社会建设

简介：各项社会事业协调发展。2008年，人才工作不断加强，出台引进、留住优秀人才优惠政策，实施名师名医工程，评选奖励优秀高中骨干教师和优秀骨干医生。教育工作通过龙岩市教育督导评估，全面启动“双高普九”迎检工作。校舍危房改造基本完成，农村寄宿制学校后勤服务设施进一步完善。实施教师城乡交流，发放边远乡村教师津贴，稳定教师队伍；加大农村义务教育“普九”债务化解力度，已化解债务2789万元。卫生基本医疗保障、妇幼保健、防疫疾控等公共卫生服务水平实现整体提升，实施乡镇卫生院改造提升工程项目，妇幼院、中医院迁建完成主体工程建设。计生工作保持低生育水平，全国计划生育优质服务先进市成果继续巩固。文体事业不断发展。完成赤水、象湖文化站建设，农村电影放映工程全面启动，文化资源“信息共享工程”和“农家书屋”建设有效推进。体育基础设施不断完善，完成12个全民健身工程和24套农民健身设施建设；竞技体育水平不断提高，该市体育健儿参加国家级比赛共有40项获得前三名。全面完成迎奥运广播电视村村通工程，有线数字电视整体平移转换工程顺利推进。
精神文明：精神文明和平安漳平建设扎实推进。2008年，深入开展文明单位、文明学校、文明村镇创建活动，顺利通过省第十届文明城市考评。积极做好援助四川灾区工作，共为灾区捐款440万元，先后派出13人次赴灾区支援卫生防疫和道路交通安全工作。认真开展安全生产隐患排查专项治理活动和百日督查行动，安全生产形势基本稳定。维护稳定、打击犯罪和社会治安防控能力全面提升，连续5年实现命案全破，人民群众安全感不断增强。重视群众来信来访，认真落实市委书记大接访制度，矛盾纠纷有效化解。
惠民政策：惠民政策措施较好落实。2008年，实施为民办实事项目16项，总投资2.09亿元，有13项已经完成。发放粮农直补、石油价格改革综合补贴、农村“六大员”津贴等，共计1021.52万元。落实义务教育“两免一补”政策，共免补1346万元，“双高普九”和校舍危房改造投入1021万元。120套经济适用房及廉租房完成6层板浇筑。落实库区移民后期各项扶持资金662万元。继续实施自愿免费婚检制度，婚检率达98%。社区服务功能不断改善。实施造福工程、扶贫开发整村推进等项目，革命老区群众生产、生活水平进一步提高。落实规范公务员、参公事业单位人员及教师津补贴。
社会保障体系：社会保障体系不断完善。2008年，提高城乡居民低保补助标准，发放低保金1.02万人966万元。全面启动城镇居民医疗保险，提高城镇职工基本医疗保险补偿标准。扩大新农合补偿范围，提高补偿标准，实施参合农民大病商业统保，参合率达96.57%，补偿住院农民2.06万人次，兑付住院补偿金1830.47万元。深化养老保险制度改革。完善农村困难家庭救助保障制度，开展建立被征地农民养老保险制度的前期准备工作。继续实施计划生育奖励扶助、贡献奖励和独生子女死亡伤残补助。贯彻执行《就业促进法》和《劳动合同法》，做好农村劳动力转移，输送员工4801人，实施城镇零就业家庭就业援助60户。
