基础设施

供水电热气：220KV变电所一座，110KV变电所两座，县城区采用10KV供电网络。县城区设有地面自来水厂一座，供水能力10万吨/日。已建阜宁新区协鑫热电厂，3炉2机，供气能力每小时120吨，可满足新老城区热需求。开发区的协鑫热电二厂和东益园区热电厂正在筹建中。由香港华燊燃气集团投资建设的天然气管道工程已开工建设，可满足县城用气需求。
排污：日处理污水2万吨的县城污水处理厂一期工程已经建成，即将投入运行。
电信：程控电话交换机18万门。全县实现村村通电话，设有60个移动通信站。已开通ISDN，DDN和宽带上网业务。
码头：县城东通榆河边设有水运专用码头。
道路：县城区26条道路组成道路网，总长45KM。县域内村村通黑色路面工程已经建成，县镇、镇镇、镇村、村村交通十分便捷。
垃圾处理：在县城西新建日处理垃圾200吨、总规模70万吨垃圾处理场正在筹建中

行政区划

阜宁县辖19个镇：阜城镇、沟墩镇、吴滩镇、合利镇、陈良镇、施庄镇、三灶镇、郭墅镇、新沟镇、陈集镇、羊寨镇、芦蒲镇、硕集镇、板湖镇、东沟镇、益林镇、公兴镇、古河镇、罗桥镇；开发区。2003年行政区划一览（根据《江苏省2003年底村及村以上代码》整理），阜城镇辖：14个居委会（兴阜、新盛、中心、东风、林海、向阳、光明、南苑、条河、窑桥、城北、城西、桥北、城南、崔湾）；8个村委会（新桥、缪黄、北周庄、新港、方黄、杜庄、阜蒲、新丰）。沟墩镇辖：2个居委会（朝阳、墩北）；20个村委会（红旗、林道、丰渔、大唐、陈坎、郑飞、雪泉、新建、匣东、兴隆、白水塘、南坎、三合、条岗、柳集、跃进、陈林、新岗、大曹庄、曹唐）。吴滩镇辖：2个居委会（吴滩、合东）；11个村委会（蔡河、通阳、邓舍、仁范、陈戴、董陈、立新、戴沟、新储、光明、冒港）。合利镇辖：1个居委会（合利）；11个村委会（许合、两河、三岔、大王、射南、双港、兴东、邹圩、北汛、老沙、阜东）。陈良镇辖：18个村委会（曹南、周庄、三烈、盐港、玉丹、李良、丰民、许湾、如珍、丹平、成俊、新涂、新同、陈良、永同、顺桥）。施庄镇辖：2个居委会（和平、北陈）；16个村委会（路庄、邓灶、安乐、必余、中岗、红心、孙桥、向阳、两合、岗北、沙岗、营港、喻口、骥超、锦仁、桃园）。三灶镇辖：1个居委会（陈吕）；17个村委会（七灶、掌李、同兴、楼子、九灶、丰墩、十灶、昌兴、庄杨、前三灶、中三灶、后三灶、双岗、王集、蒯东、沿渠、东湾）。新沟镇辖：1个居委会（新胜）；17新沟、海宗、新东、沙湾、新合、大楼、南湾、潮北、中心、新南、吉沟、新风、合力、新西、新北、西河、东季）。陈集镇辖：1个居委会（陈集）；19双营、石狮、胡庄、大刘、西季、姚场、金星、闸东、海口、官路、钟左、韦岳、瓦许、旗杆、郝周、郭李、停翅港、汪朱、空寺）。羊寨镇辖：3个居委会（镇东、镇西、北沙）；15南羊、福海、阜羊、后沙岗、孔苏、世明、单家港、外口、王山、流泉、大西、孟滩、苏水、蒲鸠、于集、后舍）。