社会事业

新农村建设：2008年，平和县农村生产生活条件有效改善。涵盖山格、芦溪等5个乡镇的农业综合开发项目通过省级验收，测土配方施肥全面推开，1000口农村户用沼气池建设顺利完成。“六千”水利完成长汀等10个行政村人饮工程、4座水库除险加固和花山溪流域霞寨片水土流失治理，建成山地蓄水池80口。完成15个乡镇及工业园区气象自动观测站建设。路网功能不断完善，省道秀秀线九峰至秀峰公路全线贯通，县道山旧线五寨至漳浦（观音亭）、书芦线书洋至芦溪路段完成改造，九大线完成水泥路面18千米，投资5.1亿元的省道东东线开工前各项准备工作已完成；农路建设投资1.26亿元，建成农村水泥路203千米，全县行政村道路硬化率达99%以上。示范村整治村有力推进。以文峰三平、坂仔宝南2个市级示范村和山格白楼等19个整治村为重点的新农村建设，累计投入2100万元，用于发展生产、环境卫生整治和基础设施建设，4个镇45个村“家园清洁行动”通过省验收；农村信息化建设已完成三平和宝南2个村光纤铺设，52个村实现宽带进村。
人民生活：2008年，平和县城乡居民收入稳步提高，城镇居民人均可支配收入8958元，增长15.8%；农民人均纯收入5436元，增长10.5%。全年共培训农村劳动力1.3万人次、转移就业14340人、劳务派遣9584人；城镇新增就业4244人，下岗职工再就业825人；城镇登记失业率为3.92%，低于年度控制目标。参加基本养老保险13868人，占应参保人数的100%；参加失业保险12436人，占应参加人数的100.2%；发放城乡低保金1087万元，6538户14842人享受低保；新增“五险”扩面6605人，发放养老保险金1.09亿元、失业金370万元。“五老”定补按时发放，农村困难家庭医疗救助15234人；实施“光明行动”和聋儿康复“启聪行动”，免费为200例白内障患者手术，为3例聋儿植入人工耳蜗；成立全市首家爱心慈善超市，建成安厚、坂仔两个社会福利中心，率先在全省完成福利院建设任务。完成“造福工程”104户350人。教育工作成果丰硕，高考上重点本科线176人；加快推进农村中小学“校园整洁专项行动”，20所中学、154所小学的校舍得到修缮和完善配套；整合成立县职教中心，农村中小学远程教育工程顺利通过省级验收；整合县城初中办学资源，成立平和广兆中学；撤并大坪初中、小坪初中、三五初中和灵通初中，利用原有校舍，整合建立片区规模优质小学，提升义务教育发展水平。成功举办省第二届农民电影节；完成五寨、南胜综合文化站改扩建和绳武楼抢险加固工程；复活了400多年前的传统窑瓷烧制工艺，高仿真的“克拉克”瓷出窑面世；“三平祖师文化”被授予首批闽南（漳州）文化生态展示点，小溪镇被命名为“中国民间文化艺术（龙艺）之乡”；实施“农民体育健身工程”，完成水上运动中心续建工程；组织申报省、市科技项目9个。实施城镇居民医保；新农村合作医疗健康运行，全县参合率达90%以上。