服务环境：服务环境不断优化。2008年，漳平市认真办理人大代表建议82件，答复率100%，满意率85.3%。落实党风廉政建设责任制，不断完善决策听证制度等民主决策机制，重大决策部署的执行情况和重要领域、关键环节的权力运行得到有效监督。“五五”普法工作有效推进，组织公务员学法考试，增强公务员依法行政意识。深化行政体制改革，开展规范行政执法机关行政自由裁量权试点工作，预防执法腐败机制进一步完善。做好规范性文件合法性审查报备，部门内部相对集中审批权改革稳妥推进，39个职能部门（单位）全部进驻行政服务中心。规范行政复议，化解行政争议。开展政府信息公开工作。加强政府效能建设，受嘉奖13个单位37人次，被告诫4人。
社会事业：实施名师名医工程，评选奖励优秀高中骨干教师和优秀骨干医生。教育工作通过龙岩市教育督导评估，全面启动“双高普九”迎接检查工作。校舍危房改造基本完成，农村寄宿制学校后勤服务设施进一步完善。实施教师城乡交流，发放边远乡村教师津贴，稳定教师队伍；加大农村义务教育“普九”债务化解力度，截至目前，已化解债务2789万元。卫生基本医疗保障、妇幼保健、防疫疾控等公共卫生服务水平实现整体提升，实施乡镇卫生院改造提升工程项目，妇幼院、中医院迁建完成主体工程建设。计划生育工作保持低生育水平，全国计划生育优质服务先进市成果继续巩固。文体事业不断发展。完成赤水、象湖文化站建设，农村电影放映工程全面启动，文化资源“信息共享工程”和“农家书屋”建设有效推进，文庙修建即将完成。体育基础设施不断完善，完成12个全民健身工程和24套农民健身设施建设；竞技体育水平不断提高，龙岩市体育健儿参加国家级比赛共有40项获得前三名。全面完成迎奥运广播电视村村通工程，有线数字电视整体转换工程顺利推进。积极做好援助四川灾区工作，共为灾区捐款440万元，先后派出13人次赴灾区支援卫生防疫和道路交通安全工作。认真开展安全生产隐患排查专项治理活动和百日督查行动，安全生产形势基本稳定。维护稳定、打击犯罪和社会治安防控能力全面提升，连续5年实现命案全破，人民群众安全感不断增强。重视群众来信来访，认真落实市委书记大接访制度，矛盾纠纷有效化解。
民生工程：实施为民办实事项目16项，总投资2.09亿元，有13项已经完成。发放粮农直补、石油价格改革综合补贴、农村“六大员”津贴等，共计1021.52万元。落实义务教育“两免一补”政策，共免补1346万元，“双高普九”和校舍危房改造投入1021万元。120套经济适用房及廉租房完成6层板浇筑。落实库区移民后期各项扶持资金662万元。继续实施自愿免费婚检制度，婚检率达98%。社区服务功能不断改善。实施造福工程、扶贫开发整村推进等项目，革命老区群众生产、生活水平进一步提高。落实规范公务员、事业单位人员及教师津补贴。社会保障体系不断完善。提高城乡居民低保补助标准，发放低保金1.02万人966万元。全面启动城镇居民医疗保险，提高城镇职工基本医疗保险补偿标准。扩大新型农村合作医疗补偿范围，提高补偿标准，实施参加合作医疗农民大病商业统保，参合率达96.57%，补偿住院农民2.06万人次，兑付住院补偿金1830.47万元。深化养老保险制度改革。完善农村困难家庭救助保障制度，开展建立被征地农民养老保险制度的前期准备工作。继续实施计划生育奖励扶助、贡献奖励和独生子女死亡伤残补助。做好农村劳动力转移，输送员工4801人，实施城镇零就业家庭就业援助60户。
其他：民兵预备役、国防动员、“双拥”和退伍安置工作继续加强，顺利完成2008年冬季征兵工作，取得25年26次无政策性退兵的好成绩。支持工、青、妇和科协完成换届工作。外事、侨务、审计、民宗、老干、老龄、统计、人防、市志、档案等工作都有新的进展。