芦蒲镇辖：3个居委会（长北、童营、蒲南）；16个村委会（沿淮、三联、临黄、蒲东、马集、芦蒲、左范、东吴、罗码、裴王、高杨、三马、新荡、周门、曹安、双码）。硕集镇辖：1个居委会（兴硕）；11个村委会（硕集、阳光、阳河、双桥、计桥、新集、张单、东崔、何桥、马躲、创业）。板湖镇辖：1个居委会（板湖）；17个村委会（孙合、三鑫、渠东、陈徐、南殷、西崔、沟北、戚桥、孔荡、邵湛、赵黄、侉周、郑朱、河北、蔡张、前汪、渠河）。东沟镇辖：5个居委会（市民、新东、西城、海北、永兴）；14黎明、东南、沿河、北堆、嵩乳、阜益、东方、丁横、镇南、永西、五楼、官庄、合心、兴园）。益林镇辖：9个居委会（倪东、王楼、益富、建新、大东、益北、益南、益西、益东）；9个村委会（中石、裴伏、楚赵、大余、大有、管计、南窑、益新、桑树）注：2009年11月，撤销杨集镇，将其原辖区域并入益林镇，实行镇管村体制，镇政府驻益东居委会。区划调整后，益林镇区域面积109.18平方千米，人口9.47万人，辖14个行政村、10个居委会。公兴镇辖：1个居委会（公兴）；12个村委会（崔庄、射河、裴桥、太平桥、桥东、双河、东盛、青南、孙利、青墩、三益、北盛）。杨集镇辖：2个居委会（兴杨、马家荡）；9个村委会（荡东、荡西、樵农、蟠龙、振兴、振业、周邱、角巷、东兴）。古河镇辖：1个居委会（古河）；19个村委会（古颜、梁庄、韦唐、许高、小许、张秦、洋桥、联合、张刘、大冲、神墩、前墩、运河、刘庄、左杨、富民、中桥、梨元、古凤）。罗桥镇辖：1个居委会（东凤）；19个村委会（沿荡、林舍、青杨、青沟、射滨、沈顾、沿路、双联、沿边、安兴、沿街、洪桥、金韩、凤谷、许何、张赵、新联、邵刘、龙窝）。开发区辖：1个居委会（窑湾）；6个村委会（花园、码头、顾庄、黄舍、必生、专榆）。澳洋工业园辖：2个居委会（孙郑、张庄）；13个村委会（沿川、刘李、孙灶、唐城、沙河、阜沙、许祝、刘河、王庄、阜阳、兴庄、马河、西北）。2009年11月上旬，阜宁调整部分镇区行政区划：撤销施庄镇、吴滩镇、合利镇，将其原辖区域并入阜城镇；辙销硕集镇、公兴镇，将其原辖区域并入东沟镇；撤销杨集镇，将其原辖区域并入益林镇；郭墅镇与澳洋工业园合并，实行镇园合一。调整后，阜宁县行政区划为阜城镇、沟墩镇、陈良镇、三灶镇、郭墅镇、新沟镇、陈集镇、羊寨镇、芦蒲镇、板湖镇、东沟镇、益林镇、古河镇、罗桥镇，共14个镇和江苏省阜宁经济开发区、澳洋工业园。东益经济区以特殊模式运作，在原东沟、益林两镇基础上整体规划，协调发展，辐射西南五镇。2009年12月31日县委县政府决定成立金沙湖开发机构，2010年1月阜宁县金沙湖开发工委、管委会成立；2月10日，托管阜城镇7个居民委员会，3月28日，金沙湖概念性规划通过专家评审，3月31日金沙湖开发工委、管委会揭牌