民生保障：2008年，平和县组织申报省、市科技项目10个，建成2个地震宏观测报点；扎实开展文化中心户建设活动，完成九峰、霞寨、坂仔综合文化站改扩建，全面启动电影进农村“2131”工程，建成水上运动中心和5个乡镇篮球场、健身路径；启动实施县城有线电视数字化整体平移改造，加快推进广播电视“村村通”。教育工作顺利通过省政府督导评估，高考本科上线933人，创历史新高；加快中小学布局调整，成立县直第三实验小学，大坪初中并入平和三中；投入2000多万元，开展农村小学“校园整洁专项行动”，校园面貌焕然一新；拨付“两免一补”资金938万元，远程教育工程顺利落实。重点卫生院建设提升工程扎实推进，完成霞寨、秀峰2所卫生院主体工程；新农合工作顺利开展，已参加基本医疗保险38.2万人、占应参加人数的76.8%，全县行政村100%参合。“平安平和”建设取得显著成效，社会治安满意率达到94.8%，信访件办结率达到100%。实现城镇居民人均可支配收入10672元，农民人均纯收入6228元，分别增长19%和14.6%。就业渠道不断拓宽。全年共培训农村劳动力5000多人次、转移就业1.2万人；创建党员创业、就业服务中心，以创业带动困难群体就业。新增城镇就业4326人，下岗失业人员再就业826人，城镇登记失业率控制在4%以下。建设村级劳务站、就地转移农村富余劳动力等工作经验在全省推广。新增“五险”扩大面6370人，发放养老保险金1.17亿元、失业金439万元；提高城乡低保补助标准，发放城乡低保金979万元，6776户15423人受益；加快经济适用房和廉租房建设，发放139户困难家庭廉租房补贴。社会救助和福利事业不断加强。成立县慈善总会，加快推进县城社会福利中心建设，完成3所农村幸福园和文峰镇、长乐乡敬老院建设；落实城镇和农村困难家庭医疗救助3277人；实施“复明工程”，免费为250例白内障患者手术；免费为残疾人发放轮椅100辆，装配假肢10例；新一轮驻村扶贫、整村扶贫开发顺利推进，老区扶建项目全部落实，完成“造福工程”183户900人。

行政区划

建国后辖区：解放初，暂袭原制，划6个区：一区，所在芦溪，领芦溪、九象。二区，所在霞寨，领大坪、下寨、小坪。三区，所在琯溪，领琯溪、平东、文峰。四区，所在坂仔，领南胜、双宝、五寨、高坑。五区，所在壶仙，领壶仙、大溪、平南。六区，所在九峰，领九峰、崎岭、维新。1950年6月建乡人民政权。年底，全县划分9个区，领125个乡（镇）：第一区（山格）20乡（镇），即阳明（镇）、东溪、黄井、南霞、龙山、文洋、西溪、锦溪、旧坡、高磜、新碑、白楼、隆庆、玉溪、山格、平寨、塔美、三坪、铜坂、南溪。第二区（下寨）14乡，即后塘、西安、村东、黄陵、内坑、建设、高洋、民主、枫埔、团结、联合、联荣、彭林、和平。第三区（南胜）11乡，即云后、侯洋、中镇、龙心、前山、法华、义路、梨洋、前岭、埔东、新寨。第四区（坂仔）14乡，即宝南、五井、圳西、铜壶、鳌坑、仁山、心田、东坑、后坑、泮池、古爽、碧野、章石、片仔。第五区（安厚）16乡，即三合、田径、岐山、马山、安厚、东川、东寨、双马、龙门、美峰、大坑、五溪、仙石、梅林、金坑、坡下。第六区（九峰）16乡，即九峰、皇田、复兴、澄溪、民治、福坑、三田、南湖、浮坪、合溪、石寨、时坡、白水、福田、桂竹、彭溪、平等、溪头。第七区（芦溪）13乡，即连益、树林、蕉路、中心、新村、双坑、葛竹、东槐、九岗、秀芦、漳梨、官峰、双峰。第八区（长乐）7乡，即坪回、秀峰、大峰、福塘、龙坝、乐北、乐南。第九区（大溪）12乡，即店前、林坑、庄上、硕卿、大松、下村、江寨、廖安、霞西、霞北、壶嗣、宜峰。1951年7月，析第六区之崎岭划为第十区。1952年6月，析第一区之文峰为第十一区、第四区之高坑为第十二区，分领乡为：第十区（诗坑）12乡，即浮坪、合溪、三田、三坑、石寨、溪头、时坡、彭溪、南湖、桂竹、雍坑、高山（后2乡由二区划归）。