新农村建设

社会主义新农村建设的基本要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。加强农业基础设施建设的主要目标是在一定的时间里和确定的区域内，提高农业综合生产能力和市场竞争力，增加农民收入；加强农业基础设施建设的目的是为了改善农业生产条件和生态环境、培育农业特色主导产业、发展农业产业化经营和加快农业科技推广；加强农业基础设施建设亦要兼顾经济效益、社会效益和生态效益的和谐统一。农业基础设施建设与新农村建设紧密相关，这也正是新农村建设过程中必须要实现的。农业基础设施建设所包括的田地平整、土壤肥沃、路渠配套、沃土工程等土地治理项目。下车乡党委、政府将按照十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标，做到以沼气为切入点，抓整体建设，走以“三沼”（沼气、沼渣、沼液）的综合利用之路，大力发展现代农业，做大做强橄榄产业，把其发展成为前锋镇特色主导产业，带动农民奔康至富；大力调整农业产业结构，发展优势农产品，增加农民收入。为建设经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村作出应有的贡献。

发展思路

2006年该乡的发展思路为：以科学发展观统领全乡发展，以跨越发展、致富农民为目标，以解放思想，开拓创新为动力，突出工业第一战略，加快社会主义新农村建设步伐建设三个文明，构建和谐社会。主要预期目标为：工农业总产值达3.6亿元；新上工业项目10个，其中过千万元项目8个；财政收入600万元以上，增长55%以上；农民人均收入4000元以上，增收400元以上。突出“科学制定、强力推进、经济为先”的原则，重点发展204国道经济带，举全乡之力打造仲集工业园，积极争取将仲集工业园纳入全县工业园区总体规划布局，既适应于县经济开发区，又给以更大的发展突间，争取用5年时间将仲集工业园建成连盐高速路与204国道交汇处的经济发展新亮点。

农业

近年来，该乡加大农业结构调整力度，初步形成东部高效农业、中部优质稻麦、204国道沿线蔬菜苗木的特色布局。建成200公顷无公害优质米基地，100公顷特色苗木基地，80公顷无公害韭菜基地。2005年全乡粮食总产4万吨，生猪饲养8.3万头，三禽饲养72万羽。该乡积极拓展劳务输出，每年依托苏州汇思人力资源有限公司，培训后输出到苏南等地务工达1.6万人以上，被市政府授予劳务输出品牌乡镇。

远程教育

随着农村劳务输出人数的增加，一些劳动力市场出现了一方面部分进城农民因没有一技之长而找不到工作，另一方面企业出高薪也聘不到技能型工人的情况。作为农业大县的灌云，每年都有大量的剩余劳动力需要外出劳务挣钱，为进一步提高外出农民转岗就业的成功率，增强劳动力转移的集约化水平，大幅度增加劳务人员收入，灌云县实施了由“数字型”输出向“质量型”输出的战略转移，通过整合县乡教育培训资源，强化培训机构的规范化建设和管理，使多家培训学校成了大中城市企业“定单”、“定向”用工的首选。以技能对接市场是提高劳务人员就业率的重要手段。继续加大了与山东、河北、天津、上海等省市和本省的南京、苏州等地的劳务市场和用工企业的合作力度，在16个大中城市建立了固定的企业用工信息平台，及时与有关市场和企业签定用工和培训“定单”，根据企业的技能需求，定向培训，定向输出。下车乡已先后为苏州旭电公司、达方电子等6家企业定向培训并输出从事电子电工的劳动力2000多人，创立了下车电子电工劳务品牌。通过专业的技能培训，拥有一技之长的灌云农民在各地的劳动力市场上成了“抢手货”，顺利的实现了从农民到工人的“转岗”，平均月工资都在1800元以上。

城镇建设

小城镇建设形成仲集、下车一乡两集格局，仲集街已实施三期开发，总占地6000平方米，商住户达286户；下车街现有商住户327户，两集商住户占下车乡总户数的5.6%。两集镇都建起完备的排水排污公益设施及亮化、绿化、美化工程，初具现代化新型小城镇的雏形。辖区主要街道为水泥、沥青路面，乡及其所属机关和主要企、事业单位均驻此街道两侧，一条沥青路面向西延伸至204国道线。乡境内有车轴河、牛墩河、盐河、204国道南北贯穿乡境内、北离新浦火车站28公里，西距宁连一级公路5公里，东北离连云港港口65公里，西北离白塔埠机场40公里，水陆交通方便。乡境内有工业、商贸开发区，基础设施完好，投资环境优越。乡办企业有盐场、砖瓦厂、金桥保险器材厂、粮油加工厂、建筑安装公司等。其中建筑安装公司是市三级企业。连云港金桥保险器材厂连续八年被评为市县先进企业、生产的乐堡系列保险柜、档案橱、写字台等18种产品，畅销全国各地，产品质量达到同类产品先进水平。下车乡全境地势平坦，土质为脱盐性粘土，小青山、科猪山有待开发。

工业与招商引资

强力推进“工业强乡”战略，以仲集工业园区为突破口，强力招引项目。2005年共引进工业项目13个，其中1000万元以上3个，500万元以上6个。目前进入仲集工业园区项目达12个，其中有投入6300万元的连云港正邦新型建材厂、投入500万元的连云港香海电子厂、投入3500万元的连云港鑫玛鞋业有限公司、投入2000万元的建筑材料拌和厂、投入1000万元连云港环球纱网厂等，园区大框架建已初步拉开。同时，已将204国道下车段沿线两侧100公顷土地作为工业预留地，为下一步项目建设留下了广阔的发展空间。