防火措施

2008年3月3日，飞竹镇天气持续晴好，气候异常干燥，森林火险等级迅速上升，一不小心极易发生森林火灾。为了严格实施野外用火管制，严防森林火灾的发生，确保人民生命财产及生态安全，根据国务院《森林防火条例》及福建省《森林防火实施办法》规定，决定在飞竹镇辖区内实行森林防火戒严。一、戒严时间：二OO八年三月三日至二OO八年三月九日。二、森林防火戒严期间，在林区内严禁下列野外用火：1、上坟烧香、烧纸、燃放鞭炮、吸烟、烧蜂、狩猎；2、炼山、烧荒、烧肥、烧稻草及田埂草等农事林事用火以及施工单位生产性用火；3、在林区、森林风景区游玩野外用火，如烧火做饭和烘烤食品；4、夜间行路使用火把照明；5、其他生产性、非生产性用火。三、飞竹镇上下要迅速传达贯彻落实本戒严令，并通过村广播、鸣锣告示、粘贴标语、散发宣传单等方式广泛宣传，让森林防火戒严令家喻户晓。四、各村(居)要立即组织成立禁火队，与镇禁火队相互配合，深入林区、山头，查禁一切野外用火，特别要做好重点林区、风景区的火源管控；对辖区内的痴呆、聋哑、精神病等人员要指定专人监控，同时要做好对老人、儿童群体的教育，确保不出问题。各村居护林员应在每天早上9点至下午6点，加强野外巡查，消除火灾隐患。五、要做好扑救森林火灾的准备工作。镇村两级应急扑火队要处于临战状态，一旦发现火情，要立即出动，确保“打早、打小、打了”；要坚持以人为本、科学指挥、安全扑救的原则，严禁妇、幼、老、弱、病、残者参加扑火工作，确保不发生扑火人员伤亡事故。在戒严令发布期间违反规定用火的，将按照《消防法》有关规定对直接责任人员予以10日以下拘留，引发火灾构成犯罪的，依法追究刑事责任。

社会事业

飞竹镇党委、政府按照县委、县政府建设“平安罗源”的要求，牢牢把握平安这条主线。全力打造“平安飞竹”，有力地保持了全镇社会政治稳定。强化组织领导，严格落实责任，镇成立了建设“平安飞竹”工作领导小组，下设建设“平安飞竹”办公室，配备三名综治专职干事，并投入3.5万元作为政法工作费用，健全了各项规章制度，各村(居)单位也成立了相应组织，健全各项设施，同时镇与各村(居)单位签定建设“平安飞竹”目标责任书。健全防控机制，超前化解矛盾。从建立多种社情民意反映渠道反映渠道入手，完善了以村民小组长、护林员为信息员、村计生管理员为联络员，各村村委会主任和职能部门负责人为镇调解中心成员的三级信息网络，作到早发现、早化解。并发挥村综治管理员第一道防线作用，定期排查矛盾纠纷，对排查出的问题，详细登记造册，分类建立台帐，逐一制定解决方案，限期妥善解决。强化宣传，营造舆论氛围，采用多种形式充分调动和发挥群众的力量，大力开展创建活动，具体做到了“三层会”、“三上墙”，即镇班子会、机关干部职工、各村村委、村组织干部会，固定式宣传标语上墙、治安联防责任上墙、各项规章制度上墙，通过开展“平安飞竹手抄报竞赛”“我把平安带回家”、“爸妈带我创平安”等系列活动，动员广大群众参与平安建设，提高平安建设的知晓率，同时刷写标语126条，悬挂过街横幅2幅，办专栏4期，印发《关于建设平安飞竹致全镇人民的一封信》4000份，发放宣传手册1000册，在营运中巴面的张贴标语20条，在中小学校举办法制教育专题讲座2场，大力营造创“平安村，平安学校，平安单位”的舆论氛围。坚持预防，狠抓社会公共安全。开展地毯式安全生产大检查。按照“压事故，减伤亡，重防范，打基础”的要求，抽调派出所、安办、执法队、林业站、土地所、工商组成矿山、企业、交通、卫生四个检查组，集中精干力量，对全镇范围所有企业、矿山、学校、交通、民房、液化气、水库等进行全面深入的检查。对检查出来的问题，采取强有力的整改措施，该关闭的关闭，该停产整顿的坚决停产整顿，该取缔的坚决取缔，以铁的决心、铁的手腕，彻底消除事故隐患。同时还强化安全生产宣传教育，按照多视角、多渠道、多层次，有质量、有新意、有效果的要求。采取各种方式，加大对企业、矿山负责人及员工的安全教育，加大对群众安全理念的宣传教育，开展安全生产培训班2期。此外，我镇还扎实推进公共卫生建设，投入大量人力物力，克服各种困难，下村入户，不留死角，积极开展口蹄疫预防工作，确保不发生口蹄疫，有力保障了人民群众生命安全。通过平安建设，营造了飞竹政治稳定，治安平稳，村居文明的良好氛围，为飞竹发展注入了新的活力，为广大群众提供健康和谐的工作和生活环境。