气候条件

漳平，气候温和，光照充足沛，夏长冬短，无严寒，无冰雪，风灾罕见。年平均气温20.3°C，1月份平均气温11.0°C，7月份平均气温28.1°C，年降水量1486毫米，相对湿度78%。

中国花木之乡

2000年6月，漳平市获得国家林业局及中国花卉协会授予的“中国花木之乡”称号，永福镇获得“中国杜鹃花之乡”称号。荣誉称号的获得，得到社会各界特别是花卉界人士的普遍认可。永福杜鹃在全国的花卉市场上大放异彩，其产品占全国同类产品的70%以上。漳平市牵头制定的杜鹃花产品及生产标准，通过福建省技术监督局的审定并颁布实施，成为行业共同遵守并执行的标准，永福杜鹃已成为行业的领跑者。2004年漳平市永福杜鹃花行业协会的“永福”商标获得了龙岩市知名商标。

森林氧吧

漳平全市森林覆盖率77.9%，林木蓄积量1503万立方米，是南方48个重点林业县（市）之一，2004年12月国家林业局批准设立漳平天台国家森林公园，2008年5月九鹏溪景区被国家旅游局授予“4A”级景区。国家森林公园。漳平天台国家森林公园，于2004年12月经国家林业局正式批准命名，总面积3987.4公顷，分天台山、大涵溪、紫云洞山及九鹏溪四大景区。森林公园内的植物资源丰富，野生动物资源种类繁多，现有各类植物197科1300余种。境内双洋镇为古宁洋县治所在地，是省级历史文化名镇，有众多名胜古迹。天台山所在地——赤水镇香寮村是明代航海家王景弘的故里，其壮举已被福建省教委收入初中乡土教材。我市将根据森林公园的地理分布特色和森林公园自身特色，加大开发力度，把天台国家森林公园建设成为漳平旅游业发展的载体。国家森林公园植物资源丰富，林冠一般带有照叶林的亮绿色特征，林相比较整齐，群落的垂直层次较分明，加之丰富的降水，温暖的气候，较大的相对湿度，照叶林外貌带有南亚热带雨林的一些特征。属国家珍稀濒危保护植物有桫椤、水松、银杏、红豆杉、毛红椿、伯乐树、金毛狗等20多种。森林中还孕育着各种各样的珍禽异兽，有天上飞的，地上跑的，水中游的，使公园充满生机；在天台山景区，时常有猕猴出没，在秋冬季节，九鹏溪景区更有珍稀候鸟鸳鸯嬉戏水面，给人们带来很好的观赏素材；景区内野生动物资源种类繁多，有两栖纲、爬行纲、鸟纲、哺乳纲，被列入我省一级、二级保护的野生动物有：一级云豹、蟒蛇等；二级穿山甲、猕猴、黑熊、灵猫、虎纹蛙、豹、苏门羚（岩羊）、松鼠、龟、丛林猫等。漫山遍野的奇花异草，山菜野果给森林公园提供丰富的旅游资源和食品资源。丰富的森林动、植物充分展示了大自然的可爱和美丽。“4A”级景区。水上茶乡——九鹏溪风景区，位于漳平市南洋乡，于2005年5月1日开园，是天台国家森林公园的核心景区之一，2008年5月被国家旅游局授予“4A”景区。景区面积1800公顷，距市区28公里，省道永（安）—漳（平）公路纵贯其间，交通便利。景区按照“规划开发、规范管理、可持续发展”的原则，以水体景观为主体，保持景区内原生态的森林环境，造就了幽爽清新的空气，空气负氧离子含量达到每立方厘米9820个以上，是一处不可多得的天然氧吧。2007年由省林业厅与省旅游局联合主办的2007年我最喜爱的“绿色之旅”暨最具体验价值的十佳森林人家评选活动中，九鹏溪景区名列其中。景区融合森林旅游、人文旅游等特色，充分发挥茶山水景、森林人家特色，参照国家4A级景区标准不断完善配套设施建设，现建有别墅22栋，游客休息亭5座，森林漫步道5公里，成为众多旅游观光者的休闲度假游览胜地。南方重点林区。漳平是我国南方48个重点林区之一。全市林地面积383.5万亩，占土地面积86.7%，有林地面积337.5万亩，其中生态公益林面积99.3万亩，商品林238.2万亩，森林覆盖率77.9%，林木蓄积量1503万立方米，位于全省前列。漳平市及永福镇于2000年6月分别被命名为“中国花木之乡”、“中国杜鹃花之乡”。漳平作为全国南方48个重点林业县（市）之一，林业经济是我市区域经济的重要支柱。按照全面建设小康社会的奋斗目标，紧紧围绕林业可持续发展的战略目标，以加快林业发展建设绿色海峡西岸为契机，进一步优化林业产业结构，深化林业各项体制改革，坚持以营林为基础，以森林保护为重点，以科技为动力，改善林业投资环境，大力实施发展漳平现代林业的“321”工程，大力推进林业生态体系建设和林业产业体系建设。

