发展方向

镇党委、政府始终坚持“发展是执政兴国第一要务”，认真践行“三个代表”重要思想，按照“工业强镇，城建兴镇，环境立镇”的工作思路和发展目标，抓党建促发展，重科教兴牛场，保持国民经济持续稳步增长，社会各项事业蓬勃发展。2004年，完成工农业总产值2.8亿元，乡镇企业增加值1.2亿元，财政收入完成893万元，农民人均纯收入2066元，个体工商户968户，非公有制经济企业38家，其中500万元以上规模企业12家。2002年被贵州省委、省政府授予“小康镇”的称号，2003年荣获省级“卫生乡（镇）”荣誉称号，2004年收录为全国重点镇。新一届镇党委、政府在市委、市政府的领导下，继续坚持和实施“工业强镇，城建兴镇，环境立镇”三大战略，坚持以人为本，树立和落实科学的发展观，以科学规划为龙头，以改善基础设施为着力点，以强化城镇管理为手段，以提升和优化城镇功能为内容，进一步加大招商引资力度，不断优化、美化、绿化、亮化城镇环境，推动农业人口城镇化发展建设，促进人流、物流、信息流、资金流有效运转，不断提高城镇化发展水平。力争用3－5年的时间，全镇实现工农业总产值5亿元，乡镇企业总产值6亿元，财政总收入2000万元，农民人均纯收入达2300元，城镇化水平达40%以上，城镇建设面积达4平方公里左右，建成文明、卫生的全国明星小镇，建成福泉北部经济、文化中心和工业中心，促进社会稳定，人民富裕。

人口卫生

全镇以汉族为主（是汉族、彝族、苗族混居地），其中：汉族35848人，彝族3512人，其他民族1773人。全镇现有农户9654户，共41133人，其中男21375人，女19758人。农业人口数为40421人，劳动力总数17607人，从事第一产业人口13482人，外出务工人数5725人。近年来，随着农村经济的不断增长，农村医疗、社会保障卫生环境得到了进一步发展，农村居民也积极参与农村社会保障，有更多的农户开始加入农村社会养老保险及农村合作医疗。至2006年底全镇享受低保人数2594人；参加农村合作医疗农户6405户，共计29803人，参合率72.45%。

社会环境

要搞开发建设，必须妥善安置失地农民的生产生活，才能为城镇发展提供稳定的社会环境。自1993年以来，牛场镇因城镇建设、公路占地、发展乡镇企业共征用土地451亩，涉及农户580户2414人，农民获得征地补偿313.54万元。其中，城镇建设征地181亩125户599人，农民获得征地补偿153.54万元；交通公路占地110亩366户1461人，农民获得征地补偿80万元；发展乡镇企业用地160亩89户354人，农民获得征地补偿80万元。牛场镇在对失地农民的安置过程中主要从三个方面进行安置：一是在企业征用土地方面，除按招商引资有关政策规定的征地标准实行一次性货币补偿外，同等条件下优先安排劳动就业；二是在城镇建设征用土地方面，安置的办法有一次性货币补偿，农转非，农转非后生活确实困难的可享受城镇低保金，从事经营活动可以获得税费优惠政策，建房户购地可以享受15%－35%的优惠；三是不论是发展乡镇企业和城镇建设，还是公路占地的征地，既补偿货币，还核减农业税，同时积极搞好劳务输出。451亩地共核减农业税额1.6万元，近年来共输出劳务人员500余人次。由于采用了合理有效的安置办法，促进了农民入城居住从事经商、贸易等经营活动，推动了城镇建设。

农业经济

稳定粮食生产，大力推进良种工程，加大农业科技投入，2002年12月投入200多万元，实施的上坝村国家农业综合开发项目已竣工，不仅加强了农业产业结构的优化和调整，更是对周边的堡子、新桥、阔龙水三个村起到了示范和带动作用，抓好最大的订单农业—烤烟生产，2002年完成烤烟收购50.95万公斤，烤烟特产税为46万元，今年落实烤烟种植面积4100亩，力争特产税增加到68万元。

城镇经济

牛场镇在小城镇建设的同时，为把良好的区位优势转化为经济优势，提出了“工业强镇、城建兴镇、环境立镇”的发展战略，坚持“放手发展、积极支持、合理引导、规范经营”的招商引资理念，努力打造诚信政府，积极开拓创新，营造“亲商”的社会环境，“便商”的服务环境，“富商”的政策环境，“安商”的治安环境，“利商”的城镇环境，让外来投资者感到有党的富民政策和一个可以信赖的政府作为发展后盾。2003年先后引进了福泉天马硅业有限责任公司、牛场洪源矿粉厂等五家私营企业，招商引资到位资金1308万元；2004年又引进了华美磷业公司、明成焦化厂、众诚冶炼厂等私营企业，招商引资到位资金1800万元，同比增长251%。目前境内非公有制企业有38家，其中产值500万元以上规模企业12家，个体工商户发展到968户，繁荣了农村集贸市场，实现了非公有制经济由单一的磷化工业发展为集磷矿加工、乙炔碳黑、炼焦、酿造、饮食、服务、汽配、商贸等为一体的财源体系，非公有制经济年提供财政收入达70%以上，形成了非公有制经济、小城镇建设、财源建设三者优势互补，良性循环的发展态势。

文化教育

牛场镇共有村小学30所，校舍建筑面积15931平方米，拥有教师213人（含代课教师61人），在校学生9219人，目前整个镇农村义务教育在校学生人数9219人，其中小学生人数7301人，中学生人数1918人。该镇建有图书室4个。