第十一区（文峰）7乡，即文洋、塔美、厝美、黄井、南霞、三坪、龙山。第十二区（高坑）7乡，即侯卿（原名后坑）、乾岭、高坑、碧叶（原名碧野）、古爽、泮池、三五（原名片仔）。原二区之黄岭析为群英、钟腾；高洋析为高山、洋坑；六区之福田析为福田、福山；八区之坪回析为坪回、坪东、十区之三田析为三田、三坑；十一区之塔美析为塔美、厝美；十二区之璋石析为乾岭、高坑。计增7个乡。至此，全县划分12区，132乡（镇）。1954年10月，区冠以所在地名。次年2月，撤原第八、十区并于九峰，原第十二区并于坂仔。全县划分9区，即：山格、霞寨、南胜、坂仔、安厚、大溪、九峰、芦溪、文峰，分领162乡（镇）。1956年底，文峰并于山格，安厚并于大溪，全县划分7区，分领110乡（镇）。1958年上半年，撤区，划为45个大乡：三坪、黄井、文峰、山格、双田、小溪、玉溪、锦溪、双溪、坂仔、南胜、欧寮、子坑、五寨、茅东、国强、高坑、碧山、安厚、东寨、田龙、大春、双嗣、大溪、廖安、溪荣、九峰、黄田、崎岭、合溪、乐南、乐北、坪回、秀峰、大峰、秀芦、曲岗、漳峰、官峰、芦溪、东槐、大坪、钟腾、霞寨、小坪。1958年下半年，划为13个公社，分241个大队。公社名称为山格、坂仔、南胜、五寨、国强、安厚、大溪、九峰、长乐、崎岭、芦溪、霞寨、文峰。1962年，析山格公社增置城关公社，全县划为14个公社，分辖251个大队。1963年，设小溪、九峰镇。析城关公社之居民、船民及联星、共和、新桥3个农业大队归小溪镇领，相当区一级权力；九峰镇多居民，模同大队，由九峰公社兼辖。1969年，各公社相继成立革命委员会。小溪镇并归城关公社。1980年11月，再置小溪镇。全县划为15个公社（镇），分领248个大队，5个居委会。1984年底，公社改称乡人民政府，生产大队改称村民委员会。九峰升镇。全县划15个乡（镇），分领253个村，7个居委会。1987年9月，城关乡与小溪镇合并，称小溪镇。全县划14个乡（镇），分领251个村，10个居委会
2008年，平和县下辖：小溪镇：城东社区、建设社区、东大社区、东风社区、九一七社区、广宝社区、共和村、古楼村、联星村、西林村、高南村、玉溪村、宝善村、新桥村、豆坪村、枫埔村、旧楼村、厝丘村、金光村、产坑村、联光村、五村村、溪州村、南寨村、岩坂村、湖田村、内林村、坑里村、旧县村；山格镇：山格居委会、山格村、白楼村、新陂村、平寨村、宝丰村、高示村、隆庆村、前进村、铜中村、土田村、三美村、双田村、双坑村；文峰镇：龙文居委会、文洋村、三平村、文美村、龙山村、南虾村、前埔村、柴船村、龙东村、黄井村、工业园区；南胜镇：南胜居委会、南胜村、义路村、龙溪村、子坑村、法华村、欧寮村、糠厝村、龙心村、安石坑村、云后村、前山村；坂仔镇：绿城居委会、民主村、宝南村、东风村、心田村、东坑村、联建村、五星村、山边村、仁山村、西坑村、和平村、梨洋村、峨嵋村、金京洋村；安厚镇：龙东居委会、安厚村、龙门村、白石村、莲塘村、大坑村、山口村、东川村、东寨村、大径村、马三村、双马村、下新楼村、华美村、田径村、径内村、龙头村、三龙村、汤厝村、美峰村、岐山村、三马村、顶楼村；大溪镇：鸿滨居委会、店前村、大芹村、大松村、下村村、溪口村、新荣村、檺林村、新光村、新农村、新红村、江寨村、赤坑村、三华村、云中村、硕卿村、庄上村、廖安村、赤安村、宜盆村、峰山村、石寨村、山布村、壶嗣村、坪塘村、大二村；霞寨镇：兴霞居委会、群英村、寨里村、岩