城乡环境

2008年，城市综合配套功能不断完善。城市总规和土地利用总体规划修编顺利推进。实施城建项目26项，总投资3.7亿元。污水处理厂已建成，汽车客运中心、公交货运站、华龙广场二期等项目有序推进。城市框架进一步拉开，5.56公里的工业路一期建成通车，西园大桥及工业路二期工程动工建设，供水、供电、通讯等配套设施建设加快推进。加强城市管理，依法制止违法建筑37处，拆除3471平方米，城区秩序明显好转。实施城区“绿亮美”工程，新增公共绿地3.9公顷，市容市貌明显改善。新农村建设扎实推进。2008年，和平镇东坑村、永福镇西山村等试点村建设初见成效，29个村列入龙岩市“一村一品”示范村，5个乡镇和3个村庄完成规划编制。农村家园清洁行动扎实开展，1乡18村的垃圾治理通过省级验收。成立农业综合开发办，加强农业综合开发管理，永福三河底农田基本建设有效推进。建立农村公路市补、乡管、村养机制，建成3个农村客运站，完成117.3公里农村公路建设。实施九龙江北溪（漳平段）防洪二期工程，完成应急视频会商指挥系统建设。开展农村土地流转工作，土地流转面积2.75万亩，涉及农户1.02万户。生态公益林管护机制改革基本完成。生态环境有效保护。2008年，空气质量和饮用水源水质保持良好，完成城区饮用水源地环境保护规划编制，制定7个乡镇生活饮用水源保护区划方案。节能减排任务有效落实，关闭漳平火电有限公司4台发电机组、立窑水泥企业4家。开展“十五小”、“新五小”企业专项清理整治，取缔“小冶炼”。加大项目环保验收和减排治理力度，清理未验收项目360个，执行环保验收41个，治理减排企业56家。第一次全国污染源普查工作顺利完成。九龙江流域综合整治扎实推进，完成7个生猪养殖场标准化建设，已建成14个乡镇垃圾处理设施。强化项目建设用地保障，完成土地利用调整，新增耕地面积147亩。土地、矿产资源产权交易市场进一步规范，矿山企业的环保意识增强，缴纳矿山生态环境恢复治理保证金1400万元。完成奇和石灰石矿区资源整合工作。