经济发展

5月4日，阜宁县举行"提升素质、改进作风、优化环境、推动发展"主题教育活动动员大会，旨在以主题教育活动为推手，为实现"双过半"目标以及完成和超额完成全年目标任务提供强有力内生动力。今年前4个月，阜宁县完成财政收入20.67亿元，占年计划37.2%，增长83.7%，其中地方一般预算收入7.17亿元，占年计划33.5%，增长50.6%；预计固定资产投资42亿元，增长26%，其中工业投资34亿元，增长25.9%；规模工业增加值30亿元，增长14.2%；注册外资实际到账6300万美元，增长63.1%，各项主要经济指标均可达到或超过序时进度。全县重大项目连续突破，新特产业势头强劲，高效农业不断提升，交通、城建、三产等基础设施建设有序推进，经济社会继续保持又好又快发展的良好势头。该县准确把握经济走势，咬定序时进度，坚持重点重抓，奋力攻坚克难，确保实现时间过半、任务超半的目标任务。以成功举办5·18活动为重点，抓紧敲定一批新特产业项目。阜宁已经成功举办过十届5·18经贸洽谈会，在县内外产生了广泛的影响。当前这个县围绕5·18活动完成全年招商引资70%的目标任务，组织四套班子领导、各镇区和相关部门主要负责人要集中时间，集中精力，全面做好项目对接与客商邀请等工作。突出抓好近期重点跟踪推进的"11+1"个重大项目，组织深度洽谈，做好协调服务工作。对3月份上海招商活动签约的27个项目，要进一步对接、跟踪、落实，确保近期开工一批项目。强化现有企业和在建项目服务，切实解决一批困难和问题。该县要求四套班子挂钩领导和科级干部要不断深化"走进企业、宣讲政策、协调要素、解决难题"活动，全力帮助企业解决项目审批、员工招录、设备调运和电力供应等方面的实际困难，特别是要加强资金服务，促进银企对接授信资金尽快到位。要进一步加大在建项目的推进力度，强化要素协调，细化工作责任，确保项目早竣工早投产。突出农产品市场开拓，打响阜宁生态农副产品品牌。5月12日，这个县将在南京举办阜宁生态农副产品推介会，使该县生态农副产品在南京一炮打响，确保生态猪肉、有机大米、绿色西瓜"生态三宝"等农副产品进入南京市民"菜篮子"，迅速占领南京、苏州、上海等大中城市市场。2011年7月25日至7月28日，县委书记王锦胜率团到香港开展系列招商活动，取得丰硕成果。台湾鸿海集团董事长郭台铭明确表示，将率先在阜宁启动太阳能电池组件项目，掀开鸿海产业转型升级新篇章。在港期间，省委书记罗志军、副省长张卫国、市委书记赵鹏、市长李强等省市领导亲切会见了郭台铭，表示全力支持鸿海集团在阜宁率先启动太阳能电池组件项目。盐城市人民政府与鸿海集团签订了战略合作框架协议。香港协鑫集团董事长朱共山，县领导陈平、施建霞、林进、王飞、蔡如航等参加活动。7月27日，香港港岛香格里拉大酒店会客厅内花团锦簇，喜气洋洋。下午4时30分，省委书记罗志军在这里亲切会见鸿海集团董事长郭台铭一行。罗志军表示，省委、省政府全力支持鸿海集团、协鑫集团联手在盐城地区大力发展新能源产业，特别是在阜宁率先启动太阳能电池组件项目，希望省有关单位和盐城市、阜宁县全力做好项目服务工作，推进项目早日取得实质成效。赵鹏表示，盐城市委、市政府全力支持鸿海与协鑫合作，在盐城发展新兴产业，特别是在阜宁新上太阳能电池组件项目。市委、市政府将全力以赴，服务好阜宁太阳能电池组件项目，帮助解决项目申报、审批和建设中遇到的问题。台湾鸿海集团郭台铭董事长向江苏省委罗志军书记介绍了鸿海发展情况，重点介绍了与协鑫集团的合作计划和阜宁太阳能电池组件项目情况。郭台铭表示，在阜宁发展太阳能电池组件项目，是鸿海实现产业转型，大力发展光伏新能源产业的一个重要起点，鸿海对发展这个项目充满信心，将全力做好这个项目，推动项目早日开工，早日投产，将阜宁打造成国内外有影响的新能源及光伏产业发展高地。