廉政建设

郊尾镇为切实加强基层党风廉政建设，建立和全面推行了内部审计制度，以此加强对村、预算单位及干部和部门负责人财务管理，杜绝和预防腐败现象发生。郊尾镇内部审计的主要内容是：一是对审计村或单位执行《郊尾镇财务管理制度》情况；二是预算内外收支执行情况；三是往来款项的审批及结算情况；四是村或单位票证的领、发、使用和管理情况；五是村或单位报账员按要求报帐情况；六是村或单位账户开设情况。同时，在年度审计中，对离任的村或单位负责人调离之后一个月内实施离任审计。为保证内部审计活动顺利开展，郊尾镇成立了内部审计领导小组，明确财政所为审计活动实施主体，镇纪委负责对审计工作的全程监督，同时严明工作纪律，出台奖罚政策：一是在审计期间任何单位和个人不得以任何理由请假或拒绝审计人员提出的正当要求；二是审计工作人员对审计中发现的问题必须如实上报；三是对积极消化债务、财务管理规范的村或单位实行重奖；四是对于在审计中发现存在问题的的单位和个人将一追到底进行严肃处理。

行政代码

350322102：～001郊尾居委会～201西山村～202后面村～203宝坑村～204伍狮村～205古店村～206湖宅村～207梅塘村～208东湖村～209三埔村～210埕边村～211后沈村～212长岭村～213长安村～214沙溪村～215阳谷村～216染厝村～217后溪村～218阮庄村～219塘边村～220新和村

历史沿革

1958年建郊尾公社。1984年改乡，1987年建镇。1997年，面积64.5平方千米，人口7.9万，辖新窑、盖南、芹林、西山、后面、宝坑、湖宅、梅塘、东湖、后沈、长岭、古店、阮庄、后溪、三埔、埕边、长安、伍狮、新和、塘边、染厝、旸谷、沙溪23个村委会和郊尾居委会。2002年，郊尾镇的芹林、盖南和新窑3个行政村划归盖尾镇管辖。郊尾镇位于福建省莆田市仙游县南部，距县城20公里。除政府驻地郊尾街外，还有沙溪、梅塘、田头店等集市。郊尾街总长3500米，宽5～20米，明代建下街，清代建顶街，1959年建文化街。1980年后成新街，至1985年再次拓宽仙郊公路，形成以运输站为中心，分为东、西、南、北四路新街，长2899米。1976年、1985年、1989年先后三次改造街道路面，面积1950平方米。新街总建筑面积6.06万平方米。沙溪于明初形成沙街和下街，清为“沙溪市”，民国时街长320米，宽4～4.5米。1972年下街因水毁而荒废。沙溪街经1953年、1974年两次拓宽，成为12米渣油路面。1987年福厦公路改线，从原街南60米通过，原街成为内街。梅塘于民国形成长50米小村集。60年代，形成80米单面街。1985年街道拓宽为22米，建筑面积为3600平方米。田头店民国时街道长300米。1970～1987年，沿仙郊公路两侧建成新街610米、宽10～15米，铺设渣油路面3900平方米。总建筑面积2745平方米。至1991年，建有镇政府办公楼，占地8000平方米，建筑面积1600平方米，镇企业办公管理大楼、邮电大楼、农贸市场、汽车站、卫生院、学校等，总建筑面积11.3万平方米。