经济发展

经济实力：2008年，全市地区生产总值65.14亿元，完成计划104.1%，增长15%，持续了2007年15%以上的较快增长水平；农业总产值20.28亿元，增长5%；规模以上工业产值50.31亿元，完成计划115.4%，可比价增长25.8%；城乡50万元以上固定资产投资35.17亿元，完成计划103.4%，增长24.5%；财政总收入5.85亿元，增长28.3%，其中地方级一般预算收入3.02亿元，完成预算102.7%，增长24%；社会消费品零售总额20.81亿元，完成计划109.2%，增长23.4%；实际利用外资4100万美元，完成计划136.7%，增长1.9%；外贸出口4180万美元，完成计划181.7%，增长45.1%；城镇居民人均可支配收入11963元，增长12%；农民人均纯收入5786元，增长12.4%；城乡居民储蓄存款余额24.31亿元，增长24.9%，各项贷款余额30.26亿元，增长14.1%。
工业发展：2008年，加大税费优惠、融资协调、生产调度等政策扶持力度，促进企业稳产、达产、增产。规模以上工业增加值19.25亿元，增长19%；新上规模工业企业33家、亿元企业3家。工业运行质量提升，规模工业企业经济效益综合指数220，企业利润4.12亿元，增长55.5%，规模以上工业企业产销率达97%；工业结构进一步优化，市级规模工业比重达78.4%，非资源型工业比重提高到30.4%。漳平工业园区入驻企业86家，其中规模企业49家，产值18.74亿元，增长42.2%，上缴税金4461万元，增长38.7%。高新技术产业有新突破，伍洋机械、溢泰科技、金绿源茶多酚、千百汇LED灯等高新技术产业项目开工建设。
特色农业：2008年，全市规模以上农产品加工企业47家，产值9.21亿元，增长72.1%。其中：龙岩市级以上农业龙头企业18家，产值5.28亿元。举办“竹王”、“花王”、“茶王茶艺”等比赛，扶持发展农民专业合作社，促进“木竹花茶”特色农业产业加快发展。新植速生丰产林3万亩，规模以上木业加工产值5.59亿元。组织实施竹业重点村和百村竹业工程，竹业产值2.6亿元。整合提升永福“十里花街”，花卉产值9931万元。推广茶叶标准化示范栽培，新植茶叶面积1.79万亩，规模以上茶叶企业22家，茶叶加工产值2.07亿元。茶叶企业获有机食品标志1家、绿色食品标志4家、QS认证12家。
第三产业：2008年，商贸物流业加快推进，新增物流企业4家，公路货运量292万吨，增长49.4%。新华都、米兰春天等连锁超市网点不断增加，第三产业占GDP比重提高到44.8%；闽西南商贸城、汽车交易服务中心、星级宾馆建设和“凯源锦绣名城”、“万成家天下”等房地产项目有序推进；九鹏溪景区、乡村“农家乐”旅游方兴未艾，成功举办漳平市首届美食节和最美村庄评选活动，共接待游客23.3万人次，旅游总收入7630万元。
项目工作：2008年，龙岩市“三二一”项目共完成117项，生产性项目比重占73.5%。其中：策划储备项目70项，新开工项目39项，新竣工项目8项。省、龙岩市重点项目完成投资11.58亿元，市级在建重点项目完成投资17.9亿元。十三大重中之重项目完成投资12.97亿元，实现产值54.06亿元。红狮水泥一期实现产值4.5亿元，一期余热发电项目竣工投产，二期及余热发电项目完成投资4.18亿元。振鸿水泥一期实现产值1.4亿元，并积极推进二期核准工作。漳平火电有限公司“上大压小”项目取得核准所有支持性文件；“双永”高速公路工程可行性研究报告获省发改委批复，于2009年3月25日开工建设。“漳永”高速公路线路规划通过审查，进入工程预可行性研究阶段。开展“9·8”、“11·18”及赴闽南、广东、香港等地产业专项招商活动，新签约项目11个。工业新区进一步拓展。2008年，万亩工贸新区完成基础设施建设投资1.52亿元，完成西园新区、登榜工业小区控规和城北新区详规，平整土地605亩，报批土地1405亩，入驻企业5家，投产1家。乡镇工业集中区建设稳步推进。“一园一区”加快推进。成立漳平台湾农民创业园管委会，策划、运作“大陆阿里山”品牌，着力建设“一平台、三基地”，新增台资企业6家，总数达42家。完成永福镇域规划和旅游总体规划，通过“全国环境优美乡镇”省级预审，全国农业旅游示范点创建工作正式启动。组建永福闽台缘高山茶产销合作社、“三农”服务中心和农业检验监测中心。永福110千伏变电站、永福文化民俗馆建成投入使用，桂月线改造工程、台缘山庄正加快建设。2008年，兑现落实创品牌奖励扶持政策，开展特色品牌宣传活动月，争创品牌工作有效推进。该市被列入国家农业综合开发试点县。漳平台湾农民创业园升格为国家级台湾农民创业园，其乌龙茶加工示范基地被确定为全国农产品加工创业基地。漳平水仙茶综合生产标准化示范区被列入全国农业标准化示范区。九鹏溪景区获国家4A级景区。荣获《移动空中看海西》福建省“十大空中最美家园”。新获省著名商标3件，龙岩市知名商标7件，省名牌产品2个。千百汇“CH”商标成为该市首个申请国际注册的商标。“漳平水仙”茶集体商标成功注册，“九鹏牌”水仙茶被评为福建省名牌农产品。积极参加茶叶博览会，取得“4金6银11个优质”奖。杜鹃花参加省第二届花王赛和花博会，分获“花王”和“1金4银3铜”的好成绩。国家级工作品牌运用成效明显，全市通过各种品牌争取上级资金7799万元。2008年，可持续发展实验区建设水平进一步提升，完成“6·18”项目成果对接96项、国家科技成果转化项目1项、省科技计划项目6项。建立2家龙岩市级企业技术中心，3个项目列入省工业内涵深化技改提升工程重点项目和重点技术创新项目，18个项目列入龙岩市固定资产投资重点项目和重点技术创新项目。