岭村、洋坑村、寨北村、内坑村、联荣村、大湖村、西安村、建设村、村东村、古隆村、墩里村、坑内村、彭林村、三合村、团结村、后塘村、红楼村、高寨村、长汀村、黄庄村、钟腾村、高山村、官峰村、五美村；九峰镇：东街居委会、西街居委会、九峰村、城东村、城西村、城中村、三坑村、苏洋村、复兴村、眉山村、福坑村、积垒村、下坪村、陈彩村、黄田村、澄溪村、联峰村、福田村、平等村、军溪村、福山村、新山村、东富村、振阳村、下北村、下西村、上仓村；芦溪镇：东溪居委会、东槐村、村坑村、新村村、蕉路村、芦丰村、树林村、连益村、连新村、连城村、双峰村、梨坑村、华峰村、秀芦村、西新村、漳汀村、九曲村、山岗村；五寨乡：优美村、新塘村、侯门村、联盟村、前岭村、埔坪村、寨河村、新美村、高峰村；国强乡：高坑村、延山村、白叶村、墘岭村、古爽村、泮池村、碧岭村、三五村、凤山村、松湖村、梅仔村、新建村、白水村、岩坑村；崎岭乡：合溪村、桂竹村、新南村、南湖村、浮坪村、彭溪村、际头村、诗坑村、时陂村、下石村、顶寨村、崎南村、溪头村；长乐乡：联三村、联胜村、建南村、建三村、葵山村、南庭村、乐北村、秀山村、农家村；秀峰乡：秀峰村、龙岭村、坝头村、坪洄村、坪东村、三联村、双塘村、文田村、南山村、福塘村；安厚农场：安厚农场虚拟普查区。

历史沿革

公元1321年—1323年（元至治间）析龙溪、漳浦、龙岩县地置南胜县，县治设今平和南胜，公元1337年（至元三年）迁今小溪镇旧县村，公元1356年（至正十六年）迁今靖城，更名南清县。公元1517年（明正德十二年）析南靖、漳浦县地置平和县，属漳州府，治所河斗大洋陂（今属九峰镇），1949年迁小溪。1949年9月17日和平解放，属龙溪专区（地区）、漳州市。1949年9月17日解放之后，全县暂袭民国原制。后设6个区，辖18个乡（镇）。1950年，全县分9个区，领125个乡（镇）。1951年7月，析第六区和第二区部分乡增设第十区（诗坑）。1952年6月，析第一区部分乡增设第十一区（文峰）；析第四区部分乡增设第十二区（高坑）。全县共设12个区、132个乡（镇）。1954年10月，各区改冠以所在地名。翌年2月，长乐、诗坑2区并入九峰区，高坑区并入坂仔区。全县共设山格、霞寨、南胜、坂仔、安厚、大溪、九峰、芦溪、文峰9个区，分领162个乡（镇）。1956年冬，文峰并入山格，安厚并入大溪。全县共设7个区，分领110个乡（镇）。1958年上半年，撤区，划为45个大乡。下半年，全县划分为山格、坂仔、南胜、五寨、国强、安厚、大溪、九峰、长乐、崎岭、芦溪、霞寨、文峰13个公社，辖241个生产大队。1962年，析山格公社增设城关公社。全县共设14个公社，辖251个大队。1963年，增设小溪、九峰2个镇。析城关公社的农业居民、船民及联星、共和、新桥3个农业大队归小溪镇，为县辖镇。九峰镇则由九峰公社管辖。全县共设14个公社和1个镇。1969年，撤销小溪镇，回属城关公社。全县共设14个公社。1980年11月，再设小溪镇。全县恢复为14个公社和1个镇。1984年底，改人民公社为乡（镇）。全县设小溪、九峰2个镇及城关、山格、坂仔、南胜、五寨、国强、安厚、大溪、长乐、崎岭、芦溪、霞寨、文峰13个乡，共辖7个居委会、253个村。1987年8月14日，城关乡并入小溪镇。全县共有2镇12乡。1990年6月24日，山格乡、南胜乡改为镇。至年底，全县共设4镇（小溪、九峰、山格、南胜）、10乡（文峰、坂仔、五寨、国强、安厚、大溪、霞寨、芦溪、崎岭、长乐），下辖10个居委会、239个村。1997年，平和县面积2328.6平方千米，人口52.3万，辖10镇5乡。县政府驻小溪镇。2003年，平和县辖10个镇、5个乡：小溪镇、九峰镇、山格镇、南胜镇、文峰镇、坂仔镇、大溪镇、霞寨镇、芦溪镇、安厚镇、五寨乡、国强乡、崎岭乡、长乐乡、秀峰乡。