计划生育

计划生育是乡镇工作的主体之一，郊尾镇党委政府应把它摆在重要的议事日程，党政一把手要按“三个不变”的要求，提高认识，把握全局，亲自抓，负总责。只有这样，才能确保领导到位。（一）坚持党政一把手负总责制，增强领导服务功能，一是党政一把手要牢固树立正确的人口与计划生育观，不能有半点模糊认识，不能认为只要经济工作上去了，多生一两个孩子无所谓；二是党政一把手要深入基层，认真开展调查研究，掌握第一手材料，及时妥善处理各种计划生育问题；三是党政一把手要从实际出发，制订并组织实施本乡镇人口与计划生育工作规划，保证乡镇计划生育与经济工作及其他各项事业同步发展；四是党政一把手要敢于承担责任，把计划生育当作自己义不容辞的职责，敢于正视工作中的缺点与不足；五是党政一把手要拓宽思路，大胆创新，打破旧的工作格局，为乡镇计生工作注入新的生机与活力。六是党政一把手要敢于拍板，解决实际问题。遇到困难和问题，不要回避，特别是人、财、物方面，要重点向人口计生工作倾斜。郊尾镇，（二）坚持驻村（居）负责制，增强专项服务功能，郊尾镇干部驻村，开展计划生育专项服务，是落实计划生育管理，提高群众满意率的重要举措，也是广大计生队伍减轻计生部门工作压力的有效途径。它的特点和方法是：责任到人，分类指导，管理到位，服务到家，利益挂钩。首先，要提高素质，包括干部的思想、文化素质及计生科普知识。其次，要明确任务，使干部深入基层，及时把党和国家的计生政策和法律法规传送到育龄群众中去。再次，形成机制，树立典型，表扬先进，鞭策后进，实行驻村干部与计划生育工作同奖同罚，落实责任追究办法，对计生工作成绩突出的干部要及时予以提拔重用，出现重大失误的要酌情追究有关责任。（三）坚守部门参与制，增强综合服务功能，农村计划生育综合治理，需要各部门的积极参与。与和乡镇计生工作联系密切的部门主要有宣传、工商、税务、文化、科技、卫生、公安、交通、民政、团委、妇联、教育等。乡镇党委政府要分别与以上这些部门签订计划生育综合管理责任书，明确责任，各部门要从本身的工作特点出发，积极宣传计划生育，组织开展与计划生育有关的各种服务活动。如宣传部门组织法律法规知识竞赛；文化、科技、卫生部门开展“三下乡”活动；公安、交通部门配合清理流动人口；工商、税务部门协助查处计划生育违法乱纪问题；对违反计划生育的个体工商户，税务部门在依法纳税方面，也应予以优惠优先；团委妇联配合乡村人口学校开展“三优”“五期”教育活动，主办与育龄群众生产、生活和生育有关的各种培训活动，激发群众参与热情，培养群众自觉实行计划生育的能力，努力实现计划生育人人有责，人人负责的大格局。（四）坚持会员联系户制，增强群众服务功能，群众服务取代政府部门的行政管理，是计划生育事业发展的总体趋势，也是实现计划生育重心下移，提高“村为主”工作水平的必然要求。一要健全乡村计生协会组织。乡镇党委政府要摆正协会位置，配备好强有力的班子，安排乡、村主要领导担任乡、村协会会长，配备专职工作人员。同时要做到三个及时：即及时换届、及时增补会长、及时吸收会员。二要提高会员思想认识。主要树立会员的三个意识：领导意识、责任意识、服务意识。会员既要自觉接受协会的领导，保持步调一致，又要领导育龄群众自觉实行计划生育，把计划生育工作看成是自己的一项神圣职责，甘于奉献，为民报务，为民执言，为协会分忧。三要充分发挥会员作用。乡村计生协会会员的作用是不可低估的，他们来自方方面面，特别是那些“五老”会员，素质好，威信高，他们生活在群众中间，做群众性工作更直接、更具体、更有效。

招商引资

郊尾镇坚持以“大发展、大突破”为目标，充分利用资源优势和产业优势这两张名片，全力以赴优化投资环境，推动招商引资的大发展。一是通过开展解放思想大讨论活动，扮靓优势资源，加大优势资源的宣传、推介，引导群众更新观念，营造出人人关注发展、全民抓招商的齐抓共管局面。二是优化投资环境，树立引商、亲商、扶商、富商思想，营造了宽松和谐、诚信友善、心情舒畅的投资环境。三是降低准入门槛。敢于牺牲眼前利益，制定一系列让利于商的优惠政策，积极鼓励外地客商和镇村干部兴产业办工厂。四是实施项目带动战略。积极向上争取优惠政策，坚持对外全力招商，对内倾力扶持的原则，全力抓好项目工作。五是全力配合，搞好协调，实行上门服务、主动服务、跟踪服务，切实解决客商投资建设过程中的难点问题。六是成立了以镇长为组长，分管镇长为副组长，经济发展办、派出所、司法所、工商所负责人为成员的投资环境治理领导小组，整治投资环境，保护投资者的利益。己有三家投资企业入驻郊尾镇，投资总额达2000万元以上，郊尾镇招商引资和项目工作取得了历史性的新突破。

供销改革

郊尾镇党委、政府非常重视供销社工作，支持供销社改革发展，对供销社实行“三个优先”。一是供销社被拆迁的经营服务设施优先补偿安置；二是供销社因扩大经营规模进行网点建设优先纳入规划；三是供销社农村图书发行的货款优先到位。供销社是农民的合作经济组织，供销社的问题，实质上就是农业、农村、农民的问题。郊尾镇扶持供销社，目的就是让供销社更好地服务“三农”。深化农村供销合作社体制的改革势在必行。改革的基本思路是，在创设良好外部环境的基础上，以深化基层社改革的突破上，使供销社真正实现“民有、民管、民享”；以产权改革为重点，加快社有企业公司制改革步伐；以资产联合为纽带，以业务联合为手段，对各级联合社按照集团制进行改革。郊尾镇农村供销社改革，提出了供销社要建立和完善农业社会化服务体系，把供销社办成农村综合服务中心。这是一个适应农业社会化、专业化和商品化的重大举措。但是这个要求已经提出十多年，而落实得很差。究其原因，一是供销社传统的所有制实现形式没有改变，难以组建农村综合服务中心；二是供销社没有主动投身到农业产业化中去。