县委书记王锦胜简要汇报了阜宁太阳能电池组件项目准备工作情况，以及下一步服务措施。随后，盐城市人民政府与鸿海集团签订战略合作框架协议。省政府副省长张卫国和赵鹏、李强、王锦胜等市、县领导以及郭台铭、朱共山等鸿海、协鑫集团高层一起参加了项目签约仪式。赵鹏在致辞中指出，该协议的签订必将为盐城早日建成国家重要的光伏产业生产研发基地奠定坚实基础，盐城市委、市政府和市有关部门、阜宁县要为鸿海集团、协鑫集团在盐投资和发展，特别是在阜宁发展太阳能电池组件项目提供更加优良的环境、更加优质的服务，努力实现合作共赢。郭台铭在签约仪式上表示，鸿海将把在阜宁投资的太阳能电池组件项目作为集团重点战略投资，一切优先保障，确保快速建设，尽快投产达效。市长李强代表盐城市政府与鸿海集团签署合作协议。县委书记王锦胜代表阜宁百万人民，对商界巨子朱共山情系家乡、心系故里，对鸿海集团、协鑫集团大力支持阜宁发展，表示衷心感谢。7月27日上午、晚上，7月28日上午，县委书记王锦胜先后三次和郭台铭董事长磋商在阜投资相关事宜，并就许多问题达成共识。28日下午，王锦胜又赶赴深圳，与鸿海集团高层领导就加快推进项目规划建设进程等详细商讨。王锦胜表示，阜宁县委、县政府和全县百万人民全力支持鸿海落户阜宁，全力服务鸿海项目建设，确保鸿海项目按期投入生产。会谈中，郭台铭对阜宁强烈的发展意识、浓厚的亲商氛围、良好的发展环境十分赞赏，要求进一步加强双方的沟通、交流，加快推进太阳能电池组件项目，要站在更高的发展起点上推进项目建设，真正打造世界一流的太阳能电池组件产业基地。鸿海太阳能电池组件项目开启了阜宁新型工业化的新时代，是阜宁发展史上的重要里程碑。项目落户阜宁后，将进一步加快我县产业转型升级步伐，构建现代产业体系，为实现“总量翻番、收入倍增、财政百亿、内陆崛起”的“十二五”宏伟目标提供坚强支撑。人口民族，1993－2003年期间，阜宁县的人口变化呈“三降两增”的良性发展趋势。“三降”为：一是2003年全县总人口为105.94万人，比1993年下降了1.53%；二是2003年全县新出生7604人，比此间年出生人数最多年份的1996年9057人，少1453人，出生率由1996年8.14‰下降为7.15‰；三是2003年全县人口自然增长3.24‰降为1.02‰。“两增”为：一是2003年全县总户数为299985户，比此间户数最少年份的1996年267250户，增加了32735户，家庭规模缩小，户平人口数比1996年减少0.53人；二是2003年全县非农业人口为294400人，占总人口数的27.74%，比1993年增加了2.6倍。县境内居民以汉族为主。1990年全县有少数民族19个，少数民族居民213人，占全县人口总数的0.2‰。随着改革开放和人们交往范围的扩大，婚嫁进来的少数民族族别及其人数呈上升趋势。1999年全县境内有少数民族族别34个，少数民族居民1723人，分别比1990年增长78.95%和7.09倍。1999年少数民族人口占全县总人口数的1.61%，其中蒙古族13人，满族32人，苗族301人，水族14人，彝族103人，土族2人，壮族118人，畲族46人，普米族2人，布依族126人，保安族1人，侗族91人，黎族4人，景颇族4人，瑶族10人，仫佬族3人，白族46人，土家族57人，东乡族1人，哈尼族331人，裕周族2人，傣族41人，羌族10人，佤族19人，布朗族55人，藏族2人，朝鲜族3人，回族86人，哈萨克族6人，基诺族1人，仡佬族5人，傈僳族4人，柯尔克孜族2人，拉祜族193人。