投资环境

境内自然资源丰富，耕地面积18817亩，有林地面积136105亩，其中生态公益林面积24275亩，毛竹林面积38156亩，森林覆盖率达78%；蕴藏丰富的花岗石、叶腊石矿产；拥有丰富的水力资源，敖江流域发源地斌溪溪贯穿全境。2007年飞竹镇完成工农业总产值41090万元，比增4.5%，其中工业总产值30090万元，比增3%，农业总产值11000万元，比增8.9%；规模以上工业总产值9410万元，比增1.3%；完成乡镇企业总产值54710万元，比增3%；外贸出口交货总值7300万元，比增9.6%；地方财政收入286.89万元，比增8.６%；全镇农民人均纯收入4024.9元，比增6%，其它各项指标也达到既定目标。境内水力资源丰富，已开发建设大小水力发电站13座，总装机容量8300千瓦时，年发电量3000万千瓦时，创产值1000万元；利用得天独厚的毛竹资源,建立了一条辐射10个村居的飞斌竹编走廊，竹编工艺品远销国内外，金源竹业有限公司生产的竹地板销往欧美各地；洋柄石材工业园区年产664#石材300多万平方米，创产值1亿元；依托科茵菌业发展中心，大力发展食用菌生产，新建扩建6个食用菌生产专业村和6个食用菌生产基地，朝多菌类种植、基地化生产方面发展，2007年食用菌生产达1000万袋，创产值2500万元；基础设施建设取得新进展，截止2007年末，飞竹镇道路硬化达95%以上；邮电通讯设施完善，公路沿线15个村(居)已实现移动通讯信号覆盖，18个村(居)已全部开通程控电话。

