旅游资源

因地处亚热带季风性湿润气候区，属于低纬度高海拔的气候区域，冬无严寒，夏季凉爽宜人，年温差小，日温差大，大部分地区长冬无夏，春秋相连；雨热同季，干湿二季分明，干季日温差大，湿季日温差小；洼盆地日温差大，高山日温差小。而且，牛棚镇的光能资源丰富，年日照为1700―1945小时，为全省之冠。特殊的地理和气候，使得牛棚镇的生物资源优质。“吃的是中草药，喝的是矿泉水，长的是健美肉。”人们这样评价威宁畜产品品质。农产品方面，威宁黄梨享有全国八大名梨美誉，苹果质量优良，烤烟、马铃薯、苦荞、中药材等，均有良好的市场口碑。而正筹划修复中的土目庄园现存遗迹作实物景观，在遗迹旁适当位置建成3:1的土目庄园微缩景。在建民族风情园内设彝族、苗族、布依族文化风情寨，内设富有特色的民族歌舞、民族风情展演、民族风味饮食、小吃、烧烤等。提供和开发地方独特旅游商品供游客选购。设置工艺坊、祭祀村等。在一重正堂天井中恢复大堂祭祀台、布置庄园中的文化展览、制作牛棚旅游境区景点示意沙盘、灯箱、图片、画页、实物等作旅游景点展示，拍摄电视专题滚动播放，引导旅游消费示意。在庄园东北隅水库以东建立休闲娱乐山庄，集“吃住娱购”于一体，在水库周围建造型别致的民居小品建筑，供休闲娱乐、饮宴、垂钓。打造牛棚独特的苗族端午节跳脚、布衣族“打马郎”节和彝族“火把节”节日风情旅游。在山塘中建小憩亭、绿化草坪、设通栏亭入内，还可以建溜索入湖心，体验关口索道风彩。“吃住行，游购娱”旅游六大要素基本目标在中心区内实现。随着人们生活的改善，社会经济的发展，旅游业成了拉动经济的支柱产业，特别是乡村旅游有着广阔的发展前景。风情园修建后，旅游客流量可达到日均100人以上，年均达30000余人。人均消费200元/次，消费力为600万元。建设条件：水、电、路等基础设施完备。县级文物保护点——牛棚土目庄园遗址是急待开发的旅游景点，和周围四个水库形成一道美丽的风景线。牛棚为威宁县西线旅游线中转站，边际旅游景区景点星落棋布。牛棚的旅游景区气候独特，民族风情浓郁。项目区紧靠在建和待建的象鼻岭、大岩头、小岩头三电站水库区。项目背景：根据《中共贵州省委、贵州省人民政府关于大力发展乡村旅游的意见》（黔党发[2008]号）文件精神和相关扶持政策，贵州西部旅游线路的安排，威宁自治县旅游规划，牛棚镇自身建设发展需要

下辖村庄

鱼塘村营上村新山村水源村营山村新华村新营村中寨村新关村团山村和平村发洪村新龙村邓家营村响水村范家田村三合村手工村黑田村红旗村

还存在的问题

牛棚镇山高坡陡，交通不便，加之土地石漠化严重，造成水土流失、水资源奇缺，人畜饮水十分困难，每年缺水长达半年之久，冬春两季有很多地方权到3公里以外的地方去取水，消耗大量的人力物力，取来的水难以达到生活用水的标准，影响了农业生产和人民群众的身体健康。由于经济条件差，收入少，较为贫困落后，农村办学条件差，虽然有不少有识之士赞助，跟不上教育形式的发展，部分适龄儿童还是难以入学。卫生医疗方面缺医少药，设备落后，难以改变看病难的问题，卫生手条件有待改善。

人口计生工作扎实有效

过去，牛棚镇人民群众的生育观念比较传统，大部分人还存在“养儿防老”、“多子多福”的思想。为严格控制人口增长，确保人口计划得以实现，镇党委政府一方面在干部职工中做好宣传工作，增强了干部职工抓好人口计生工作的信心，帮助人民群众不断转变生育观念，认真落实干部包保责任制，围绕核心指标，加强“村为主”管理，并把省、地、县各级优先优惠政策落到实处。值得一提的是，该镇充分利用放电影的机会，广泛、深入地宣传国家各方面的政策、法律法规，虽然宣传途径较为传统，但效果却很好，涌现出了像全国“七佳放映员”马双华这样的若干宣传能手。由于各项相关工作到位，2004年，全镇人口出生率由2003年的14.7‰下降为10.3‰。2005年，该镇继续把主要精力投入到此项工作中，继续完善相关工作措施，严格妇检，从源头上控制人口出生率，不断提高生育政策符合率。镇计生站（办）还将通过开展妇科疾病普查普治、出生缺陷干预、不孕不育诊治、生殖保健等服务性工作，强化依法行政、群众自治机制、少生快富和奖励扶助的利益导向机制，及时兑现各种优先优惠政策，从而保证人口计划的各项指标得以实现。在已取得的显著成绩面前，牛棚镇党政领导、干部职工没有感到满足，而是以更加坚定的信心，为实现夯实一个基础（农业），抓好扶贫攻坚，加强三项建设（党的建设、精神文明建设和民主法制建设），突出四个重点（基础设施建设、生态建设、非公经济建设和财源建设），实现“三增三降”（农业增产、农民增收、财税增长，贫困人口下降、人口出生率下降、刑事发案率下降）的目标，全力推进各项工作迈上新的台阶而奋斗着。