自然资源

土地资源：2003年全县总面积143933.67公顷。其中耕地面积为88751.09公顷，水域面积35157.08公顷，居民点及工矿用地面积13839.06公顷，交通用地3480.67公顷，园地面积1655.07公顷，林地173.55公顷，牧草地758.44公顷，未利用地118.71公顷。
水资源：阜宁县地处里下河下游地区，境内河网稠密，雨水充沛，本地径流，外来水资源较好。
矿产资源：阜宁县境喻口、沟墩等地有泥炭矿、粘土矿等。泥炭矿蕴藏量298.5万吨．粘土矿蕴藏量1581.9万立方米。县境施庄的沙岗、新沟的北沙湾等地有优质黄沙，面积826.67公顷，相当于全县土地总面积的0.57%。黄沙质地纯净，沙粒均匀。颗粒为70—120目，是工业、建筑业的理想材料。石油矿藏在县境永兴等地勘查。
野生动植物资源：境内野生动物资源中，有野兔、草狐、黄鼠狼、鲤鱼、鲫鱼、黑鱼、青鱼、甲鱼、黄鳝、虎头鲨、野鸡、野鸭、杜鹃、猫头鹰、灰喜鹊、白头翁、画眉、百灵、鸳鸯、青蛙、蜗牛、地鳖虫、青草蛇、赤练蛇、蛤蜊、蚬子、泥螺、龙虾、泥鳅等。野生植物资源丰富，马兰、牛蕾子、半支莲、地黄、构杞、柴胡、半夏、紫苏、车前子、益母草、芡实、王不留行、黄花、铺地锦，柴、蒲、柳、芦苇等，可用于中药和广泛发展编织业。

历史沿革

县治阜城镇古名黄浦，隋以前为射阳湖入海口，宋嘉定年间于射阳河轭湾处建真武庙，得名庙湾，明处时产盐称庙湾盐场。明万历二十三年（1595）为防倭患，垒土筑城，称庙湾镇，立县后称阜宁城，民国时称城厢镇，民主建政后称阜城镇。古阜宁境域，数度“陵谷互易，沧桑改观。”大海夺田时，“怒潮啸涌，百里为墟”，陆地遂成浅水湾。海潮东退，水湾又成陆地。新石器时代，距今约6000年前的一次海潮东退，海岸线始长期稳定在北沙、羊寨、施庄一线。此后，沧海变桑田，海岸线逐渐东移。黄河夺淮后，黄水夹带大量泥沙于河口附近沉积，“淤垫日远，增地日多，”至清雍正九年（1731）立县时，海岸线已东移90公里。古阜宁境域，新石器晚期已有人群活动。春秋战国时，阜宁境域是吴国的辖地，吴亡属越，越亡属楚。西汉时属古射阳、盐渎县，晋属山阳、左乡、盐城县。此后，历朝属山阳、盐城县。县治古名黄浦，隋前为射阳河入海口，宋嘉定年间于射阳河扼湾处建真武大帝庙，得名庙湾。明洪武八年设庙湾盐场，万历二十三年（1595）年，为防倭寇筑城，改名庙湾镇，设城门5座：东为观海门，西为靖淮门，大南门名迎熏门，小南门名定海门，北为拱辰门。清雍正九年（1731）析山阳县东境马逻、羊寨等图，盐城北境仁义、长乐诸里，合场灶及海滩新涨之地设县，名阜宁县，属淮安府。彼时阜宁地域广阔，东临黄海，西以苏嘴与山阳相连，南至草堰河与盐城接壤，北以云梯关与安东毗邻，总面积5766.75平方公里。民国初年，隶江苏省淮扬道。民国21年(1932年)隶江苏省第十督察区。民国29年(1940年10月10日)，建立阜宁县抗日民主政府，隶淮海区。民国30年(1941)隶盐阜区(1941年9月1日，盐阜区行政公署在阜宁县陈集成立)。同年6月3日，析县境西南部苏嘴、大冲、条黄等6乡，与淮安、涟水各2个乡建立淮(淮安)、涟(涟水)、阜(阜宁)边区，隶属淮安县；同年9月，析县境东北部2、3、6、12区建立阜东县；析北部11区和8区部分建立涟(涟水)、灌(灌云)、阜(阜宁)边区，后改为潮南县，于1942年改为滨海县。民国31年(1942年5月)，析县境东南部射阳河以南，串场河以东的6、9区及7区、12区各一部分建立射阳县。民国34年(1945年)，隶盐阜分区；同年12月，隶苏皖边区第五行政区。中华人民共和国成立后，隶盐城行政区。1983年隶盐城市。

