施建设。筹措资金，计划在主巷道增设垃圾池235座，污水井430眼，公厕40座。抓好载体活动，开展“美在农家”、“洁净之家”、“文明创建一条街”等活动，树立典型标杆，以点带面，示范推进，提高环境整治工作的影响力。

工业经济

2005年，全县工业经济继续保持了持续、快速、健康发展的良好局面。全年实现工业总产值23.5亿元，增长21%;实现销售收入20.4亿元，增长20.4%；实现利润1.63亿元,增长10.4%；实现税金1.62亿元,增长13%。实现工业增加值8.2亿元，增长10.8%。工业经济健康高效运行。一是运行质量不断提高。2005年,全县工业生产形势稳定，大小企业全部生产，呈现出产销两旺的喜人态势，工业企业产品产销率达到94%，工业产值利税率达到13.6%。工业税收（含油田）占全县税收的比重达到93%。地方工业产值（除油田）实现15.9亿元，占全县工业总产值的67.7%，工业对县域经济的贡献率不断提高。二是规模以上工业企业效益大幅提升。2005年，规模以上工业企业实现产值10亿元，比2004年增长38.2%；实现销售收入8.9亿元，比2004年增长14.1%；实现利润8100万元，比2004年增长25.6%；实现税金5100万元，比2004年增长3.5%。三是企业技术和产品创新取得新突破。年初以来，我县生产企业的续建项目有6个，增加投资总额5737万元。即：杜蒙海达纸业有限公司的“增长2730高速长网纸机项目”、杜尔伯特伊利饲料股份有限公司的“狐貉饲料生产项目”、“膨化饲料生产项目”、“酵母饲料生产项目”、大庆吉禾豆奶有限公司的“豆奶粉生产项目”、大庆妙士乳业的“杯酸生产线项目”等。企业的增资扩股，产品创新，增强了工业经济实力，积攒了发展后劲。四是重点企业拉动作用进一步增强。伊利、妙士等乳品加工企业运行良好，拉动作用更加突出，乳品加工企业全年实现产值5.5亿元，较2004年增长34.8%，占地方工业总产值的35%。仅杜尔伯特伊利乳业公司就实现产值4.5亿元，上缴税金4150万元。园区开发建设步伐不断加快。一是园区规模不断扩大。目前园区内已入驻企业8家，共9个项目，项目建设总投资达到7.73亿元，已完成开发建设面积120万平方米。目前，园区内新建项目土建工程均已顺利结束，正在进行设备安装和调试，近期均可投产，牧源兽药加工项目已顺利通过了国家GMP认证。二是区内企业效益大幅提升。2005年，园区实现工业总产值6.3亿元，占全县地方工业总产值的39.6%，上缴税金4650万元，提供就业岗位近1500个。三是基础设施进一步完善。总投资1198万元，完成了3公里园区环路建设，进一步完善了供水、排水、供电、通讯等基础设施，并为合隆、馋神、兽药加工等企业平整场地，修筑施工便道，打深水井以及提供其他的配套服务，保障了新建项目的顺利实施。此外，园区土地征用工作也取得了重大突破，2005年征用土地66公顷，为园区下步发展壮大奠定了基础。可以说，目前我县的德力戈尔工业园区已经成为全市比较成型的工业园区，对此市领导也给予了充分认可，并明确表示将在2006年对我县的工业园区建设给予更大的支持。项目建设取得重大突破。2005年，是我县工业项目建设取得可喜成果的一年，全年在建项目18项，总投资5.27亿元，其中固定资产投资3.98亿元。一是一批新建项目实现了当年建设当年投产的目标。2005年，联塑、伊路、津威、酒厂等15个项目实现了当年建设当年投产的目标，投产率达到83.3%，为工业经济培育了新的增长点。二是产业化龙头项目建设取得新突破。2005年，我们围绕“畜牧立县”方针，新上了馋神食品、合隆羽绒等鹅产品深加工企业，依托我县芦苇资源，在理顺造纸企业机制的同时，新上了“增长2730高速长网纸机”项目，这些项目投产后，将进一步加速我县资源优势向资金优势的转化，壮大地方工业实力。2005年新建项目投产后可新增生产能力7.55亿元，增加就业岗位550个，将极大提高工业经济运行质量，加快我县的工业化进程，提升工业经济在县域经济中的比重，推动县域经济快速发展。

