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党政建设
一都镇为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》(中办发〔2006〕32号)文件精神,扎实推进农村基层党风廉政建设,根据镇党委、政府的部署和要求,结合《中共一都镇委员会关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》,对落实农村基层党风廉政建设工作任务的责任分工。一、大力开展农村基层反腐倡廉教育。:1、增强教育的针对性和实效性。组织农村基层党员、干部认真学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观。加强对农村流动党员的教育和管理。把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划。积极推进农村廉政文化建设。加强农村廉政文化宣传阵地建设;建立廉政文化进农村联系点,把廉政文化建设纳入繁荣农村文化事业通盘考虑;大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部,表彰先进,弘扬正气。责任部门:组工办、镇党校、文化站、有关村,2、完善农村基层党员、干部行为规范。发扬党的优良传统和作风,适应社会主义新农村建设的要求,坚持做到“六要六不要”。结合实际研究提出农村基层党员、干部包括基层站所工作人员的具体行为规范。3、建立和完善对农村基层干部的监督制度。二、进一步加强农村基层党风廉政制度建设:(1)健全乡镇领导班子议事规则,落实重大事项集体决策制度。完善以村务民主听证、村民(代表)会议为主要形式的民主决策制度。进一步完善“一事一议”制度。落实党的组织生活制度,落实好个人有关事项报告制度,健全农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。逐步推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度。责任部门:镇纪委、组工办,(2)建立和完善农村基层干部任期经济责任审计制度。责任部门:经管站、财政所,(3)加强对农村基层党员、干部的经常性监督,发现有苗头性的问题,要早打招呼,及时提醒。对少数乡镇干部办事推诿、“走读”等问题,及时进行纠正。责任部门:镇纪委、效能办、党政办,4、建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度。(1)完善镇、村财务管理制度,进一步规范银行账户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理,健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度。责任部门:财政所、会计中心、经管站,(2)对财务管理混乱的村进行集中清理整顿。责任部门:财政所、会计中心、经管站,(3)制定和完善农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度。责任部门:镇纪委、经管站,(4)规范工程项目管理。进一步规范村级工程项目招投标工作,实现招投标全覆盖。加强对工程项目立项、预决算、招投标、工程变更、质量验收等重点环节的监督管理,并制订具体办法。责任部门:镇纪委、规划建设管理站,5、深化改革,逐步消除滋生腐败的条件。(1)积极稳妥地推进乡镇机构改革和农村基层站所管理体制改革。责任部门:组工办,(2)完善农村基层干部选拔任用机制,认真总结公开推选的经验,扩大候选人提名中的民主。责任部门:组工办、民政办,(5)规范农村基层公务接待活动,村、组不准招待党和国家机关工作人员。责任部门:镇纪委、经管站、会计中心,(6)聘请党风廉政建设监督员,定期组织监督员进行再培训和再提高。受理监督员的反映和群众的呼声。责任部门:镇纪委,(7)开展村级党风廉政建设工作考核评选工作。责任部门:镇纪委、组工办,(8)推行民情日记工作制度,进一步建立健全镇、村和基层站所党员、干部岗位责任等相关工作制度和规定。责任部门:镇纪委、组工办、党政办
三、全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开:6、深入推进乡镇政务公开。责任部门:镇纪委、有关部门,7、深入推进村务公开。责任部门:组工办、各村,8、积极推行农村基层党务公开。责任部门:组工办,四、认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查9、围绕落实建设社会主义新农村各项政策开展监督检查。坚决杜绝有令不行、有禁不止、搞劳民伤财的形象工程和政绩工程和没有实质内容、没有实际效果的升级达标和评比活动。力戒新农村建设中的形式主义。责任部门:纠风办,10、围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。责任部门:纠风办、经管办,11、围绕农村土地政策落实情况开展监督检查。责任部门:国土所,12、围绕农村综合改革推进情况开展监督检查。责任部门:组工办、财政所、经管办
五、切实解决损害农民群众利益的突出问题:13、坚决纠正损害农民群众利益的行为。责任部门:镇纪委、经管站、财政所,14、严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件。责任部门:镇纪委、组工办,15、建立健全纠风工作长效机制。责任部门:纠风办
六、加强对农村基层党风廉政建设的组织领导:16、切实负起领导责任。把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程,纳入社会主义新农村建设的总体规划。村党支部每年年底要向镇党委报告农村基层党风廉政建设工作情况。建立农村基层党风廉政建设工作协调机构。把党风廉政建设责任制向村级延伸,制定相关的配套规定。责任部门:镇纪委、有关部门、各村,17、制定农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方案,切实加强监督检查。充分发挥纪检监察机关的组织协调作用,不断完善农村基层党的纪律检查体制和工作机制,加强纪检监察队伍建设。责任部门:镇纪委,加强农村基层党风廉政建设,乡镇是基础。纪委要把农村基层党风廉政建设作为主要任务,加强组织协调。要坚持谁主管、谁负责的原则,党政主要领导要对农村基层党风廉政建设负总责。各部门要按照任务分工,把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作,形成上下联动的工作机制。各级各部门要注意结合工作实际,着力培育典型示范单位,及时总结推广好的经验做法。