自然资源

截止2009年，平和县境内矿藏种类繁多，有金、银、铜等10余种，其中石英石、高岭土、花岗岩分布广、贮量大、品位高，为省内罕见；水能理论蕴藏量近10万千瓦，河流众多，流域面广，河床比降大，径流快，开发价值高；地下温泉10处，日出水量3000立方米，为发展淡水养殖提供了有利条件。

地质概况

构造：平和县处于南岭山脉东西向复式构造带与新华夏系第二复式隆起带这两个巨型构造体系的复合部位。历经多次的地壳运动，构造断裂复杂。较为发育的构造体系主要是：经向构造、新华夏系构造以及旋扭构造。经向构造形成较早，多被后期新的构造所迁移和改造。县内出露零星，仅见于西北部——芦溪南北向压扭性断裂带。新华夏系构造主要有：东槐——桂竹洋北东向压扭性断裂带，伴生有蕉和——官峰北西向张扭性断裂带；九峰——土田北北东向折断带；文峰——大溪北北东向折断带（2、3折断带都伴有张扭性北西向断裂）；小溪——坂仔北北东向复式背斜。旋扭构造主要见于安厚帚状构造，从北乾岭开始向西南经大溪、安厚，又转向东南至云霄马铺、水晶坪一带，按逆时针方向撒开，长约60公里，宽3～25公里，涉及面积600平方公里。全县范围内起主导作用的仍属新华夏系的北北东、北东向的压扭性结构面，以及其伴生的横张北西北断裂。而近期新构造运动冲洪积层、洪积层强烈展示，控制着平和县山脉的分布走向、河谷切割及河流阶地、水系网的发育等，基本与出露构造体系的轮廓相吻合。境内地质构造以断裂为主，褶皱轻微，只在小溪至小矾山间侏罗系梨山组地层中，见有宽阔平缓的北东向褶皱，其他地区均不醒目。总之，县内地质构造，是一个以北东向断裂为主干、多组断裂交织一起的网格状断裂构造格局。主要有：钟腾——九峰北东向断裂；小溪——大溪北东向断裂；芦溪——南胜北西向断裂；崎岭——安厚北西向断裂；汤坑（南靖县）——象牙南北向断裂；福里石——龙伞岽南北向断裂。
地貌：海拔1544.8米的大芹山和1190米的双尖山纵贯南北，把全县2328.6平方公里分为东南、西北两大部分。地势中部、西部高，向东南和西北倾斜。东南部有小溪镇和坂仔、山格、南胜、大溪、安厚、五寨、文峰等乡。西北部有九峰镇和下寨、国强、崎岭、芦溪、长乐等乡。根据海拔高度地貌类型分为：丘陵区海拔50～500米，坡度在15～30度之间，丘陵多分布于东南部花山溪畔两侧河谷地带和山间盆地，面积227.5万亩，占全县总面积的65.2%。山丘规模小，山顶多呈圆包状，山脚多为凸形坡，琯溪、山格河谷较开阔，形成花山溪冲积平原是县内的平原区。低山区海拔500～800米，坡度在25～40度，主要分布在中部和东南部陡坡地外围，面积92.1万亩，占全县总面积26.3%。山脊明显，多呈东南西北走向，局部地区仍为分水岭组成，地形较陡峻，且有崖壁的地貌特征。中山区海拔高度800～1544.8米，坡度一般在30度以上（高者达60度左右），主要分布于境内中部和西北部，面积29.86万亩，占全县总面积8.5%。区内山峦起伏，多为主要分水岭。山脉多向东、向南倾斜，局部地段交差成山结，山峰兀立，岩崩较多，多为县内溪流发源之地。但因下切溯源侵蚀，多见深切河谷，形成V形狭谷，河深流急。