政府建设

政府自身建设得到加强。坚持依法行政和民主行政，认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，办理人民代表议案、政协委员提案，办结率100%。认真落实《自治条例》和其它单行条例，在巩固省财政单列县的同时，杜尔伯特蒙古族自治县又实现了省计划单列。全面贯彻《行政许可法》，完成了“四五”普法目标，依法治县进程明显加快。完成了第六届、第七届村民委员会换届选举，组建了城镇七个社区，基层政权建设得到加强。强化监督制约机制，推行审计执法，促进了廉政建设。认真开展“先进性教育”活动，对照社会各界提出的意见和建议，认真落实整改措施，政府自身建设得到加强。

改革开放

改革开放步伐不断加快。国有企业产权制，度改革圆满结束，保全资产2000万元，解除不良债务15509万元，为职工补发工资和接续养老保险关系928万元。农村税费改革、乡镇机构改革、教育管理体制改革、财政管理体制改革顺利完成，“两补一免”政策全部兑现，企办学校全部纳入政府管理。组建了敖林“兴农兴牧”、胡吉吐莫“东兴”、白音诺勒“百兴”等专业合作社，提高了农民的组织化程度；转变传统扶贫救助机制，完成了30个重点村扶贫开发整村推进任务，贫困人口脱贫率达18.7%。大力实施招商引资战略，累计引进市外项目392个，到位资金24.3亿元。伊利、妙士、合隆、馋神、海达等一批国内外知名企业的进驻，壮大了企业群体。德力戈尔民族工业园区从无到有、从小到大、从弱到强，累计入驻企业8户、实现产值14.32亿元。地方工业实力不断增强，产、销、利、税年均增速达到38%以上，以畜产品加工为主的多元工业经济新格局初步形成。

党政领导

2004年全县机构改革后,镇党政领导成员为：党委书记（孟海涛）、党委副书记兼镇长（毕文成）、党委副书记兼纪检、人大（霍洪文）、副镇长（付国春）、副镇长（王铮）、社区管委会副主任（王宪民、孔祥瑞）。2005年，全镇紧紧抓住“畜牧强县、生态优县和旅游名县”这条主线，集中精力狠抓了农村各项重点工作的开展，全镇经济建设成果显著。农业总产值实现12897万元，其中畜牧业产值实现9248万元，农业总收入实现4176万元，农村人均收入实现4331元，同比增长7.2%。

生活条件

人民群众生活条件，明显改善。累计投资15.4亿元，开发建设面积35.42万平方米。建成达尔罕立交桥、草原广场、天湖公园等146项公益基础设施。农村住房砖瓦化率、自来水入户率、道路铺装率分别比2000年提高13.3%、14.9%和19.9%。农村电网改造工程全面完成，用电条件明显改善。信息网络全部覆盖，程控电话、有线电视入户率明显提高。公路建设取得重大突破，新建、改建油路27条430公里，新建红砖路52条303公里，全县硬化路面以上公路总里程达到853公里，通油路乡镇比例达到100%，通硬化路面行政村比例达到95%。林肇路、让杜路的全线贯通，结束了我县没有高等级公路的历史。改善办学条件，实施“爱心工程”，教育事业健康发展。卫生机构实现县乡村一体化管理，新建了疾控中心、传染病区，应对突发公共卫生事件的能力进一步提高。社会保障体系初步建立，城镇基本养老、医疗、工伤、生育、失业“五险”参保人数逐年增加，下岗失业人员实现再就业9289人，城镇居民最低生活保障人数扩大到8344人。实施扶贫解困工程，为770余户城镇特困职工落实了脱贫项目，完成了农村30个重点村扶贫开发整村推进任务。城镇居民可支配收入、农村人均纯收入、城乡居民储蓄余额分别比2000年增长124%、291%和97.1%。