机构设置

飞竹镇党政工作机构设置党政工作机构设置为5个办公室：党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会综合治理办公室、计划生育办公室。
党政办公室：包括党委办、人大办、政府办、纪检监察室。负责纪检、组织、宣传、统战、文秘、人事、财务、信访、接待、后勤等事务工作。主要职能：①拟订党委、人大、政府的年度计划总结和中、长期工作方案；②起草各种文书、会议材料，负责班子会议记录，承办、督办会议纪要和领导交办的各项任务，协调组织职能部门完成党委、人大、政府的决策和部署；③负责文件、函电的登记，及时分类，呈送领导批阅，相关部门传阅承办，定时向上级机关报送材料、信息和简报，做好上传下达、沟通服务、宣传报道等工作；④收集整理各类文书、报表、规划、方案、协议、合同，做好材料、文件的归档管理；⑤负责机关内的行政事务。
经济发展办公室：包括财政所、统计等，负责财政、税收、金融、工商、供销、粮储、经济开发等工作。主要职能：①负责本乡镇经济发展规划，招商引资项目库的建立、引进、开发、办理手续；②依照《统计法》等法律法规，组织编制乡镇经济发展规划，财政的预、决算。定期向乡镇领导及上级部门汇报执行情况，并负责向本级人民代表大会做年度预算、决算报告；③加强财政管理和监督，严格遵守财经纪律，做好本乡镇财务工作及数据统计；④负责农业税、特产税、教育费附加等税费的征收管理工作。
社会事务办公室：包括工会、团委、妇联、民兵组织、老龄委、关工委、民政、社保、宗教、民族等，负责指导和协调本乡镇群团和民兵组织开展工作。主要职能：①全面贯彻群团和民兵组织的工作方针，依照法律法规和各自章程开展活动，协助做好乡镇有关工作；②普及《宪法》、《婚姻法》等法律法规知识教育，使广大妇女、青少年、老年人懂法、用法，维护自身合法权益；③积极开展各项健康有益活动，使群团和民兵组织成为党委的得力助手；④积极配合党委、政府做好村委会换届选举和指导村委会建章立制，开展“村民自治”；⑤做好本地区民族宗教事务工作，处理好各种关系，保持社会安定稳定；⑥根据乡镇领导和上级有关部门的指示参与其他工作。
社会综合治理办公室：包括综治办、矛盾调处中心等，负责本辖区内政法、综治等工作。主要职能是：①根据本乡镇的总体规划，以及社会治安形势，指导和协调全乡镇社会治安综合治理工作；②组织开展矛盾纠纷排查调处工作和创建“畅通”工程，保持社会的安定稳定；③起草制定社保工作和法制教育工作年度计划，并组织实施；④指导、管理村级人民调解委员会工作；⑤开展技术改造、质量监督、劳动纠纷调处、安全生产等工作，保证人民群众的生命财产安全；⑥协助配合本乡镇及上级职能部门(如：计生、公安、土地、财税、工商、药监、质监)的执法活动，打击各种违法乱纪行为，保持社会的安定稳定。
计划生育办公室：主要职能：①负责年度计划生育工作方案、宣传教育计划的组织实施和计划生育工作各项责任制和管理措施落实的督查；②指导村民委员会及计生协会，开展计生“三为主”工作，协助有关部门开展与计划生育相关的社会保障工作；③做好全乡镇计划生育工作的调查、统计和外来人口管理，及时准确地汇报活动情况，完成上级交办的业务工作和有关计生的办证服务工作。飞竹镇事业单位机构设置：按照省、市关于乡镇的机构改革必须坚持党政机关与事业单位改革同步进行的要求，根据乡镇实际，乡镇事业单位调协调整为“四个服务中心一个执法队”限额机构，即设置乡镇农业服务中心，乡镇文化服务中心、乡镇企业服务中心、乡镇村镇建设服务中心、乡镇行政执法队。(1)乡镇农业服务中心。包括乡镇农业技术推广站、经营管理站、畜牧兽医站、农业机械推广站、水产技术推广站、水利水电水土保持工作站等。主要职能：①负责农业优良品种、新技术推广，开展技术培训咨询；②负责病虫害、疫情监测、预报、防治；③开展农、水产品农资营销服务和其他农业中介有偿服务；④做好水利、水电建设项目的勘察、报批工作；⑤领办经济实体，试行企业管理自主经营，自负盈亏，逐步过渡成为面向市场，为农民提供产前、产中、产后服务的实体性服务组织；⑥负责村财政代理，“零户统管”业务工作；⑦提出农业发展、农民增收计划，加强农民税费负担监督，切实减轻农民负担。(2)乡镇文化服务中心。包括乡镇文化站等，负责本乡镇广播、电视、文化、体育、科技、旅游等管理服务工作。主要职能：①开展先进思想道德宣传教育，普及科学技术、文化知识，开展群众性文娱体育活动；②协助有关行政部门，对农村群众文化事业和文化市场等进行管理，正确引导农民活动中心、老人会、乡村体育协会，开展健康娱乐活动；③负责辖区内的文物古迹保护与管理，搞好旅游笄与开展。(3)乡镇企业服务中心。由乡镇经济发展办公室归口管理，包括企业站等。主要职能：①负责制定本地区乡镇企业的发展规划并组织实施；②负责乡镇企业的管理并提供信息、技术和产供销服务；③检查并监督乡镇企业的产品质量和安全生产；④负责上下联系和企业之间的协调工作；⑤负责企业统计和报表的具体工作。(4)乡镇村镇建设服务中心。包括乡镇村镇建设规划、公路交通管理、环保、矿管等。主要职能：①根据法律法规，组织编制、实施乡镇域总体规划，村镇建设规划和年度建设计划；②负责村镇建设项目的选址定点、放线、验线等工作，进行村镇建设的综合管理；③参与村镇建筑市场管理、建筑工程与公用设施等建设项目的质量监督，查处违章建筑；④组织村镇的综合开发，配套建设，搞好村镇容貌、环境卫生、园林绿化的建设和管理；⑤负责村镇建设有关经费的收取，负责村镇建设的统计年报工作和档案管理工作；⑥负责乡管公路养护的管理服务工作；⑦根据法律法规做好环境保护、矿山管理工作，创造一个良好的社会环境。(5)行政执法队。行使乡镇事业所站的行政执法职能。(6)计划生育服务中心。由乡镇计划生育办公室归口管理。主要职能是开展计划生育知识宣传，技术指导、计划生育技术和检查。