经济建设

概况：2008年，平和县实现生产总值56.09亿元，增长13.2%，其中：第一产业增加值25.05亿元，增长7.5%；第二产业增加值10.45亿元，增长25.0%；第三产业增加值20.58亿元，增长14.2%。财政总收入首次突破2亿元大关，达到2.08亿元，增长33.2%，其中地方财政收入1.37亿元，增长25.7%。完成全社会固定资产投资15.5亿元，增长34.6%；全县60个重点项目完成年度投资10.8亿元，其中14个省市重点项目完成投资5.3亿元。年末金融机构各项存款余额28.1亿元，增长10.7%，其中城乡储蓄余额22.7亿元，增长6.8%；各项贷款余额12.3亿元，增长18.2%。
工业：2008年，平和县完成工业总产值27.4亿元，增长35.5%，其中规模工业完成产值18.98亿元，增长57.3%；实现工业税收7684万元，增长49.9%，税收增幅高出产值增幅20.3个百分点，实现产值效益同步高增长。新增规模企业23家，总数达到81家，26家服装雨具企业进入规模企业行列。福环汽车等6家产值超亿元，霖和良坝、宝达钢业等17家完成税收超过百万元。工业发展后劲强劲，新建续建项目120个，完成投资5.8亿元，其中投资500万元以上项目45个，完成投资3.1亿元。工业招商成效凸显，全年新批工业外资项目65个，实际利用外资908万美元，增长18.8%；投资上亿元的益达纸业成功落户。福环汽车产业园和文美机械制造（汽配）产业园建设步伐加快，带动并吸引31家汽配项目落户。工业载体建设加快推进，全县建成3.5万平方米通用厂房，盘活7000平方米闲置厂房，征储工业用地84.6公顷。工业品牌创建卓有成效，“国农”、“南胜”2个商标被评为省著名商标，“万启隆”、“兴发”、“广和堂”等6个商标被评为市知名商标。
平和县人力资源来源：随着近年来平和县经济的不断发展，平和县用工、人力资源短缺日益严重。为此，平和县人力资源相关部门通过各种渠道为各个工业园、工业区寻找充足的人力资源。其中以漳州青创人力资源服务中心为平和县的主要人力资源来源。漳州青创人力资源服务中心成立于2008年，也称为青创兼职中心。多年来为众多的企业、工厂输送大学生人力资源。在服务企业、工厂的同时，也为更多的漳州大学生提供学习锻炼的机会，让更多的大学生接触社会，锻炼自己。漳州青创人力资源服务中心的服务模式是“企业——我们——学生”，坚持以“合作、共赢”为目标，将逐渐形成以兼职就业推荐服务为龙头，集漳州大学生兼职就业服务、跨地区兼职就业交流协作、职业技能培训等功能于一体的综合性兼职就业服务窗口。
农业：2008年，平和县完成农业总产值45.9亿元，增长8%。品牌农业创建取得突破，“平和琯溪蜜柚”被认定为中国驰名商标，并被评为中国名牌农产品，其证明商标在17个国家成功注册，成为我国被欧盟保护的10个地理标志产品之一；全年蜜柚出口8.3万吨，比上年翻了一番。白芽奇兰茶成为全省五大名茶之一；山格蔬菜已向国家商标局申请“宝丰”、“山格奇珍”商标注册；阳山茶叶、国农2家企业被列为省级农业龙头企业，宝峰罐头、天醇茶叶等5家企业产品获2007年度福建名牌产品。农业产业化扎实推进，新开办农产品加工企业4家，新组建蔬菜、茶叶等农民专业合作社10家，成立全省首家县级农资行业协会；建成蜜柚出口示范基地46个0.53万公顷。农业产业链持续延伸，柚香奇兰茶研制成功。