精神文明建设

近年来，该镇高度重视教育卫生事业的发展，镇党委政府千方百计争取项目并积极筹措匹配资金，使得教育卫生事业的软、硬件建设都有了翻天覆地的变化。其中为牛棚中学争取资金76.24万元，新修建筑面积1994平方米，可容纳16个教学班的教学楼一幢，同时匹配10万余元用于该校校门、跑道、围墙、足球场、篮球场的修建及校园环境的绿化美化；争取县教育局、扶贫办投资共20万元，镇配10万元新修了牛棚一小教学楼一栋750平方米。另外，香港嘉龙制衣有限公司捐资10万元、镇匹配8万元修建的516平方米白碗嘉龙希望小学，香港蔡国炳先生家人捐资10万元、镇配7.28万元修建的425平方米雨朵国炳希望小学已竣工投入使用；共投入15.28万元（镇配7.28万元）的425平方米红岩管理区青山狮子会红岩小学正在建设中。这些校舍的修建，为全镇新增校舍面积达4110平方米，可解决1000余名适龄少年儿童的入学困难。该镇还通过实施“321”助学工程（即每个正、副科级领导干部负责动员3名辍学学生复学，正、副股级干部各负责2名，一般干部负责1名），使学额巩固率大幅度提高。目前，全镇小学在校学生比上年增加286人，入学率达98.2%，辍学率控制为1.21%；初中在校学生增加123人，入学率达95.8%，辍学率控制为1.45%。该镇还把“两基”攻坚工作摆在重要地位，各部门从全局的战略高度，千方百计确保2006年“两基”工作达到省评估验收标准。为贯彻省、地、县有关会议精神，镇党委政府及时召开“两基”攻坚动员会，并全力投入工作，至4月3日，全镇文化户口普查工作全面完成。在教育事业长足进步的同时，医疗卫生事业也有新的发展。牛棚卫生院门诊、住院综合楼正在修建中，该楼建成后可解决牛棚片区居民的就医难问题。2004年，全镇强化免疫接种率达95%以上，流动人口强化免疫接种率达85%以上，疫病发生率较上年有显著下降，相关工作通过了地、县疾病防控部门的达标验收。投资5万元的红岩管理区卫生院办公楼已通过验收并投入使用，全镇的医疗条件较以前明显改善。该镇的精神文明建设也稳步推进。每逢“六·一”、“五·四”、“一二·九”等重大节日或纪念日，镇党委、政府都要筹资在学校中开展丰富多彩的文体活动。从1996年至今，该镇每年都组织开展春节运动会，以村为单位组队参加活动。另外，“反邪教”宣传活动在群众中广泛开展，取得了良好的宣传效果。该镇还充分发挥“十户联保”的作用和综治部门的作用，全镇社会治安和社会风气逐年好转。2004年该镇创建文明村寨、村图书室各1个，创建星级文明户15户，广播影视覆盖率较上年提高了20%，实现了牛棚中学、牛棚二小、牛棚烟叶站和政府办公楼院坝的绿化美化净化，较好地改善了教学、办公和生活环境。2005年，该镇确定创建星级文明户15户，新创文明村寨、村图书室各1个，广播影视覆盖率再提高20%，并广泛开展“四在农家”活动，继续提倡房屋四旁、田边地角植树，进一步抓好院落绿化美化净化工作，精神文明建设各项工作都有新的进展。

经济状况

烤烟种植：牛棚镇土壤、气候均宜种植烤烟，并有近50年的烤烟种植历史，烟农的生产经验相当丰富，2009年，全镇种植面积完成31500亩，收购超过700万斤，创产值近4000万元，烟农户户均收入1.7万元，1万元以上的烟农占种烟户的90%。2009年，国家烟草专卖局、农业部把牛棚镇列为现代烟草种植基地，涉及3个村1200多户烟农。去年7月，该镇成立了全县第一家烟草专业合作社——盛源烟草专业合作社，同时，合作社还分设育苗、机耕、植保、烘烤和分级扎把5支专业队，主要为3个村1000多户烟农提供技术指导，对1300多亩烟草基地进行专业管理，形成机耕、栽培、烘烤、分级扎把、销售等一条龙服务，深受烟农欢迎。
农业：牛棚镇高度重视科技兴粮，坚持以粮食生产为基础，不断增加种粮的科技含量和投入，真正体现了“民以食为天”的民本、人本思想。在2004年，全镇完成玉米育苗移栽1万亩，地膜玉米1.2万亩，丰产洋芋1.5万亩，绿肥聚垄免耕1万亩，杂交玉米良种1.5万亩，配方施肥2万亩，旱地分带轮作1.5万亩，绿肥种植2.5万亩，并完成科技兴农样板点5个共1500亩，新建经果林1000亩，完成坡改梯工程800亩和退耕还林还草工程1947.2亩。农业基础设施建设不断加强，农业基础地位不断得到巩固。2010年，该镇确定以解决“三农”问题为主体，继续稳定粮食种植面积，优化粮食品种结构，大力推广杂交良种、地膜覆盖、玉米假植等农业适用科技，以期粮食生产再获丰收，实现农民“三增”目标。
畜牧业：畜牧业发展势头强劲。牛棚镇因地制宜，及时调整了禽畜结构，大力推行良种养殖，同时加强了防疫工作，保证了全镇畜牧业的健康发展。2004年，全镇牲畜存栏达26511头（匹、只），出栏13875头（匹、只），禽畜防疫密度达85%，同时完成品种改良800头；新发展畜牧专业户21户，在当地起到了良好的示范带动作用。2005年，该镇确定继续坚持畜牧业发展道路，用好小额扶贫信贷资金，充分利用当地畜牧养殖优势，优化养殖结构，进一步推行良种养殖和商品禽畜养殖，加强防疫、检疫力度，强化“五统一”管理，提高畜牧业的经济效益和社会效益。工业，正在起步中，潜藏巨大的商机，欢迎广大商家来此投资开发。