阜宁县特产

马家荡大青蟹：马家荡大青蟹是中国名贵产品，历史悠久。蟹体肥大，蟹丰腴，肉质细嫩，口味鲜美，素以青壳白肚、黄毛金勾，又有“黄毛金勾蟹”的雅号，而驰名中外，蜚声大江南北。经国家水产品质量检测中心(青岛水产品研究所)检测，各项指标达到或超过国家规定标准，系蟹中精口。“海溪湖中皆有蟹，不及芦苇荡中蟹”,可见荡蟹是海蟹、溪蟹、湖蟹中的极口。如今荡蟹仍以为它的独特美味，深受海内外广大消费者的青睐。
马荡野生甲鱼：鳖，俗称“甲鱼”、“水鱼”、“脚鱼”、“圆鱼”、“团鱼”。鳖的经济价值较高，含有大量的蛋白质、脂肪、维生素和矿物质，营养丰富，味道鲜美，而且是滋阴潜阳、破结软坚的民间常用药物，台治疗阳虚发热、肝脾肿大、胸肋作痛、闭经难产、淋巴肿胀等疾病，是畅销国际市场、传统的水产出口商品之一。
硕集卜页：阜宁县硕集特产，故称"硕集卜页"。在苏北地区颇有盛名。制法为黄豆浸泡后，磨成豆浆，上锅烧开、点卤，成卤后，经压榨就成。主要过程有三难，即点卤难、浇百叶难、剥百叶难。特点是色泽淡黄，细薄均匀，香嫩可口。
阜宁大糕：又名玉带糕。产于江苏阜宁。已经申报的“阜宁大糕”注册商标获得国家工商局核准，成为全国第一例以县域地名命名的大糕地理标志集体商标。阜宁大糕历史悠久，早在乾隆年间就已闻名全国。据考证，当年乾隆皇帝品尝阜宁大糕后，大为赞赏，赐名“玉带糕”。长期以来，盐阜一带对阜宁大糕情有独钟，春节时期家家必备阜宁大糕，大年初一早上醒来必先吃阜宁大糕，叫“开口糕”寓意步步登高。阜宁大糕选用优质糯米、纯净白糖、精制油脂及高级蜜饯，按其比例加工而成。先将上等的整齐糯米在温水中浸泡一天一夜捞起，在热锅里爆炒后筛净，让它又脆又白，然后粉碎成细粉；再与洗过的青菜或涨饱水的蚕豆放在一起，不断匀拌一昼夜，使米粉均匀窨水，干湿合适。两次过筛后，再与搅拌成浆糊状的白糖液，适量的麻油、花生油等来回拌匀，中间放进青梅、红绿丝、桂花、青果等蜜饯配制成的芯子，做成长方形糕坯，在温水中适当加热炖后，放进笼中蒸煮，并焐一昼夜，然后就可切成薄片包装。其条形完整，棱角清晰，厚薄均匀，大小一致。特点：阜宁大糕具有色白、片薄、滋润细软、卷得起、放得开、烧得着等特点。唯不宜久藏，口味香甜、营养丰富、老幼皆宜。
益林酱油：“镇江香醋、益林酱油”堪称江苏调味品之魁，益林酱油正是阜宁的特产。酱油有2000多年历史，益林生产的特优老抽、特优生抽酱油，用传统工艺配制而成，已有150年历史。色质鲜艳晶亮，浓度脂香浓郁；咸味适口醇和。远销日本和东南亚。两次被评为江苏省优质产品。今天的酿造技术是在继承了古人的传统工艺基础上，改进创新得来的。一般的制作过程是这样的：将面粉和煮熟的黄豆混合均匀，加入水后制成饼，将饼蒸煮后，在饼上覆盖一层玉米叶等植物的青叶。然后，将加工过的饼放入盐水中浸泡，露天放置，使它晒露发酵。一两个月以后，将液体和固体分开，固体加入盐水中继续发酵，液体便就是酱油的原油，经过调制后就制成了酱油。酱油的制作过程虽比较繁琐，但由于益林酱油独特鲜美的风味，使它深受人们的喜爱。