服务业：2008全年社会消费品零售额22.2亿元，增长13.7%；居民消费价格上涨6.1%。加快实施“万村千乡市场工程”，建成物流配送中心3个、标准农家店81个。全年新建商品房32.7万平方米。加快发展旅游业，举办首届海峡两岸三平祖师文化旅游节和林语堂文学馆落成庆典活动，相继完成三平风景区旅游道路路面改造及广济潭水上观音景点续建；灵通风景区申报市级火山地质公园通过评审，灵通岩——大芹山和三平风景名胜区被列入《漳州市风景名胜区体系规划》；全年接待旅游人数102万人次，实现旅游直接收入9100万元，分别增长11%和18%。
消费市场：大力发展以现代商贸流通业、房地产业和旅游业为重点的第三产业，引导、激发消费需求。全年社会消费品零售额27.00亿元，增长20%，居民消费价格涨势逐月回落至5%。整顿和规范市场秩序继续加强。深入开展农资市场专项整治活动，有效维护农民权益；组织开展食品药品安全专项整治活动，突出抓好乳制品质量安全专项清查，确保食品药品安全。继续抓好“万村千乡市场工程”。以大世界商贸、大自然农资、广和堂医药、浩伦农业科技等6家企业为载体，建立7个配送中心、370个农家店，拉动全县农村消费1.52亿元；大世界商贸有限公司被列入省、市流通龙头企业。房地产业健康发展。强化房地产市场监管，鼓励建设中低价位、中小户型的普通商品住房，促进房地产稳步健康发展。全年完成投资6650万元，新建商品房3.77万平方米，建设档次明显提高。加快发展旅游业。着力提升三平、灵通两大旅游品牌，三平风景区规划调整暨三平祖师文化园项目通过论证，景区设施不断完善，被评为省级文明风景名胜旅游区；灵通风景区成功申报省级地质公园，青云寺动工重建，灵通天池完成设计。太极峰旅游综合开发项目达成初步协议；举办红色之旅推介会，发行《平和旅游》宣传册，打造红色旅游精品，增强旅游活力。全年接待旅游人数109万人次，实现旅游直接收入1.03亿元，分别增长7%和13%。
体制改革：集体林权制度配套改革有效推进，完成7.97万公顷林权证发放；生态公益林管护机制逐步推开，完成121个村生态林改革任务。国有企业改制稳妥推进，完成电力公司股份制改造和罐头厂、铸造厂改制，妥善安置职工259人；分流合成氨厂工人67人，解决三家糖厂850人社保和560多名下岗工人失业金发放等遗留问题。行政体制改革取得新进展，成立畜牧兽医局、地震办、人防办；规范实施公务员和事业单位人员津贴补贴工作。全年新批外资企业22家，实际利用外资（验资口径）1071万美元，增长18%。
重点建设：完成全社会固定资产投资19.3亿元，增长25%，其中，城镇以上投资完成12.5亿元，增长30%。重点项目进展顺利。全县70个重点项目完成年度投资14.6亿元，其中，13个省市重点项目完成投资5.86亿元。基础设施建设加快。投资1000万元拓宽改造省道东东线大溪至安厚段13.8千米；投资1900万元续建九大线B标段11千米；投资420万元完成县道秀秀线秀峰龙岭至永定杨山段1.6千米、新山至诏安秀篆段3千米，实现县道秀秀线平和段全部贯通。投资9340万元，加大电网、配电网建设改造，新增电力装机容量1.04万千瓦，黄井110千伏变电站竣工投产，大溪、南胜35千伏变电站正加快建设。县城市政基础设施、平和工业园区配套设施建设分别完成投资2200万元和650多万元。